導(dǎo)語：民政局五整五建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動的開展，根據(jù)縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)在全縣教育實踐活動中開展“五整五建”專項行動工作任務(wù)分解方案的通知》（蕪縣群組〔2014〕31號）要求，現(xiàn)就縣民政局開展“五整五建”專項行動制定如下方案。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

按照“三嚴(yán)三實”要求，大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神和沈浩精神，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省、市有關(guān)規(guī)定，不折不扣地落實中央、省委和市委確定的專項整治和制度建設(shè)重點任務(wù)，堅持自查自糾和督促整改相結(jié)合，堅持集中檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，堅持邊查邊改與集中整治相結(jié)合，堅持糾正問題與建章立制相結(jié)合，全面開展專項整治工作，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

二、主要內(nèi)容

（一）以整治“四風(fēng)”突出問題為重點，著力解決黨員干部作風(fēng)不實的問題，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機制

1.整治文山會海、檢查評比泛濫。從嚴(yán)控制會議數(shù)量和參加人員規(guī)模；簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；從嚴(yán)控制各類文件簡報。

2．整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房。嚴(yán)禁超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、豪華裝飾公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用等行為。

3．整治公款送禮、奢侈浪費。推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。堅決糾正用公款參與高消費行為。

4．整治“三公”經(jīng)費開支過大。嚴(yán)禁干部職工違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費開支。

5．整治“形象工程”和“政績工程”等問題。堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績問題。解決作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)不佳問題，促進(jìn)黨員干部始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的良好精神狀態(tài)。集中整治吃空餉、假履歷假檔案、干部在企業(yè)兼職（任職）等問題。

6．健全落實改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定。全面落實公開承諾制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞為民務(wù)實清廉、聚焦反對“四風(fēng)”分別作出公開承諾；嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于精簡會議活動文件簡報、規(guī)范表彰獎勵考核評比的有關(guān)規(guī)定；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房等方面的工作生活待遇；認(rèn)真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及省、市貫徹意見；建立“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，完善因公出國（境）、公車配備使用、公務(wù)接待等方面的管理制度；制定全縣行業(yè)協(xié)會管理規(guī)定；完善干部考核評價和選拔任用制度，把“三嚴(yán)三實”作為考核評價的重要內(nèi)容，作為選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，褒獎重用焦裕祿、沈浩式好黨員好干部。

（二）以整治“小四風(fēng)”為重點，著力解決黨員干部形象不佳的問題，構(gòu)建促進(jìn)勤政廉政長效機制

1．整治吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)。大力整治群眾反映的“小四風(fēng)”問題。嚴(yán)肅查處用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；查處黨員干部利用逢年過節(jié)、生病住院等收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”問題；查處黨員干部參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財?shù)冗`法違紀(jì)行為。

2．整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。堅決糾正服務(wù)不主動、辦事效率低，對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅決整治工作落實不力，執(zhí)行“中梗阻”，對上級交辦的任務(wù)頂著不辦，對群眾要辦的事情拖著不辦甚至百般刁難等問題；堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。切實整治“庸懶散”，出工不出力，嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守，上班時間上網(wǎng)聊天、購物、看電影等行為。

3．健全落實促進(jìn)勤政廉政制度規(guī)定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；完善委系統(tǒng)干部職工問責(zé)、約談辦法。健全機關(guān)效能考核辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。

（三）以整治侵害群眾利益行為為重點，著力解決黨群干群關(guān)系不緊密的問題，構(gòu)建維護(hù)群眾利益長效機制

1．健全落實維護(hù)群眾利益制度規(guī)定。建立健全暢通民意訴求等機制，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助等方面的相關(guān)政策規(guī)定。

（四）以整治軟弱渙散基層黨組織為重點，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題，構(gòu)建加強基層基礎(chǔ)長效機制

1．進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，加強民政基層黨組織建設(shè)；加強民政基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，健全選拔培養(yǎng)、教育管理、激勵約束機制；抓好民政黨員教育培訓(xùn)，深化“雙聯(lián)系”工作，健全黨員干部聯(lián)系結(jié)對村服務(wù)群眾制度。

2.整頓軟弱渙散基層黨組織。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農(nóng)村和社區(qū)黨組織進(jìn)行重點整頓。

3．督促解決以船為家漁民生產(chǎn)生活困難等問題。堅決糾正對貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產(chǎn)生活重視關(guān)心不夠、扶持不力問題。

4．完善困難群眾和弱勢群體幫扶救助機制。

（五）以整治行政權(quán)力暗箱操作為重點，著力解決用權(quán)用地用錢不規(guī)范的問題，構(gòu)建公權(quán)陽光運行長效機制

1．整治行政用權(quán)不規(guī)范問題。堅決整治濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，在工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為；堅決查處不依法行政，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要等行為。

2．整治違規(guī)建房售房問題。嚴(yán)肅查處干部職工違法買賣土地、違法違規(guī)建房、違規(guī)出租或出售自建房和以其他形式違法違規(guī)建房謀取私利的行為；堅決糾正干部職工違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃保障性住房；嚴(yán)肅查處干部職工違反規(guī)定建設(shè)或出租、出售“小產(chǎn)權(quán)房”等問題。

3．整治財政資金管理不善問題。嚴(yán)肅查處專項資金分配管理不規(guī)范，分配不合理問題；嚴(yán)肅查處違反規(guī)定使用、騙取財政資金的問題；嚴(yán)肅查處私設(shè)賬外賬、小金庫、公款私用、隨意花錢等各種違法違紀(jì)問題。

4．健全落實公權(quán)陽光運行制度規(guī)定。建立健全科學(xué)民主決策機制，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約制度，推行權(quán)力清單制度，健全重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

三、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，堅持以身作則帶頭抓專項整治，帶頭落實各項制度規(guī)定，推動班子抓落實，把專項整治工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。積極建立健全規(guī)章制度，建立完善加強作風(fēng)建設(shè)長效機制，制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等情況納入年度考核、績效考核中，實行獎優(yōu)罰劣，通過制度管人理事，形成改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)在動力。

（二）認(rèn)真查擺，強化監(jiān)督。要組織黨員干部學(xué)習(xí)掌握“五整五建”專項行動的具體內(nèi)容，結(jié)合教育實踐活動第一環(huán)節(jié)回頭看，多形式多渠道查找“四風(fēng)”突出問題、群眾反映強烈的“小四風(fēng)”問題、侵害群眾利益問題、服務(wù)群眾不到位問題。對查出的問題要認(rèn)真梳理，剖析原因，研究改進(jìn)辦法，制定整改措施，落實整改時限，真正做到邊查邊找、邊整邊改、立行立改。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位“五整五建”專項行動落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取專項檢查、明查暗訪、走訪基層等多種形式，強化監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象的整治力度，發(fā)現(xiàn)問題處理問題，并及時進(jìn)行通報。

（三）結(jié)合實際，注重實效。要把開展“五整五建”專項行動作為教育實踐活動的重要載體，與貫徹落實“八項規(guī)定”結(jié)合起來，與貫徹“三嚴(yán)三實”要求、弘揚焦裕祿精神結(jié)合起來，與完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，以活動促工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，不斷取得深化作風(fēng)建設(shè)的新成效。