安監(jiān)局全員安全培訓(xùn)工作方案
時(shí)間:2022-11-21 11:27:32
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注安全”的理念;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí);堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教,全面開(kāi)展“深化全員安全培訓(xùn)工程”,夯實(shí)安全培訓(xùn)基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)旅游名城作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹實(shí)施全省“安全培訓(xùn)千百萬(wàn)計(jì)劃”,2013年完成500名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,200名特種作業(yè)人員,5000名從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)。到“十二五”末,使“三項(xiàng)崗位”人員100%持證上崗,以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員100%持行政執(zhí)法證上崗。
三、培訓(xùn)對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人;有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人;全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)有關(guān)從業(yè)人員;各村(居)安全生產(chǎn)協(xié)管員等。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和形式
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
(二)安全生產(chǎn)基本知識(shí)。
(三)安全作業(yè)基本知識(shí)和應(yīng)急逃生常識(shí)等。
培訓(xùn)形式靈活多樣,可舉辦培訓(xùn)班、講座、播放影碟、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等,以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)。
五、實(shí)施步驟及職責(zé)分工
(一)動(dòng)員部署階段
1.組織準(zhǔn)備。一是成立縣“深化全員安全培訓(xùn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣府辦副主任、縣安委辦主任、副主任為副組長(zhǎng),各安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“深化全員安全培訓(xùn)工程”辦公室,辦公室設(shè)在縣安委辦。
2.明確分工??h安委辦牽頭組織實(shí)施全縣“深化全員安全培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員和特種作業(yè)人員取證、復(fù)審、換證培訓(xùn);指導(dǎo)并檢查督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好本單位“深化全員安全培訓(xùn)工程”工作。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員(電工、電焊工)、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證新取證、復(fù)審、換證培訓(xùn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)從業(yè)人員、村(居)安全協(xié)管員的培訓(xùn),指導(dǎo)并檢查督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施全員安全培訓(xùn)工作。
各行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,組織指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)全員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任主體,要認(rèn)真落實(shí)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,一律不得上崗作業(yè)。
(二)培訓(xùn)實(shí)施階段
堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛支持”的原則,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,分類指導(dǎo),步步推進(jìn)”的總體要求,縣安委辦要組織全縣有關(guān)從事安全生產(chǎn)工作的50名以上精干師資力量進(jìn)行全員工程師資培訓(xùn)并負(fù)責(zé)考核發(fā)證工作。同時(shí)還要成立4個(gè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)和監(jiān)督培訓(xùn)工作的全過(guò)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要分階段、分批次制訂培訓(xùn)計(jì)劃,廣泛動(dòng)員,周密部署,落實(shí)保障措施,精心組織實(shí)施,確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。
(三)考核驗(yàn)收階段
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。各村安全生產(chǎn)協(xié)管員等考核發(fā)證工作。全員培訓(xùn)考核合格證由縣安委辦統(tǒng)一監(jiān)制。
縣安委辦要加強(qiáng)對(duì)全員安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查,縣“深化全員安全培訓(xùn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織抽查。并將在“深化全員安全培訓(xùn)工程”工作表現(xiàn)突出的,作為年底安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人依據(jù)之一。
六、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“深化全員安全培訓(xùn)工程”重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面落實(shí)全員培訓(xùn)工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系,保障經(jīng)費(fèi)需求,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)本轄區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。各有關(guān)主管部門要組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)懲不持證上崗、不培訓(xùn)就上崗行為;要將安全生產(chǎn)知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等的重要內(nèi)容。
(三)完善制度。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記載培訓(xùn)考核情況。各部門要根據(jù)實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門每季末將本季全員安全培訓(xùn)情況報(bào)縣安委辦(統(tǒng)計(jì)報(bào)表見(jiàn)附件2)。
(四)加強(qiáng)考核和執(zhí)法檢查。要將“深化全員安全培訓(xùn)工程”實(shí)施情況列入各責(zé)任制考核單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。要把全員安全培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,按照各自的職責(zé),依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員,一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗,并依法對(duì)企業(yè)按規(guī)定上限處罰,直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故,一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對(duì)未承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體職責(zé)、安全培訓(xùn)不落實(shí)的或沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)即上崗作業(yè)或弄虛作假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法嚴(yán)肅查處。
(五)擴(kuò)大宣傳。要總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)主管部門加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任的典型經(jīng)驗(yàn),充分運(yùn)用典型和媒體推動(dòng)全員安全培訓(xùn)工作。加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的宣傳力度,努力形成全社會(huì)更加廣泛支持安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作氛圍。
(六)建立健全臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)主管部門在做好這次全員培訓(xùn)工作的同時(shí),必須做好培訓(xùn)工作檔案。培訓(xùn)工作檔案必須有培訓(xùn)計(jì)劃、小結(jié)、從業(yè)人員個(gè)人檔案、培訓(xùn)簽到、課時(shí)安排、培訓(xùn)課堂照片、培訓(xùn)教材資料、考試試卷、考核成績(jī)、培訓(xùn)合格證等。