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某縣人民政府關于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知

某政發(fā)〔××××〕*號

某縣人民政府關于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：

經縣人民政府同意，現將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。

二○○六年八月二十九日

某縣狂犬病防控工作方案

狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經感染發(fā)病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來，我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等相關規(guī)定，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，充分認識加強狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實加強對狂犬病防控工作的領導，建立防控工作聯動機制，落實綜合防控措施，有效預防、控制和撲滅狂犬病疫情。

二、目標和任務

㈠狂犬病防控知識宣傳知曉率：城鎮(zhèn)居民達××%以上；農村群眾達××%以上；養(yǎng)犬戶和犬類經營戶達××*%。

㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。

㈢犬類狂犬病強制免疫率：城鎮(zhèn)達××*%；鄉(xiāng)村達××%以上。

㈣犬只免疫證發(fā)放率達××*%。

㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。

㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平，力爭不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。

三、組織領導

縣人民政府調整充實由分管副縣長為組長，縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗檢疫等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員的某縣狂犬病防控工作領導小組，領導小組辦公室設在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調整充實相應的狂犬病防控工作領導小組，切實將狂犬病防控工作抓緊抓實，抓出成效。

四、職責

㈠縣人民政府：負責領導、組織、協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經費，督促檢查各項防控措施的落實。

㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，負責轄區(qū)內狂犬病防控工作。在有關部門的配合指導下，宣傳狂犬病防控知識，組織實施狂犬病強制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈢畜牧獸醫(yī)部門：指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案，組織實施犬類狂犬病強制免疫計劃，負責全縣獸用狂犬疫苗的組織供應及調配，做好動物間狂犬病疫情監(jiān)測和報告工作。

㈣衛(wèi)生部門：負責全縣人用狂犬病疫苗的供應、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測報告工作。

㈤公安部門：負責全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈥工商部門：負責犬類經營銷售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時，依法關閉犬類交易市場和狗肉餐館，查處非法交易行為。

㈦人武部門：負責組織抽調民兵，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈧財政部門：保障狂犬病防控工作經費的投入。

㈨食品藥品監(jiān)督管理部門：負責人用狂犬疫苗的質量監(jiān)督管理工作，強化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應的監(jiān)測工作，查處生產、經營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。

㈩宣傳及廣電部門：負責狂犬病防控知識的宣傳工作，提高防控知識知曉率，增強廣大干部群眾的自我防范意識和能力。

（十一）出入境檢驗檢疫部門：負責犬類及其產品的出入境管理工作，對非法入境的犬只進行撲殺、銷毀。

（十二）教育部門：負責在校學生狂犬病防控知識的宣傳教育工作。

（十三）交通部門：按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運輸犬類及其產品，協助有關部門對違章運輸犬類及其產品事件的處理。

（十四）建設、環(huán)保部門：進一步加大市容市貌整治力度，配合相關部門做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。

五、疫情處理原則

㈠疫點：以狂犬病病人受傷地或動物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點，對疫點采取“滅、免”緊急防控措施。即：對發(fā)病死亡的人或動物及其污染場地進行徹底消毒；對疫點內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫點內所有人群進行緊急預防接種并加強監(jiān)測；疫點一年內嚴禁養(yǎng)犬。

㈡疫區(qū)：以疫點為中心，方圓*公里范圍內劃定為疫區(qū)，對疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即：對疫區(qū)內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫區(qū)內同病死人畜有密切接觸的高危人群進行緊急預防接種并加強監(jiān)測。

㈢受威脅區(qū)：以疫點為中心，方圓*～××公里范圍內劃定為受威脅區(qū)，對受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對受威脅區(qū)內所有的犬類進行緊急強制免疫并實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)；對病犬、流浪犬進行強制撲殺。

六、防控措施

㈠提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門必須充分認清當前形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，進一步增強防控工作的緊迫感和責任感，把防控狂犬病作為當前必須認真做好的重點工作來抓，切實加強組織領導，要成立組織領導機構，各部門要確定一名專項工作責任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，按照“屬地管理，分片負責”的原則制定切實可行的方案，嚴格落實防控責任制，扎實有效地開展狂犬病預防控制工作。

㈡明確責任，密切配合。各部門必須根據各自的職責，加強配合，齊抓共管，互通信息，指定專人配合開展工作，嚴格按照各自職責分工，切實做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。

㈢加強狂犬病防控知識的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單及會議等多種宣傳形式，普及狂犬病預防控制知識，提高廣大群眾防控狂犬病的意識和自我保護能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺參與防控工作。同時，要切實做好人員密集場所、各養(yǎng)犬戶的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護；二是要科學養(yǎng)犬；三是及時向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門舉報行為異常犬只。

㈣推行狂犬病強制免疫制度。犬類狂犬病免疫實行“一年一免”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調工作人員成立狂犬病強制免疫工作組，對本轄區(qū)內未經免疫的犬類實行集中強制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對拒絕接受強制免疫的養(yǎng)犬戶，其所養(yǎng)犬只將予以強制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類統(tǒng)一免疫時間，收費××元/只。畜牧獸醫(yī)部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺帳，準確掌握轄區(qū)內犬只預防接種情況，認真做好查漏補免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。

㈤嚴格規(guī)范犬類管理。各犬類飼養(yǎng)者對經過免疫的犬要立即實行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，并主動到當地畜牧獸醫(yī)站進行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養(yǎng)量，盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng)；養(yǎng)犬戶要對養(yǎng)犬場地經常進行消毒，發(fā)現病犬及時到當地畜牧獸醫(yī)站確認。嚴禁攜帶犬只進入娛樂場所、學校、醫(yī)院、網吧、商場、市場、公園等公共場所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進行強制撲殺，并由犬主承擔醫(yī)藥費等相應的責任。

㈥對疫區(qū)高危人員進行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動物狂犬病時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報告*日內會同縣疾病預防控制中心、當地醫(yī)療機構，對疫點內所有人群和疫區(qū)內的高危人群進行緊急免疫接種。同時，對受威脅區(qū)所有人員加強宣傳教育，提倡進行人狂犬病免疫注射。

㈦做好犬類的強制撲殺工作。發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報告*日內組織有關部門，對疫點、疫區(qū)內所有犬類及受威脅區(qū)內的病犬、流浪犬進行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織人員對流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強制撲殺。同時對沒有按時接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只，一律視同無主流浪犬處理。對拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門按照《治安管理條例》予以處罰。

㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預防控制中心統(tǒng)一訂購和供應，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購和供應，各醫(yī)療保健機構或其他任何單位和個人不得私自訂購藥品，監(jiān)督機構要加強監(jiān)督檢查，查處非法經營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質量安全有效。

㈨加強疫情監(jiān)測與報告。衛(wèi)生部門要加強人間狂犬病疫情的監(jiān)測與報告工作，一旦發(fā)現人狂犬病疑似病例，及時報告，并立即派出專人進行流行病學調查。畜牧部門要加強動物疫情監(jiān)測，科學預測預防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門要建立信息聯絡員制度，信息聯絡員要及時掌握本單位的工作動態(tài)和縣內外疫情動態(tài)，及時向各單位反饋信息，實現信息共享、情報互通。

㈩認真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預防注射、防護指導及病人的救治工作。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)護人員狂犬病防治知識的培訓工作，高發(fā)病區(qū)要開展醫(yī)護人員狂犬病防治知識全員培訓，對犬傷患者傷口及時進行正確的處理和救治。對從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進行狂犬病疫苗的免費預防接種，同時，衛(wèi)生、畜牧部門要做好狂犬病防護技術指導工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。

（十一）規(guī)范犬類動物及其產品市場管理，嚴禁經營銷售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個人發(fā)現犬類或其它動物患有疑似狂犬病，應立即向當地政府或公安、畜牧獸醫(yī)部門報告。在發(fā)生狂犬病疫情時，工商部門要關閉全縣犬類動物及其產品市場，同時，對犬類屠宰點、狗肉食館存欄的犬只進行查封，禁止加工、販賣?；伎袢　⒁伤瓶袢〉娜惣捌渌鼊游?，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進行無害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴厲禁止經營和銷售來自疫區(qū)的所有犬類及其產品，違者由工商部門依法從嚴從重處罰。

（十二）加強監(jiān)督檢查，實行責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要加強對防控工作的督查，對在狂犬病防治工作中，不履行職責造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會穩(wěn)定的，將依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

七、及時上報相關材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際情況，參照本工作方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并按規(guī)定時限報送有關材料到縣狂犬病防控工作領導小組辦公室（×××××××）：*、領導小組、工作方案或實施細則；*、各階段工作進展情況報告；*、狂犬病防控工作經驗、建議意見及相關統(tǒng)計數據、報表；*、狂犬病防控工作總結。

主題詞：衛(wèi)生狂犬病防治△方案通知

送：縣委，人大，政協，法院，檢察院，人武部，某農場。（共印××*份）

某縣人民政府辦公室2006年8月××日印發(fā)

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