導(dǎo)語：食藥局監(jiān)管創(chuàng)新年活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議及縣“三會(huì)”精神，大力實(shí)施我縣食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新，推進(jìn)和完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，持續(xù)保障公眾飲食用藥安全，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)，省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和縣“三會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全省食品藥品最安全地區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)新監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展為主題，以“四比四看”為載體，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，依法監(jiān)管，奮力打造食藥誠(chéng)信體系建設(shè)、藥監(jiān)行政指導(dǎo)、監(jiān)管社會(huì)共治等工作亮點(diǎn)，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全；進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，降低行政成本，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力在提高行政審批效率上有新提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)環(huán)境上有新變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上有新提升，在發(fā)展全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)方面有新成效。

二、目標(biāo)要求

(一)創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。監(jiān)管創(chuàng)新的理念在全局深入人心，干部職工關(guān)注宏觀、超前思考、深入調(diào)研，主動(dòng)研究新情況、解決新問題形成風(fēng)氣，建設(shè)創(chuàng)新型科（室）、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)邁出新的步伐。

(二)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。食品藥品管理依法行政體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效管理措施進(jìn)一步落實(shí)，以細(xì)化、深化、量化管理為主要內(nèi)容的精細(xì)化管理能力進(jìn)一步提高。

(三)監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。各科（室）在完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全制度等方面取得新進(jìn)展，在以監(jiān)管方式創(chuàng)新和監(jiān)管手段優(yōu)化推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變上取得新突破，在全面保障飲食用藥安全、服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展、維護(hù)人民群眾權(quán)益上取得新成效。

(四)工作實(shí)績(jī)進(jìn)一步提升。圍繞單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)一流的目標(biāo)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出一批在全縣叫響、在全市領(lǐng)先的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各科、室在縣級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議和文明行業(yè)創(chuàng)建中進(jìn)位爭(zhēng)先，排名靠前。

三、工作重點(diǎn)

開展“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，注重實(shí)效，努力解決制約食品藥品監(jiān)管工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

(一)推進(jìn)食藥誠(chéng)信體系建設(shè)加強(qiáng)食品藥品誠(chéng)信體系建設(shè)，分環(huán)節(jié)深入推進(jìn)食品藥品誠(chéng)信體系建設(shè)，打造政府、企業(yè)、個(gè)人三位一體的誠(chéng)信體系。

一是以優(yōu)化審批和政務(wù)公開為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，藥品、醫(yī)療器械許可時(shí)限平均壓縮三分之二，實(shí)行政府服務(wù)零收費(fèi)，堅(jiān)持一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)行政許可按時(shí)辦結(jié)率和申請(qǐng)人滿意率100%。同時(shí)，健全內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密的政務(wù)公開制度，主動(dòng)、及時(shí)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更、職責(zé)權(quán)限、人事任免等基本內(nèi)容，及時(shí)辦理、反饋已申請(qǐng)公開信息，以此加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)。

二是以電子監(jiān)管和誠(chéng)信評(píng)級(jí)為核心，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。為加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升監(jiān)管效能，依托現(xiàn)代科技手段，實(shí)施藥品醫(yī)療器械全品種、全過程電子監(jiān)管，通過建立健全企業(yè)電子信息檔案，公示企業(yè)基本信息和動(dòng)態(tài)監(jiān)督企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)，依托電子監(jiān)管，進(jìn)一步完善藥品醫(yī)療器械企業(yè)信用評(píng)定和分級(jí)分類管理體系，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)并公示企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，健全企業(yè)信用記錄、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、失信警示和懲戒機(jī)制。

三是以實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制和媒體宣傳為抓手，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。充實(shí)完善藥品誠(chéng)信檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息錄入率達(dá)到100%；做好信用等級(jí)評(píng)定工作，積極開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定；做好典型失信案件收集和上報(bào)工作。通過曝光典型失信案件，加大對(duì)嚴(yán)重失信行為的打擊力度；積極建立信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)守信企業(yè)從正面進(jìn)行宣傳和報(bào)道，對(duì)失信企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查頻次和處罰的力度，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為以及發(fā)生重大安全事故的企業(yè)加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)信用宣傳工作。利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上營(yíng)造守信收益、失信受損的良好氛圍。

四是以教育培訓(xùn)和“四比四看”為動(dòng)力，深化個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。圍繞行政審批、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、利用職權(quán)亂作為和違法工作紀(jì)律五個(gè)方面的問題認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的集中整頓活動(dòng)，查擺影響食品藥品監(jiān)管工作深入開展的主要問題，并逐條逐項(xiàng)制定整改方案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹牢優(yōu)化發(fā)展意識(shí)。

(二)深化藥監(jiān)行政指導(dǎo)工作

不斷深化行政指導(dǎo)工作，把說服、教育、示范、規(guī)勸、建議等柔性手段融入食品藥品監(jiān)管工作全過程，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法剛性和柔性的統(tǒng)一。

一是全環(huán)節(jié)覆蓋，提升遵法守法意識(shí)。要通過征求意見、集體商議、專家審核等方法，不斷完善行政指導(dǎo)工作項(xiàng)目，將藥監(jiān)行政指導(dǎo)工作覆蓋食品藥品安全監(jiān)管工作多環(huán)節(jié)、全過程，指導(dǎo)相對(duì)人及早掌握食品藥品監(jiān)管最新政策、涉食（涉藥）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，提升遵法守法意識(shí)。

二是多層次執(zhí)行，不斷豐富指導(dǎo)方式。要針對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的特點(diǎn)和企業(yè)的需求情況，通過郵件提示、短信提醒、電話通知、上門輔導(dǎo)、QQ群服務(wù)等多種方式方法，對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)政策和專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的指導(dǎo)和服務(wù)。

三是全崗位培訓(xùn)，提升服務(wù)指導(dǎo)能力。要結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作行政指導(dǎo)工作的實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管、行政許可、稽查執(zhí)法、廣告監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治、遠(yuǎn)程監(jiān)管以及保健食品化妝品臨時(shí)性審核等多崗位的分類培訓(xùn)工作，明確各崗位的工作特點(diǎn)、工作要求、工作內(nèi)容以及工作目標(biāo)，增強(qiáng)干部職工對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作行政指導(dǎo)工作的認(rèn)知度和參與度，提升綜合服務(wù)素養(yǎng)和實(shí)際指導(dǎo)能力，推進(jìn)柔性執(zhí)法進(jìn)程。

四是全方位宣傳，提升隊(duì)伍整體形象。要通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等全方位的手段，宣傳行政指導(dǎo)工作取得的成績(jī)，提升食品藥品監(jiān)管人員的整體形象和社會(huì)美譽(yù)度。

(三)實(shí)施監(jiān)督管理社會(huì)共治

去年11月13日，在國(guó)家總局召開的傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神會(huì)議上，總局局長(zhǎng)、黨組書記提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治。食品藥品監(jiān)管歷經(jīng)改革，在實(shí)踐中不斷探索進(jìn)步，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀綜合考量，社會(huì)共治是大勢(shì)所趨。食品藥品安全已經(jīng)成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，安全穩(wěn)定的重要指標(biāo)，社會(huì)共治是形勢(shì)所迫。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用。社會(huì)共治需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，動(dòng)員社會(huì)力量參與治理，讓行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公眾等都為食品藥品安全獻(xiàn)計(jì)出力。將食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)列入政府月度工作重點(diǎn)，爭(zhēng)取將保健食品藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作列入縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是強(qiáng)化部門協(xié)同。社會(huì)共治需要加強(qiáng)部門協(xié)作配合，由政府理順部門之間工作機(jī)制，同時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取公安、郵政等相關(guān)部門的支持配合，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。依托縣食品藥品安全委員會(huì)工作平臺(tái)，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、文廣新局等部門聯(lián)合開展食品藥品廣告非法宣傳專項(xiàng)督查，對(duì)違法廣告、刊播的責(zé)任單位、責(zé)任人予以約談、告誡。

三是突出企業(yè)主體責(zé)任。社會(huì)共治需要全民樹立誠(chéng)信意識(shí)，特別是企業(yè)要加強(qiáng)文化建設(shè)，以誠(chéng)信做事為基石，以產(chǎn)品安全為底線，切實(shí)負(fù)起質(zhì)量安全的第一責(zé)任。嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可審核和保健食品化妝品臨時(shí)性核準(zhǔn)，把好準(zhǔn)入關(guān)，督促藥品零售企業(yè)將經(jīng)營(yíng)的保健食品品種列入遠(yuǎn)程監(jiān)管范疇，及時(shí)上傳購(gòu)銷存記錄，規(guī)范藥店保健食品經(jīng)營(yíng)行為。

四是發(fā)揮群眾參與作用。社會(huì)共治需要人民群眾廣泛參與，通過科學(xué)有效的互動(dòng)平臺(tái)，讓案件舉報(bào)投訴有門、有果、有獎(jiǎng)。社會(huì)共治需要新聞媒體廣泛宣傳其深遠(yuǎn)意義，贏得民眾支持，號(hào)召全民參與。社會(huì)共治需要各方主體相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，彼此密切配合，切實(shí)形成多方監(jiān)督、共治共管、合力攻關(guān)的格局。著眼調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督的積極性，在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)持續(xù)刊播公益廣告，向社會(huì)公告和消費(fèi)預(yù)警，征集150名技術(shù)人員組建食品藥品普法志愿者隊(duì)伍，深入開展食品藥品知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，為監(jiān)管工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)安排和考核評(píng)比

開展“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)是今年全局工作的一件大事。各科室要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)必取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！氨O(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作，堅(jiān)持正常的工作例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由局法規(guī)科牽頭，劉加云兼任辦公室主任，局辦公室等有關(guān)科室人員參加。

2、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。在《報(bào)》和縣食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站開設(shè)專題、專欄，及時(shí)宣傳交流監(jiān)管新的典型、經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，并將適時(shí)召開“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。各科室要充分運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新的宣傳，大力宣傳開展“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣監(jiān)管創(chuàng)新活動(dòng)中取得的突出成績(jī)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部職工積極投身于監(jiān)管創(chuàng)新的實(shí)踐，在全局營(yíng)造監(jiān)管創(chuàng)新的良好氛圍和工作合力。

3、開展調(diào)查研究。各科室都要明確監(jiān)管創(chuàng)新重點(diǎn)課題，明確項(xiàng)目責(zé)任部門和責(zé)任人，并組織開展調(diào)研活動(dòng)。各科室都要緊緊圍繞監(jiān)管創(chuàng)新主題，貼近工作實(shí)際開展調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入基層，從查找不足和差距中明確監(jiān)管創(chuàng)新的目標(biāo)，從基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉監(jiān)管創(chuàng)新的思路，從先進(jìn)典型做法中借鑒提升監(jiān)管創(chuàng)新的辦法，制定出切實(shí)可行的措施，增強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新工作的針對(duì)性、有效性。

4、加強(qiáng)檢查督促?？h局將“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施情況列入對(duì)各科室年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?？h局“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好日常檢查督促工作，及時(shí)掌握活動(dòng)實(shí)施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

(二)精心組織安排

從現(xiàn)在起，“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)分五個(gè)階段在全局集中深入開展。

第一階段：從2月至3月，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，掌握上級(jí)有關(guān)文件精神，分析食品藥品監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以文件的形式出臺(tái)實(shí)施方案。各科室必須在2月28日前把具體實(shí)施方案報(bào)局法規(guī)科。

第二階段：從4月至6月，建立健全創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作的新制度，形成新方法，制訂新措施。

第三階段：從7月至12月，在食品藥品監(jiān)管工作中嘗試和實(shí)施新思路、新制度、新方法。

第四階段：從2015年1月至2月，對(duì)創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告，并將所形成的新思路、新制度、新方法的有關(guān)材料一并上報(bào)縣局。

第五階段：2015年3月，縣局對(duì)“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)比，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。

(三)加強(qiáng)考核評(píng)比

此項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，縣局將從創(chuàng)新的思路、制度、方法，創(chuàng)新的實(shí)踐，創(chuàng)新的成效三方面專門組織對(duì)科室進(jìn)行認(rèn)真考核評(píng)比。評(píng)比重點(diǎn)看創(chuàng)新項(xiàng)目是否在全省、全市、全縣首創(chuàng)或領(lǐng)先，是否對(duì)食品藥品監(jiān)管工作具有重大的推動(dòng)作用，是否產(chǎn)生良好的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益，是否得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定或在全省、全市推廣，是否得到群眾的肯定或社會(huì)的公認(rèn)。具體評(píng)獎(jiǎng)辦法另行制定。在年度工作考核評(píng)比中，縣局對(duì)創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作成績(jī)突出的單位，將給予表彰。對(duì)在此項(xiàng)活動(dòng)中作出積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，縣局將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新工作不夠重視，組織不力，成效不明顯的科室，將予以通報(bào)批評(píng)。

全體干部職工要在圍繞全縣食品藥品監(jiān)管中心工作、落實(shí)“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)總體目標(biāo)要求的前提下，從科室實(shí)際出發(fā)，提出監(jiān)管創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容和具體措施。要正確處理創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持依法科學(xué)開展監(jiān)管創(chuàng)新活動(dòng)，以規(guī)范求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促規(guī)范。要把學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，既大力倡導(dǎo)首創(chuàng)精神，又積極鼓勵(lì)借鑒消化再創(chuàng)造，確保監(jiān)管創(chuàng)新有特色、有亮點(diǎn)、有成效。