漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育方案
時(shí)間:2022-06-24 01:37:47
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一、總體要求
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神,圍繞實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立“抓宣傳也是抓落實(shí)”、“抓宣教也是抓治本”、“傳播力也是領(lǐng)導(dǎo)力”的理念,強(qiáng)化責(zé)任與政策的落實(shí),以防范和杜絕漁船水上安全事故為目的,以增強(qiáng)廣大漁船從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、法制意識(shí)為抓手,深入推進(jìn)漁業(yè)安全思想文化、宣教陣地、宣教品牌、宣教工作制度、宣教機(jī)構(gòu)和宣教隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步增強(qiáng)廣大漁業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、法制意識(shí)和防范意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)從業(yè)人員自覺(jué)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn),自覺(jué)排查治理漁船安全生產(chǎn)隱患,積極有效防范漁船水上事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)及職責(zé)分工
(一)宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署
1.強(qiáng)化對(duì)政策措施和重大決策的部署宣傳。認(rèn)真貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神,全力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大決策,大力宣傳2014年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話和工作會(huì)議及省、市、縣安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,著力“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的宣傳,發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音,激發(fā)和凝聚安全生產(chǎn)正能量。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
2.突出重點(diǎn)工作任務(wù)宣傳。認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家、省、市、縣政府及省廳年度安全生產(chǎn)工作部署,深入總結(jié)、提煉、推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶主體責(zé)任的宣傳,進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、依法加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、漁船安全隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作的宣傳,及時(shí)適度曝光生產(chǎn)安全事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)全社會(huì)起到警示教育作用。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
(二)大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)
3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。依托LED平面媒介、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等宣傳陣地,結(jié)合印發(fā)傳單、制作宣傳手冊(cè)、專欄和標(biāo)語(yǔ)等形式,加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》以及《省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)章制度的宣傳貫徹力度,普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、安全知識(shí),促進(jìn)漁區(qū)廣大群眾學(xué)法、知法、守法,提高漁業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和法制意識(shí)。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
4.加強(qiáng)控制指標(biāo)實(shí)施情況宣傳。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制控制指標(biāo)實(shí)施情況的通報(bào)與考核,及時(shí)公布沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制控制指標(biāo)進(jìn)展情況,進(jìn)一步推都漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。
責(zé)任單位及股室:局安辦,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)專題宣傳活動(dòng)
5.開(kāi)展第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”活動(dòng)主題,在全縣漁業(yè)行業(yè)深入開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)事故警示教育周等活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),舉辦主題宣傳圖片展覽,向廣大漁民提供漁業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢等活動(dòng);全縣要密切配合省、市政府安委會(huì)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
6.開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作部署,開(kāi)展形式多樣的海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),提高公眾對(duì)海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高群眾自救互救能力。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)期間,全縣要積極配合省廳、市局開(kāi)展省、市、縣三級(jí)主題宣傳活動(dòng)。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
7.開(kāi)展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外宣傳欄等各種媒體,宣傳打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,揭示非法違法行為性質(zhì)的危害性,營(yíng)造濃厚氛圍,推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站。
8.配合開(kāi)展“安全發(fā)展行”活動(dòng)。積極配合市政府組織的安全生產(chǎn)報(bào)道團(tuán)開(kāi)展海洋漁業(yè)安全專題采訪活動(dòng),著力推廣漁業(yè)安全工作的亮點(diǎn)與做法。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
9.深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等主題宣傳。進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、遠(yuǎn)洋漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作的宣傳。充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種載體,宣傳工作措施、成效和經(jīng)驗(yàn)做法,報(bào)道工作亮點(diǎn),剖析事故案例,曝光違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站。
10.開(kāi)展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),做好應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”的宣傳。
責(zé)任單位及股室:預(yù)警中心、辦公室、安辦、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站。
(四)大力宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)規(guī)范規(guī)程
11.開(kāi)展消防宣傳。認(rèn)真落實(shí)《省消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》,組織開(kāi)展?jié)O港、漁船火災(zāi)處置應(yīng)急演練、加強(qiáng)從業(yè)人員消防安全教育和技能培訓(xùn),確保從業(yè)人員掌握消防基本技能,能正確使用消防器材撲救初起火災(zāi),有效防范和堅(jiān)決遏制漁港、漁船火災(zāi)事故的發(fā)生。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
12.開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、縣局《縣漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教與培訓(xùn)三年計(jì)劃實(shí)施方案》(云海漁〔2013〕30),加強(qiáng)船東船長(zhǎng)、職務(wù)船員、專業(yè)訓(xùn)練合格證等培訓(xùn),提高船員持證率。
責(zé)任單位及股室:漁政漁港監(jiān)督股、局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站。
13.加大漁船教育政策宣傳。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁船管理工作的通知》、省廳《貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理工作的通知》(閩海漁〔2014〕9號(hào))文件精神,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全,提高政務(wù)服務(wù)水平。加大對(duì)漁船教育政策的宣傳力度,使?jié)O民充分認(rèn)識(shí)規(guī)范漁業(yè)船舶交易的重要意義,教育引導(dǎo)漁民依法進(jìn)行漁船交易并及時(shí)辦理相關(guān)證書(shū)證件,提升漁民的認(rèn)知程度,確保買(mǎi)賣(mài)漁船進(jìn)行交易,有效規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)漁民的合法權(quán)益。
責(zé)任單位及股室:漁政漁港監(jiān)督股、審批股
(五)大力宣傳安全生產(chǎn)文化建設(shè)
14.開(kāi)展安全警示教育周活動(dòng)。6月份組織有關(guān)單位、漁業(yè)企業(yè)、船東船長(zhǎng)及漁業(yè)從業(yè)人員觀看全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室制作出的典型事故案例警示教育片《人命關(guān)天》,開(kāi)展為期一周的安全系列宣教片宣傳推廣工作,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制意識(shí)。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室、海洋站、水技站,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
15.開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。積極組織開(kāi)展海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等活動(dòng),提升漁船自救互救和抵御臺(tái)風(fēng)能力。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地和隊(duì)伍建設(shè)
16.拓寬安全生產(chǎn)宣傳主陣地。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作,踴躍向《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《閩南日?qǐng)?bào)》等主流媒體投稿,有效傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)和成效。著力提升漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和理論研究水平。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。
17.創(chuàng)新和豐富安全生產(chǎn)宣傳形式。鼓勵(lì)推動(dòng)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以貼近群眾、喜聞樂(lè)見(jiàn)、觸景生情等形式創(chuàng)新宣傳手法豐富廣大漁民漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
18.強(qiáng)化宣教隊(duì)伍建設(shè)。舉辦全縣安全生產(chǎn)宣教人員培訓(xùn)班,不斷提高宣教人員的業(yè)務(wù)工作水平;不定期組織局宣教人員深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、漁業(yè)企業(yè)座談指導(dǎo),提高宣教人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
責(zé)任單位及股室:局安辦、辦公室,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、工作站、預(yù)警中心。
四、工作要求
1.強(qiáng)化宣教工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與宣傳工作一起抓,圍繞漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同把宣教工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。
2.健全完善宣教工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,制定并落實(shí)具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的具體實(shí)施方案,使?jié)O業(yè)安全宣傳教育工作制度化、常態(tài)化。
3.強(qiáng)化宣傳教育資金保障。要將漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)年度財(cái)政支出預(yù)算,保證宣傳教育所需資金落實(shí)到位。