質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-26 10:00:45
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為進(jìn)一步貫徹市委十二屆五次全會、全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動動員大會以及質(zhì)監(jiān)局作風(fēng)效能建設(shè)會議精神,努力改進(jìn)工作作風(fēng),解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,經(jīng)研究制定了深化“銳意創(chuàng)新求突破、務(wù)實(shí)奮進(jìn)爭一流”主題教育活動的實(shí)施方案。內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)上級“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的若干規(guī)定,加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,多做惠民生的好事實(shí)事,牢牢把握“服務(wù)發(fā)展”核心主題,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)再優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量再提升、工作效率再提速、干部素質(zhì)再增強(qiáng),切實(shí)在作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面做出新貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
今年,全系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)以堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步明確作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,在服務(wù)理念、推動發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、民生改善、品牌建設(shè)、效能提升上實(shí)現(xiàn)新突破,以工作實(shí)效取信于民。
1、開展“學(xué)習(xí)十八大,學(xué)習(xí)新黨章”系列活動。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神作為首要政治任務(wù),通過組織集中培訓(xùn)、知識競賽、理論研討、感言征集等活動,引導(dǎo)廣大黨員全面理解十八大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。同時(shí),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會、市“兩會”精神緊密結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合,做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
2、開展“服務(wù)現(xiàn)代化,機(jī)關(guān)走前頭”活動。按照市里部署,結(jié)合我局工作職能和黨員思想實(shí)際,重點(diǎn)圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改革開放、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化繁榮、生態(tài)文明及民生幸?!钡攘鶄€(gè)方面工作,開展“服務(wù)現(xiàn)代化,我該怎么辦”大討論及“服務(wù)現(xiàn)代化、崗位建新功”等實(shí)踐活動,引領(lǐng)廣大黨員認(rèn)清發(fā)展大勢、打破陳規(guī)陋習(xí)、推進(jìn)思想解放,找準(zhǔn)服務(wù)現(xiàn)代化的著力點(diǎn),努力為全市現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
3、認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。建立健全糾風(fēng)治亂長效機(jī)制,進(jìn)一步加大對行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域突出突出問題的治理力度,重點(diǎn)糾正涉及食品安全等關(guān)系到質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域的損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。
4、深入開展“清理涉企收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)治理。全面清理涉及行政和檢驗(yàn)檢測的收費(fèi)項(xiàng)目,研究涉企收費(fèi)規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決查處“只收費(fèi)、不服務(wù)”的行為。
5、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞市委市政府提出的“增創(chuàng)五方面新優(yōu)勢,取得六方面新成效”,扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測等方面進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù),采取有效措施,為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)、上市公司、成長性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),提前介入,主動、及時(shí)地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化、完善“三聯(lián)工作”,幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題,整合質(zhì)監(jiān)資源,構(gòu)建服務(wù)平臺,為企業(yè)提供支持和保障,不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
6、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞檢驗(yàn)檢測園和省運(yùn)動器材檢測中心等重要工作的實(shí)施,建立工作互動機(jī)制,加強(qiáng)工作互動、協(xié)調(diào)配合,形成重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)的合力;建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題,主動協(xié)調(diào)、妥善解決;建立快速反應(yīng)機(jī)制,做到任務(wù)要求快速下達(dá)、快速落實(shí)、快速反饋,提高工作效率。
7、推行行政審批便捷化和政務(wù)公開常態(tài)化。做好第六批行政審批項(xiàng)目清理工作,最大限度減少非行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。推行政務(wù)公開常態(tài)化,抓好諸如食品安全等突發(fā)事件的公開,提高信息平臺的互聯(lián)互通和信息共享質(zhì)量。
8、深入開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,認(rèn)真實(shí)施法律法規(guī),加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)違法行為。
9、提高行政權(quán)力公開透明運(yùn)行水平。完善權(quán)力運(yùn)行程序,加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,充分利用電子監(jiān)察等信息系統(tǒng)平臺,重點(diǎn)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)動態(tài)管理,形成較為完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
10、開展“雙掛鉤”服務(wù)活動。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),幫助它們解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理中遇到的問題,在行政審批、行政執(zhí)法等方面對企業(yè)實(shí)施重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題警示、違法行為糾錯(cuò)等行政指導(dǎo),做好重點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等相關(guān)配套服務(wù)工作。
11、開展“開門評機(jī)關(guān)”活動。堅(jiān)持“請群眾評判,讓群眾滿意”的工作導(dǎo)向,繼續(xù)做好“千人千企評機(jī)關(guān)”民主評議活動和“年中民主測評”活動,讓企業(yè)、基層和群眾的評議意見成為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能的原動力。加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的動態(tài)管理督查,聘請行風(fēng)監(jiān)督員,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的針對性和有效性。圍繞“親民、便民、為民”的服務(wù)宗旨,做好“12365”舉報(bào)熱線、“12345”便民服務(wù)熱線、“寒山聞鐘”論壇、“政務(wù)直通車”等便民服務(wù)工作,暢通群眾利益訴求渠道,及時(shí)掌握并妥善解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。
12、強(qiáng)化效能監(jiān)督實(shí)施力度。進(jìn)一步完善績效管理考核體系和評估機(jī)制,督促各部門分解細(xì)化工作要求,科學(xué)設(shè)置績效管理指標(biāo)。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作推進(jìn)的監(jiān)督檢查,落實(shí)局重大決策執(zhí)行情況的效能督查。組織開展“回頭看”及專項(xiàng)調(diào)查活動,確保局決策部署執(zhí)行到位、職能工作落實(shí)到位。把監(jiān)督執(zhí)行局關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾”的二十條規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、業(yè)務(wù)性工作來抓,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
三、工作措施
1.不斷解放思想,勇于攻堅(jiān)克難。以改革創(chuàng)新為動力,不斷推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持深化改革,以創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題,提升創(chuàng)新服務(wù)能力,創(chuàng)建全國一流質(zhì)量強(qiáng)市,努力做到地方黨委政府和上級主管部門滿意;提升行政監(jiān)管能力,創(chuàng)建全國一流監(jiān)管體系,努力做到社會滿意;提升技術(shù)保障能力,創(chuàng)建全國一流檢驗(yàn)檢測體系,努力做到企業(yè)滿意
2.堅(jiān)持講實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展中的重大問題上,放到解決人民群眾生產(chǎn)生活中的迫切要求上,多做惠民生的好事實(shí)事,以服務(wù)實(shí)效取信于民。
3.完善嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合績效管理與目標(biāo)管理,運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等形式,開展對重點(diǎn)工作完成情況的監(jiān)督檢查,推動全局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”各項(xiàng)部署的有效落實(shí)。
4.切實(shí)提高工作效率。真正把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來,大力提高機(jī)關(guān)執(zhí)行依法行政、服務(wù)發(fā)展的能力,努力解決某些領(lǐng)域辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,不斷降低行政成本,著力提高行政效能。
5.努力加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)考核。把作風(fēng)行風(fēng)考核結(jié)果作為所部門負(fù)責(zé)人總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);對職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、工作步驟和時(shí)間安排
根據(jù)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求和部署,工作時(shí)間為3月初至11月中旬,分制定計(jì)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、改進(jìn)提高四個(gè)階段實(shí)施:
(一)制定計(jì)劃階段
各部門結(jié)合實(shí)際,制定作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn),明確工作目標(biāo)、措施和職責(zé),于3月中旬完成。
(二)組織實(shí)施階段
1.動員部署(3月下旬)。各部門結(jié)合實(shí)際,按照各自作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn),對今年的工作進(jìn)行動員部署,明確工作目標(biāo)和工作措施、任務(wù)和責(zé)任,形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工明確的工作局面。
2.自查自糾(4月-5月)。各部門運(yùn)用多種形式廣泛征求意見,結(jié)合各自行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo),認(rèn)真梳理和分析收集到的意見和建議,找準(zhǔn)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)中的存在問題。
3.整改實(shí)施(6月開始)。各部門要綜合社會各界的意見,確定今年本部門作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)要著重解決的1-2個(gè)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,制定整改方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,限期整改。
(三)監(jiān)督檢查階段
1.督促檢查(7月-9月)。局對各部門行政審批項(xiàng)目提速增效、解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等工作進(jìn)行督查。
2.配合測評(9-10月)。各部門要積極做好作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)工作,配合上級糾風(fēng)辦進(jìn)行測評。
(四)改進(jìn)提高階段
1.完善管理(11月)。各部門進(jìn)一步鞏固整改工作成果,健全完善長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán),不斷推動作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。各部門在11月10日前將整改落實(shí)情況上報(bào)局效能辦。
2.考核檢查(12月)。局年底將按黨風(fēng)廉政與行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求,對各部門作風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行考核檢查。對在市委市政府組織的各類評議中發(fā)生影響全局社會測評名次的違紀(jì)違規(guī)行為和在納稅人評議行風(fēng)中因頂風(fēng)違紀(jì)被曝光造成惡劣影響、嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)部門聲譽(yù)和形象的,均按相應(yīng)考核辦法和責(zé)任追究辦法予以嚴(yán)肅處理。
五、工作要求
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門要從思想上高度認(rèn)識、從行動上積極落實(shí),創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù),推動主題教育活動順利開展、落到實(shí)處;在工作上細(xì)化責(zé)任,制定具體的工作計(jì)劃和舉措。相關(guān)部門要密切配合,各負(fù)其責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成;在落實(shí)上要將作風(fēng)效能建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)效能建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。
2.深入發(fā)動,營造氛圍。要廣泛宣傳、深入動員,充分調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性,將轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的實(shí)際行動落實(shí)到日常工作中、體現(xiàn)在工作成效上。加大輿論宣傳監(jiān)督力度,樹立正面典型,曝光反面事例,及時(shí)總結(jié)、宣揚(yáng)和推廣活動中涌現(xiàn)出來的新做法、新經(jīng)驗(yàn)和新典型,在全系統(tǒng)形成人人講作風(fēng)、事事求效能的良好風(fēng)氣。
3.推進(jìn)建設(shè),務(wù)求實(shí)效。完善績效考核體系,提高內(nèi)部管理質(zhì)量,提高干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的自覺性與主動性。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,實(shí)行考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部成長進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)利益等掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和全面落實(shí)。