農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2022-10-15 08:57:10
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為積極有效地清除解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和隱患,根據(jù)市農(nóng)業(yè)和糧食局《關(guān)于印發(fā)2013年市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》文件精神,結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)際情況,制訂如下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者種養(yǎng)行為,著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的突出問(wèn)題得到有效遏制,在蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中杜絕使用克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂(lè)果、水胺硫磷等限用農(nóng)藥,在生鮮乳和畜禽養(yǎng)殖中杜絕添加三聚氰胺、鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物質(zhì),在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中杜絕使用孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類(lèi)違禁藥物等行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)使用等行為,確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)更加有序,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、整治任務(wù)
(一)農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中非法使用克百威、氧樂(lè)果、水胺硫磷、氟蟲(chóng)腈等限用農(nóng)藥的違法行為,食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率保持平穩(wěn),農(nóng)民用藥行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%。
2、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:水稻、蔬菜、水果、茶葉、大豆、花生等;
重點(diǎn)單位:水稻、蔬菜、水果、茶葉等生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位;
重點(diǎn)農(nóng)藥:克百威、氧樂(lè)果、水胺硫磷、氟蟲(chóng)腈等限用農(nóng)藥。
3、主要任務(wù)和措施。一是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)。二是規(guī)范農(nóng)藥使用。加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶(hù)科學(xué)用藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥殘留生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定。三是大力推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加大安全用藥知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),鼓勵(lì)使用低毒和生物農(nóng)藥,嚴(yán)禁違規(guī)使用高毒農(nóng)藥,提高蔬菜水果茶葉質(zhì)量安全水平。四是加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植大戶(hù)的蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)力度,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
責(zé)任單位:植保站、農(nóng)技站。
(二)“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治目標(biāo)。畜產(chǎn)品“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率保持平穩(wěn),飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升,牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,生豬收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)規(guī)范有序,發(fā)現(xiàn)的違法線(xiàn)索及案件查處率達(dá)到100%。
2、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:生豬、肉牛、肉羊。
整治品種:鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁添加物。
重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù)),活畜收購(gòu)販運(yùn)戶(hù),生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。
重點(diǎn)查處:飼料中添加“瘦肉精”、養(yǎng)殖過(guò)程中飼喂“瘦肉精”、收購(gòu)販運(yùn)及待宰前使用沙丁胺醇、向養(yǎng)殖戶(hù)銷(xiāo)售的獸藥添加“瘦肉精”等行為。
3、主要任務(wù)和措施。一是飼料環(huán)節(jié)整治。開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章普法宣傳;組織開(kāi)展飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,督促?lài)?yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理制度;組織開(kāi)展飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店大檢查,督促建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,嚴(yán)禁銷(xiāo)售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;加大“瘦肉精”等違禁添加物抽檢力度,做好新公布違禁添加物監(jiān)測(cè),組織開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)完善養(yǎng)殖檔案,建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢,對(duì)確證含有“瘦肉精”的涉案線(xiàn)索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),確證含有“瘦肉精”的活畜依法實(shí)施無(wú)害化處理。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),使“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)村入戶(hù),讓養(yǎng)殖戶(hù)深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪,提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。三是收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會(huì)同工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)豬牛收購(gòu)販運(yùn)戶(hù)和牲畜交易市場(chǎng)監(jiān)督管理,督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)牲畜交易記錄制度;通過(guò)備案形式管理活畜收購(gòu)販運(yùn)人員,并要求其承諾不教唆、不兜售和不收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”的活畜;已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)(經(jīng)紀(jì)人)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)管信息;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管檢查站要嚴(yán)格查驗(yàn)過(guò)往運(yùn)載動(dòng)物活畜的車(chē)輛。四是屠宰環(huán)節(jié)整治。建立生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”抽檢制度,按規(guī)定做好進(jìn)場(chǎng)生豬來(lái)源、數(shù)量、檢疫證明、耳標(biāo)號(hào)、畜主、運(yùn)輸車(chē)輛等記錄;加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度,對(duì)每批進(jìn)場(chǎng)生豬按比例抽檢,并做好抽檢記錄;經(jīng)確證含有“瘦肉精”的生豬或生豬產(chǎn)品,涉案線(xiàn)索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
責(zé)任單位:畜牧獸醫(yī)站。
(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治目標(biāo)?,F(xiàn)有收購(gòu)站和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)全部持證經(jīng)營(yíng),生鮮乳質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)收購(gòu)站監(jiān)測(cè)和違禁物質(zhì)檢測(cè)兩個(gè)全覆蓋,2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生鮮乳中三聚氰胺抽檢全部合格。
2、整治重點(diǎn)。
整治品種:三聚氰胺等違禁物質(zhì)
重點(diǎn)環(huán)節(jié):奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、生鮮乳收購(gòu)站。
重點(diǎn)查處:生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)無(wú)證經(jīng)營(yíng),生鮮乳中違法違規(guī)添加各類(lèi)物質(zhì),私自倒賣(mài)和非法收購(gòu)不合格生鮮乳,以及生鮮乳在跨區(qū)域運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)、拼車(chē)裝運(yùn)、長(zhǎng)途販運(yùn)等過(guò)程中的違法違規(guī)行為。
3、主要任務(wù)和措施。一是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法。組織實(shí)施2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加大監(jiān)督抽檢和檢查力度,監(jiān)測(cè)覆蓋所有生鮮乳收購(gòu)站、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。積極開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查,強(qiáng)化對(duì)生鮮乳中黃曲霉素M1的監(jiān)測(cè),同時(shí)做好鉛等污染物,冰點(diǎn)、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)的摸底,掌握質(zhì)量安全新動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,嚴(yán)厲打擊生鮮乳質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。二是加大生鮮乳質(zhì)量安全制度檢查和培訓(xùn),做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳、普及,督促乳品企業(yè)、奶站和奶農(nóng)做好報(bào)告工作,對(duì)檢測(cè)確認(rèn)不合格的生鮮乳,要采取銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理。
責(zé)任單位:畜牧獸醫(yī)站。
(四)獸用抗菌藥使用專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治目標(biāo)。促進(jìn)獸藥使用者進(jìn)一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥,使用主體誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善,使用違禁藥物問(wèn)題基本消除,休藥期制度進(jìn)一步落實(shí),畜禽和水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。
2、整治重點(diǎn)。
整治品種:假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產(chǎn)品、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物,重點(diǎn)查處禁用獸藥與人用藥品。
重點(diǎn)環(huán)節(jié):獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)、使用單位。
重點(diǎn)查處:套用或偽造文號(hào)等非法生產(chǎn)銷(xiāo)售獸藥行為;違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等違法行為;超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。
3、主要任務(wù)和措施。一是整治和規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(獸藥GSP),嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。二是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。加強(qiáng)獸用抗菌藥的使用監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用藥安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥記錄,落實(shí)休藥期制度,加大抽檢和巡查力度,嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥的違法行為。完善殘留超標(biāo)追溯制度。三是積極推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,進(jìn)一步提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
責(zé)任單位:畜牧獸醫(yī)站。
(五)”三品一標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治目標(biāo)?!比芬粯?biāo)”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,生產(chǎn)基地抽檢面達(dá)100%,合格率穩(wěn)定在98%以上,企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。
2、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:”三品一標(biāo)”企業(yè)生產(chǎn)的蔬菜、水果、畜禽肉、禽蛋、魚(yú)類(lèi)等。
重點(diǎn)單位:”三品一標(biāo)”基地和示范區(qū)。
3、主要任務(wù)和措施。一是提高認(rèn)證管理,完善工作制度,規(guī)范工作程序,梳理文件檔案,切實(shí)做到事前有制度,事中有記錄,事后有文檔,證后有監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)”三品一標(biāo)”監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性。積極推行全程監(jiān)管理念,全面監(jiān)控”三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),促使獲證單位做到“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”。三是開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)測(cè),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全性。根據(jù)省市要求深入開(kāi)展”三品一標(biāo)”質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售市場(chǎng)和加工車(chē)間(倉(cāng)庫(kù))的認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)測(cè),建立健全以監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、防范、控制為主線(xiàn)的”三品一標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。四是規(guī)范標(biāo)志使用,維護(hù)包裝標(biāo)識(shí)合法性。積極開(kāi)展”三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)”三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
責(zé)任單位:質(zhì)檢站。
(六)水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治目標(biāo)。重點(diǎn)水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)藥物使用進(jìn)一步規(guī)范,從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)、誠(chéng)信自律意識(shí)和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控能力進(jìn)一步提高。重點(diǎn)水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類(lèi)藥物監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高。不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
2、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:主要是鰻魚(yú)、四大家魚(yú)、鱖魚(yú)、烏魚(yú)等水產(chǎn)品種。
整治品種:硝基呋喃類(lèi)代謝物、孔雀石綠、氯霉素、五氯酚鈉、環(huán)丙沙星等禁用藥物。
重點(diǎn)環(huán)節(jié):全市水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
3、主要任務(wù)和措施。一是加強(qiáng)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù),在繁育季節(jié)針對(duì)重點(diǎn)育苗單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為。督促水產(chǎn)育苗單位建立生產(chǎn)、用藥和銷(xiāo)售檔案,建立苗種附證(生產(chǎn)許可證)銷(xiāo)售制度。二是落實(shí)養(yǎng)殖單位責(zé)任。積極推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè),引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動(dòng)落實(shí)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,健全完善生產(chǎn)單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),按照風(fēng)險(xiǎn)隱患程度建立生產(chǎn)單位信用檔案,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。三是加強(qiáng)重大水產(chǎn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),科學(xué)指導(dǎo)水生動(dòng)物疫病防控。
責(zé)任單位:水產(chǎn)站。
(七)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理
1、整治目標(biāo)。按照全國(guó)、全省農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議和《2013年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范合理使用農(nóng)藥獸藥,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用主體誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,農(nóng)資打假重大案件查處率達(dá)到100%,投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%,確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和群體性事件。
2、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)時(shí)節(jié):春耕備耕、“三夏”、秋收冬種等假冒偽劣農(nóng)資混入市場(chǎng)的高峰期。
整治品種:關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機(jī)具等。
重點(diǎn)單位:市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店,鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。
3、主要任務(wù)和措施。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大檢查力度。開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查,進(jìn)一步健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案,督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)控檢查,加大對(duì)鄉(xiāng)村流動(dòng)農(nóng)資商販或以送科技下鄉(xiāng)等名義銷(xiāo)售農(nóng)資行為的監(jiān)管力度,加大假劣農(nóng)藥獸藥查處力度,加大農(nóng)資標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的清理整頓,加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度,對(duì)涉嫌違規(guī)產(chǎn)品,要依法予以查處。二是堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資的抽檢力度,抽查結(jié)果,強(qiáng)化監(jiān)督抽查的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)不合格農(nóng)資產(chǎn)品及時(shí)組織查處并追溯制假售假源頭。加強(qiáng)案件線(xiàn)索排查梳理工作,積極拓展案源渠道,建立假劣農(nóng)資涉案線(xiàn)索移送機(jī)制,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭,遏制農(nóng)資違法犯罪活動(dòng)。積極配合公安部門(mén),加大案件查處力度,破獲一批大要案件。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。重點(diǎn)圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)、新型農(nóng)資流通體系、放心農(nóng)資店等建設(shè),加快構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià),建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。四是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。做好農(nóng)資信息收集、、技術(shù)咨詢(xún)等各項(xiàng)服務(wù)工作,督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善售后服務(wù)機(jī)制,滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)農(nóng)資信息的多樣化需求。借助公共媒體普及農(nóng)資法律法規(guī),傳授識(shí)假辨假知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資產(chǎn)品,提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。健全農(nóng)資突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判、妥善處置。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線(xiàn)的作用,做好投訴舉報(bào)受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
責(zé)任單位:執(zhí)法隊(duì)。
四、工作安排
(一)工作部署階段(2月份)
組織收聽(tīng)收看全市農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議,制訂整治工作方案,全面部署我市2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。
(二)集中整治階段(3--10月份)
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分利用媒體,大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥獸藥知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾法律意識(shí),提高遵法守法自覺(jué)性。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),加大對(duì)廣大農(nóng)民群眾種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度,指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)整治對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)總結(jié)提高階段(12月份)
以2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行全年總結(jié)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各辦、站、隊(duì)要按照統(tǒng)一部署,按照職責(zé)分工,明確責(zé)任和工作人員,切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,要細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
(二)狠抓隱患排查。各辦、站、隊(duì)要按照本方案要求,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性的開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題,集中力量開(kāi)展整治,重點(diǎn)治亂,要找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在,從根本上、源頭上采取有力措施,科學(xué)組織、合理安排,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)設(shè)防,防患于未然。
(三)嚴(yán)查大案要案。對(duì)于非法添加違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件和假劣農(nóng)資案件,積極會(huì)同公安等部門(mén)堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,絕不放過(guò)任何一個(gè)違法行為,做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過(guò),要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)涉嫌犯罪的,要在第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。要完善大要案查處工作機(jī)制,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,查辦一批大案要案,端掉一批黑窩點(diǎn),嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,公布一批典型案例,有效遏制違法犯罪行為。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各辦、站、隊(duì)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合,形成監(jiān)管合力,要積極會(huì)同上級(jí)職能部門(mén),從根本上,從源頭上采取有力措施,確保整治工作取得實(shí)效。要不斷總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推廣典型監(jiān)管模式,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)報(bào)送信息。重大案件及突發(fā)事件,應(yīng)立即報(bào)告,要暢通信息渠道,及時(shí)反饋情況。
(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各站、辦、隊(duì)要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),要不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷探索行之有效的監(jiān)管措施,加強(qiáng)提升轉(zhuǎn)化,要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制,完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量追溯等各項(xiàng)制度,突出抓好索證、索票制度的建立,完善臺(tái)帳記錄,落實(shí)質(zhì)量承諾,大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化綜合執(zhí)法,逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)、合理用藥,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí),著力提高廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和安全消費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和教育,提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),適時(shí)曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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