干部作風建設(shè)企劃方案
時間:2022-04-28 03:15:00
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為深化學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強教育干部隊伍作風建設(shè),促進教育事業(yè)均衡快速發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“干部作風建設(shè)年”活動的實施意見》,教育局決定,在全市教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中開展“干部作風建設(shè)年”活動,并提出如下實施方案:
一、開展“干部作風建設(shè)年”活動的重要意義
(一)開展“干部作風建設(shè)年”活動是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。根據(jù)上級安排,今年3月份,我市將在全市范圍內(nèi)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要學習實踐好科學發(fā)展觀,實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標,關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風建設(shè)。因此,開展干部作風建設(shè)年活動,既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。
(二)開展“干部作風建設(shè)年”活動是促進教育均衡快速發(fā)展的迫切需要。近年來,我市教育事業(yè)取得了較快發(fā)展,連年被邢臺市政府授予教育工作先進市。但與人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求相比,依然存在一些問題,主要有:義務(wù)教育均衡發(fā)展有待進一步推進,優(yōu)化整合教育資源的任務(wù)較大;職業(yè)教育辦學分散,招生吸引力不強,與“普及高中階段教育”的要求差距較大;重認知能力培養(yǎng),輕學生全面發(fā)展的現(xiàn)象依然存在,全面推進素質(zhì)教育的任務(wù)艱巨;教師隊伍知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)化水平有待進一步提高等。解決這些問題,尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際,破解難題,轉(zhuǎn)變作風,抓好落實,為促進教育均衡快速發(fā)展提供有力保證。
(三)開展“干部作風建設(shè)年”活動是加強干部隊伍建設(shè)的重大舉措。近年來,全市教育系統(tǒng)干部隊伍的工作作風不斷改進,精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)的能力有效提升。但是與新形勢、新任務(wù)的要求相比,干部隊伍作風的狀況還存在一些不適應(yīng)的問題:一是宗旨觀念淡薄,敬業(yè)精神和責任意識不強,工作不用心、不安心、不盡心;二是開拓創(chuàng)新意識不足,思想保守,懶于學習,工作方法、教育教學方法落后;三是紀律松弛渙散,作風漂浮,工作粗放,標準低下;四是服務(wù)意識差,工作效率低,態(tài)度生硬,辦事拖拉。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)個別干部身上,但嚴重干擾著科學發(fā)展觀的落實。開展“干部作風建設(shè)年”活動,就是要著力解決這些突出問題,營造風清氣正、真抓實干的濃厚氛圍,形成積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、奮發(fā)有為做好工作的良好局面。
二、開展“干部作風建設(shè)年”活動的總體要求和主要任務(wù)
開展“干部作風建設(shè)年”活動總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學習實踐科學發(fā)展觀,以創(chuàng)新體制、健全機制、加強干部管理為突破口,進一步強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,著力打造改革創(chuàng)新、真才實學、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍,努力實現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高、堅持迎難而上推動教育強市的實踐有新業(yè)績、推進改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的能力有新增強、服務(wù)教育創(chuàng)新促進教育教學質(zhì)量有新提高、拒絕理由雷厲風行狠抓落實的作風有新加強、強化制度約束注重作風養(yǎng)成的機制建設(shè)有新成效。
(一)開展六項活動:
1、深入開展分包幫扶活動。實行局領(lǐng)導(dǎo)和股室分包聯(lián)系學區(qū)(市直學校)制度,定期深入基層,與師生談心交流,查找存在的突出問題,提出改進意見,抓好整改落實,提高教育質(zhì)量和辦學水平。
2、深入開展大調(diào)研活動。安排一個月的時間,圍繞教育局決策部署,展開大調(diào)研活動。要與人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)村干部和一線教師座談,深入了解他們對教育發(fā)展的意見和建議,并撰寫“蹲點手記”和調(diào)研報告。
3、深入開展“辦什么樣的教育,如何辦好教育;培養(yǎng)什么樣的人,如何培養(yǎng)人”大討論活動,特別是在辦學指導(dǎo)思想、改進教學方法、提高課堂教學效率、全面推進素質(zhì)教育方面進行深入討論,在全市營造一個全面貫徹執(zhí)行教育方針的良好氛圍。
4、深入開展集中攻堅活動。針對教育發(fā)展的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題、黨建工作中的重點問題,開展集中攻堅活動。對重點工作和重要決策部署,實行包工負責制,做到一項工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底,確保按要求落到實處。
5、深入開展警示教育活動。通過剖析嚴重違紀違法的典型案例,教育黨員干部充分認識腐敗的思想根源和社會危害;通過上廉政教育黨課,教育黨員干部進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀;通過觀看大要案件警示教育片,以案說紀,進一步增強黨員干部遵守法紀的意識;通過組織黨員干部到留村監(jiān)獄等警示教育基地接受教育,直觀、生動地教育黨員干部,自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強干好教育工作的責任感。
6、深入開展“十個反思”活動。即深刻反思宗旨觀念強不強;深刻反思政治意識、大局意識強不強;深刻反思責任心、事業(yè)心強不強;深刻反思工作主動性強不強;深刻反思抓落實力度強不強;深刻反思組織紀律觀念強不強;深刻反思服務(wù)意識強不強;深刻反思實干精神強不強;深刻反思廉潔自律意識強不強;深刻反思進取精神強不強。
(二)建好九項制度:
1、目標責任制。要對每一名干部的崗位職責、工作效率和工作質(zhì)量進行量化分解,真正做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、完成時限明確、獎懲措施明確。
2、學習制度。加強集中學習的管理力度,要定期組織機關(guān)干部學習事關(guān)教育發(fā)展的方針、政策。每一名干部都要制定學習計劃,結(jié)合工作需要,認真自學,把思想統(tǒng)一到教育發(fā)展的方針路線上來,真正做到學習目標明確、工作措施明確。
3、政務(wù)、校務(wù)公開制。要大力推行政務(wù)、校務(wù)公開,建立政情、校情通報、信息公開、新聞等制度,不斷深化公開內(nèi)容;要進一步暢通渠道,設(shè)立“三長”(局長、學區(qū)校長、學校校長)信箱,自覺接受社會各界和人民群眾監(jiān)督。
4、行政問責制。通過行政效能投訴、明察暗訪、民主測評等方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理干部中存在的不作為、亂作為等行為,對經(jīng)誡勉談話或通報批評,仍無明顯改進的,嚴肅處理。
5、競爭輪崗制。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,引入競爭機制,推行競爭上崗,對現(xiàn)有股級干部要有計劃地實行輪崗交流。
6、民主評議制。堅持面向基層、面向群眾,進一步擴大群眾參與民主評議的范圍,每年將定期組織社會各界人士對各單位和黨員干部的工作作風、工作效能、服務(wù)水平等進行民主評議,把群眾滿意度和評議結(jié)果作為檢驗學校工作作風的重要標準。
7、年度考核制。根據(jù)教育工作實際,制定科學合理的目標管理綜合評估方案。每年底,對各學區(qū)、市直學校、民辦學校年度工作進行考核排隊,表彰先進,激勵后進。對連續(xù)兩年倒數(shù)第一的單位,領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織調(diào)整。對連續(xù)三次被評為不稱職檔次的干部,要給予黨政紀處分,直至停薪待崗。
8、校長競聘制。引入競爭機制,通過考試、演講等多種形式,把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強教育干部后備力量培養(yǎng),促使干部隊伍年輕化。加大對校長任課、聽課和日常工作檢查的力度,建立能上能下的選拔任用機制。
9、校長培訓制。積極參加上級組織的校長培訓班,聘請教育專家舉辦專題講座,促使校長隊伍從業(yè)務(wù)型向?qū)<倚娃D(zhuǎn)變。
三、開展“干部作風建設(shè)年”活動的方法步驟
整個活動要按照“學習動員、查擺問題、集中整改、鞏固成果”四個階段進行。
(一)學習動員:(2月底——3月底)
1、基本要求:抓好集中動員、組織集中學習、加強輿論宣傳、營造濃厚氛圍。
2、活動內(nèi)容:召開動員大會,進行集中動員,安排部署。在此基礎(chǔ)上,組織各級干部認真學書記在十七屆紀委三次全會的重要講話,中央和省、市關(guān)于加強干部作風建設(shè)的相關(guān)文件精神,并深入開展幫扶、調(diào)研活動,了解掌握第一手資料,研究提出改進干部作風的思路和措施?;顒臃桨讣跋禄鶎忧闆r及時報市“干部作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查找問題:(4月初——5月底)
1、基本要求:廣泛征求社會各界意見,認真查找存在的突出問題,深刻反思問題產(chǎn)生的根源,研究確定改進方向。
2、活動內(nèi)容:通過向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見卡、向服務(wù)對象和社會各界發(fā)放征求意見函、開通電子郵箱、設(shè)立征求意見箱、公布舉報電話等多種渠道,廣泛征求意見建議。要結(jié)合群眾意見建議,深入開展“十個反思”活動。在此基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會,開展批評與自我批評,提出相應(yīng)的改進措施。
(三)集中整改:(6月初——10月底)
1、基本要求:努力在體制、機制、干部管理三方面求突破,動真格、求實效、抓落實。
2、活動內(nèi)容:著力從體制、機制、干部管理三個方面進行整改,進一步健全體制、提高工作效能,完善機制、提高服務(wù)質(zhì)量,加強干部管理、提升干部形象,改進教學方法、提高教學質(zhì)量。同時要深入開展集中攻堅和警示教育活動,努力實現(xiàn)行政提速、服務(wù)提質(zhì),樹立良好的社會形象。
(四)鞏固成果:(11月初——12月底)
1、基本要求:進一步建立健全干部作風建設(shè)的長效體制機制,扎實開展群眾滿意度民主測評,全面總結(jié)活動經(jīng)驗,不斷鞏固和擴大活動成果。
2、活動內(nèi)容:本著具體、簡便、管用的原則,對各項制度的制定運行情況以及突出問題的整治、整改措施的落實情況,認真進行一次“回頭看”,對照科學發(fā)展觀要求,從體制機制角度認真進行梳理,找出不利于科學發(fā)展的制度缺陷,在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,進一步建立健全和完善鞏固作風建設(shè)成果的長效機制,真正做到以制度管人、按制度辦事、以制度規(guī)范從政行為,推進干部作風建設(shè)制度化、規(guī)范化?;顒咏Y(jié)束后,要對各單位干部作風建設(shè)年活動進行民主評議,對群眾滿意度不高的單位和個人責令推到重來,并視情況給予黨政紀處分。同時,把干部作風建設(shè)年活動總結(jié)報告,報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、加強“干部作風建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各學區(qū)、市直學校也要成立相應(yīng)機構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭研究部署,帶頭查擺問題,帶頭整改,一級抓一級,一級帶一級,把活動不斷引向深入。
(二)強化指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工,按照“一崗雙責”制度,深入到聯(lián)系點,指導(dǎo)工作,解決問題。各單位要從實際出發(fā),精心設(shè)計載體,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動形式,確保取得實效。
(三)嚴格督查。要通過采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施,強化監(jiān)督檢查,確保各項工作要求落到實處。對開展“作風建設(shè)年”活動走過場,弄虛作假、搞形式主義的,要及時進行通報,督促整改;對“作風建設(shè)年”活動中的違規(guī)違紀行為的,堅決從嚴查處。
(四)加強宣傳。重點要抓好正反兩方面典型,對那些勤奮敬業(yè)、真抓實干的先進典型,要廣泛宣傳;對那些不作為、亂作為甚至不務(wù)正業(yè)、違反紀律的反面典型,要公開曝光。對活動中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法要及時形成材料上報“干部作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。