導(dǎo)語(yǔ)：民主評(píng)議黨員處置實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取“自己找、群眾提、黨員點(diǎn)、互相幫”的方式，開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供組織保證。

二、基本原則

1、實(shí)事求是原則。以《黨章》規(guī)定的黨員條件為標(biāo)準(zhǔn)，在細(xì)化黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和處置不合格黨員工作中，不提過(guò)泛過(guò)高的要求，不蓄意整人，不搞末位淘汰，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

2、民主公開(kāi)原則。堅(jiān)持黨員評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合，提高民主評(píng)議組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對(duì)基本合格和不合格黨員的組織處置意見(jiàn)要與本人見(jiàn)面，并允許申辯。

3、教育為主原則。立足教育轉(zhuǎn)化，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、方法步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2013年11月1日至12月31日。

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（11月1日至11月25日）

1、制定方案。根據(jù)縣里《實(shí)施方案》精神，結(jié)合自身黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案，并上報(bào)縣機(jī)關(guān)工委。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開(kāi)黨員大會(huì)，大力宣傳方案精神，廣泛動(dòng)員全體黨員按時(shí)參加本次處置不合格黨員活動(dòng)。

3、學(xué)習(xí)教育。采取集中培訓(xùn)、自學(xué)、專(zhuān)題討論等方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神。

4、調(diào)查摸底。對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：查閱黨支部的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況；與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；流動(dòng)黨員查閱《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》使用情況。對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

5、黨員登記。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫(kù)，為下一步開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員做準(zhǔn)備。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)黨員身份不實(shí)的，不予登記，不參加評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)；對(duì)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員，要開(kāi)展黨組織找黨員和黨員找組織活動(dòng)，至2013年11月25日前，對(duì)已取得聯(lián)系的黨員，要進(jìn)行補(bǔ)充登記，對(duì)暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報(bào)上級(jí)黨委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)。黨員登記材料報(bào)機(jī)關(guān)工委。

第二階段：評(píng)議定格階段（11月26日至12月5日）

根據(jù)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，經(jīng)自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。評(píng)定格次由各黨（總）支部對(duì)初步認(rèn)定為基本合格、不合格的黨員，經(jīng)調(diào)查取證、結(jié)果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

（一）評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

1、合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

符合《黨章》規(guī)定，并能根據(jù)崗位的特點(diǎn)和要求，模范履行《黨章》的義務(wù)，政治素質(zhì)優(yōu)秀、道德品質(zhì)高尚、工作成績(jī)突出，在遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)新風(fēng)、服務(wù)群眾等方面帶頭作用發(fā)揮明顯，群眾評(píng)價(jià)較高。

2、基本合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

介于合格與不合格黨員之間，基本能夠履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，有一定的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務(wù)。

3、不合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定不合格黨員：

（1）理想信念動(dòng)搖。對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布、傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

（2）思想觀念落后。在工作和社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（3）黨性意識(shí)淡薄。無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過(guò)程中，超過(guò)6個(gè)月不把黨組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

（4）原則立場(chǎng)不強(qiáng)。在大是大非面前，立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)壞人壞事不制止、不揭發(fā)，甚至包庇縱容；在國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、車(chē)禍和犯罪分子侵害等嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

（5）組織紀(jì)律松弛。不按組織原則和程序向上級(jí)反映情況和問(wèn)題，煽動(dòng)或參與集體上訪和越級(jí)上訪，組織群眾鬧事、非法集會(huì)等；在選舉、人事任免、發(fā)展黨員、討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，組織或參與非組織活動(dòng)，造成不良后果；影響、阻礙征地、拆遷、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作開(kāi)展，造成較大影響的。

（6）道德品質(zhì)敗壞。參與黃、賭、毒活動(dòng)，或?yàn)樗速€博等非法活動(dòng)提供場(chǎng)所；不遵守社會(huì)公德，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員；生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，造成不良影響的。

（7）廉潔自律松懈。違反廉潔自律規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈的。

（8）其他違反國(guó)家法規(guī)政策，但不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰的；或其他喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

除上述外，黨員有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

（1）工作業(yè)績(jī)較差。工作中不思進(jìn)取，業(yè)績(jī)平庸，在年度考核中被評(píng)定為不稱(chēng)職的。

（2）工作責(zé)任缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國(guó)家和集體造成較大損失或不良影響；勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產(chǎn)生重大損失或發(fā)生重大事故的。

（3）工作作風(fēng)漂浮。對(duì)上級(jí)決策搞“上有政策，下有對(duì)策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

（4）服務(wù)態(tài)度惡劣。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規(guī)定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。

（5）個(gè)人主義嚴(yán)重。不執(zhí)行本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決定，不服從組織安排；利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等謀取不正當(dāng)利益，造成不良影響的。

（6）存在公款吃喝、公車(chē)私用、公費(fèi)旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

（二）評(píng)議定格程序

1、“一會(huì)三評(píng)”。召開(kāi)黨員大會(huì)，組織開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)。一是自我評(píng)價(jià)。每名黨員對(duì)照《黨章》規(guī)定和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，形成黨員個(gè)人自我評(píng)價(jià)材料。二是相互評(píng)議。組織全體黨員對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，先本人自評(píng)，再黨員采取面對(duì)面或背靠背等方式互評(píng)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并做好評(píng)議記錄。三是民主測(cè)評(píng)。組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責(zé)任感強(qiáng)的群眾代表，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，發(fā)放填寫(xiě)黨員民主測(cè)評(píng)表。民主測(cè)評(píng)的得票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)宣布，作為黨員初步認(rèn)定的重要依據(jù)。四是發(fā)放《民主評(píng)議黨員登記表》進(jìn)行填寫(xiě)并收回。

老弱病殘黨員，應(yīng)參加所在黨支部民主評(píng)議，因病殘行動(dòng)不便、生活不能自理的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不出席黨員大會(huì)，所在黨支部應(yīng)上門(mén)聽(tīng)取他們的評(píng)議意見(jiàn)，并向其通報(bào)評(píng)議和處置情況。

2、初定格次。支部支委會(huì)要對(duì)黨員自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見(jiàn)，并報(bào)機(jī)關(guān)工委備案。

3、調(diào)查取證。對(duì)初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，由上級(jí)黨委派人，聯(lián)合支委會(huì)成員、普通黨員和群眾代表組成的三人以上調(diào)查組，通過(guò)找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的黨員由支委委員做好思想教育工作。

4、結(jié)果反饋。結(jié)論材料形成后，要及時(shí)反饋至黨員本人，聽(tīng)取本人說(shuō)明并簽署意見(jiàn)。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問(wèn)題與事實(shí)不符時(shí)，可以申請(qǐng)重新調(diào)查，或向機(jī)關(guān)工委申訴。

5、組織定格。根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會(huì)無(wú)記名投票表決形式，對(duì)每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書(shū)面形式反饋至每名黨員本人。

6、審批公示。要將民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)機(jī)關(guān)工委審批，并進(jìn)行為期3天公示。

第三階段：組織處置階段（12月6日至12月20日）

1、談心談話。對(duì)組織定格為基本合格和不合格的黨員，要及時(shí)指派支委成員找其本人開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果。

2、幫教轉(zhuǎn)化。實(shí)行幫教責(zé)任制，由黨支部對(duì)每名幫教對(duì)象指定專(zhuān)人進(jìn)行幫教?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對(duì)其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

3、投票表決。根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時(shí)召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)，以書(shū)面投票表決的形式，對(duì)基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議?；竞细顸h員限期改正一般不少于6個(gè)月，限改期滿后，支部對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正。對(duì)不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。一是限期改正。被認(rèn)定為不合格的黨員，如果問(wèn)題性質(zhì)不是很?chē)?yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會(huì)表決同意，一般給予6至12個(gè)月的限改期。對(duì)限期改正的黨員限改期滿后，所在黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布限改期結(jié)束。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。三是黨內(nèi)除名。對(duì)被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定予以除名。

處置決定通過(guò)后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見(jiàn)，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。

4、黨委審批。黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)工委審批。

5、反饋決定。處置決定經(jīng)上級(jí)黨組織審批后，黨支部要及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨組織批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6、立卷歸檔。黨支部處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料，除處置決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，及時(shí)交上級(jí)黨組織保存。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月21日至12月31日）

組織處置階段工作基本結(jié)束后，以支部為單位，在黨員群眾中，廣泛進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng)，收集黨員群眾和社會(huì)各界的反響評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)工作成效。要認(rèn)真總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)機(jī)關(guān)工委。書(shū)面總結(jié)材料于2014年1月10日前報(bào)縣委組織部。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性，在評(píng)議過(guò)程中，要打開(kāi)情面，不包庇、不護(hù)短，要克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無(wú)所謂”馬虎了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，制定工作實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作。

2、規(guī)范工作程序，明確評(píng)議重點(diǎn)。結(jié)合本單位黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評(píng)議工作，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。通過(guò)評(píng)議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。

3、嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限。一方面，在民主評(píng)議工作中，要堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。另一方面，在評(píng)議處置不合格黨員時(shí)，要把握好五個(gè)政策界限：一是把腐敗分子、違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)不合格黨員不能用紀(jì)律處分代替組織處置，對(duì)違犯黨的紀(jì)律需要給予黨紀(jì)處分的黨員，要按程序移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理，不能用組織處置代替紀(jì)律處分；二是把思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)模糊，同反對(duì)黨的各項(xiàng)方針、政策區(qū)別開(kāi)來(lái)；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；五是把因有實(shí)際困難一時(shí)無(wú)力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動(dòng)，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開(kāi)來(lái)。

4、完善工作機(jī)制，加大“出口”力度。把處置不合格黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，建立健全不合格黨員即評(píng)即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標(biāo)責(zé)任制，采取專(zhuān)人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫教期滿后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)議重新定格；對(duì)不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結(jié)對(duì)幫扶和思想穩(wěn)定工作；對(duì)腐敗分子更要堅(jiān)決地清除出去；對(duì)“三不”黨員，在嚴(yán)格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。