導語：關于規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實規(guī)范我局基層執(zhí)法行為，促進依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)區(qū)監(jiān)察局區(qū)政府法制辦關于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案的通知》（宜伍府辦發(fā)〔2013〕63號）文件要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“四區(qū)一中心”建設目標，以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點，以人民群眾滿意為標準，堅持“政府領導、部門負責、上下聯(lián)動、條塊結合、標本兼治、糾建并舉”原則，大力加強思想建設、作風建設、能力建設和制度建設，扎實開展規(guī)范基層執(zhí)法各項工作，為推進法治伍家建設和我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過開展規(guī)范基層執(zhí)法工作，進一步增強全局行政執(zhí)法機構及其工作人員依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念；進一步規(guī)范執(zhí)法事項，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)合法；進一步規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法權力公開透明運行；進一步加強執(zhí)法制度建設、完善執(zhí)法體制機制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平；進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高基層執(zhí)法人員政治和業(yè)務素質，切實解決基層執(zhí)法工作中執(zhí)法事項不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明、執(zhí)法效率不高等問題。

三、工作任務

（一）認真清理規(guī)范區(qū)級行政權力和政務服務事項。在對上半年行政權力和政務服務事項進行全面清理的基礎上，開展“回頭看”，進一步完善各部門的職權目錄，編制對內、對外兩個工作流程圖。重點突出對行政審批、行政處罰、行政給付等行政權力和政務服務事項的清理規(guī)范，按照程序規(guī)范、方便辦事、注重實效原則，再造行政權力運行流程。

（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職責嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)編辦下達給各部門的“三定”規(guī)定進行清理，報區(qū)法制辦審核確認后報經(jīng)區(qū)政府集中公告。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法工作。結合工作流程圖的編制工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法活動的標準化、規(guī)范化水平。進一步完善行政裁量權基準制度，對行政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領域的自由裁量權進行科學細化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執(zhí)法的隨意性。進一步完善行政執(zhí)法責任追究制度，努力解決多頭執(zhí)法、不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法信息公開內容和方式。建設行政執(zhí)法信息共享機制，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站和電子政務辦公平臺，將除依法應當保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果和文書等事項在網(wǎng)上及時公開，接受相關部門監(jiān)督，促進行政權力公開透明運行。

（五）開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調研。針對基層執(zhí)法存在的突出問題，廣泛開展調查研究工作。通過座談會和問卷調查等方式，充分聽取社會公眾、企業(yè)法人和從業(yè)人員的意見和建議。對好經(jīng)驗、好作法、好典型，深度挖掘，總結推廣。

四、工作步驟

規(guī)范基層執(zhí)法工作共分五個階段進行：

第一階段：動員學習（8月9日-----8月23日）。制定下發(fā)全局規(guī)范基層執(zhí)法實施方案，召開動員大會，傳達省、市、區(qū)相關文件精神，全面部署規(guī)范基層執(zhí)法各項工作。制定本機構規(guī)范行政執(zhí)法工作實施方案，于8月25日前報區(qū)法制辦備案。

第二階段：清理自查（8月12日----8月23日）。各部門認真進行摸底自查，將職權目錄、行政執(zhí)法主體資格呈報表、執(zhí)法（監(jiān)督）人員統(tǒng)計表、自查情況經(jīng)部門主要負責人審定簽字并加蓋公章后，報區(qū)政府法制辦審查。

第三階段：流程再造（8月19日----9月13日）各科室結合工作實際，規(guī)范各項行政權力和政務服務事項的運行，編制對內、對外兩個工作流程圖，經(jīng)過科室主要負責人審定簽字，再報局長審定簽字并加蓋公章后，報區(qū)政府法制辦核準，統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公示。

第四階段：監(jiān)督完善（9月13日----11月15日）。配合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦對我局開展規(guī)范基層執(zhí)法建設情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時分析原因，加以整改。

第五階段：總結驗收（11月15日----12月25日）。全面總結全局規(guī)范基層執(zhí)法活動，12月6日前將規(guī)范基層執(zhí)法工作情況報區(qū)法制辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導。高度重視基層執(zhí)法工作，建立健全組織領導，統(tǒng)籌力量，確保取得實效。

（二）嚴格自查整改。各科室要對本科室的執(zhí)法職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法隊伍等情況進行全面摸底和清理，掌握每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。認真對照本科室規(guī)范基層執(zhí)法實施方案，主要清理行政執(zhí)法機構是否具備執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法權限是否明確、自由裁量權是否細化和規(guī)范、執(zhí)法項目、依據(jù)、權限、流程、標準和執(zhí)法結果是否公開和公示等內容，核查行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯或錯案責任追究制、行政執(zhí)法考評制、罰繳分離等制度是否落實和執(zhí)行，重點查找行政執(zhí)法過程中是否存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款、“吃、拿、卡、要”和執(zhí)法缺位、越位等問題。

（三）強化監(jiān)督檢查。局規(guī)范基層執(zhí)法工作領導小組將圍繞群眾關心、關注的熱點、難點問題，堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合的原則，各科室執(zhí)法情況進行檢查。堅決糾正行政執(zhí)法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為，切實做到有權必有責、執(zhí)法受監(jiān)督、違法受追究，促進公正文明執(zhí)法、依法規(guī)范行政。規(guī)范基層執(zhí)法工作將作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容和評先表彰的重要依據(jù)。

（四）創(chuàng)新方式方法。執(zhí)法規(guī)范化建設是一項繁雜的系統(tǒng)工程。各科室要全面排查整改基層行政執(zhí)法中的突出問題，積極探索開展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑，不斷創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法思想理念和方式方法，為推進全區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范化建設作出貢獻。