導(dǎo)語：商務(wù)局三治三促工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，推動縣委縣政府和局黨委各項(xiàng)決策部署、重點(diǎn)工作高效落實(shí)，根據(jù)縣委縣政府“三治三促”專項(xiàng)行動工作的總體部署，經(jīng)黨委研究，決定在全系統(tǒng)開展“三治三促”專項(xiàng)行動，即整治不作為，促精神提振；整治亂作為，促工作提標(biāo)；整治慢作為，促效能提升?，F(xiàn)制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以問責(zé)、問效為抓手，嚴(yán)肅懲治“亂作為”，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為、慢作為”，消除“中梗阻”，追責(zé)“太平官”、“逍遙官”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)小康提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、整治目標(biāo)

通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”：迎難進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率明顯提高；干部清正、機(jī)關(guān)清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

三、整治范圍

機(jī)關(guān)各科、室、中心、大隊(duì)、公司單位及其全體人員。

四、整治內(nèi)容

（一）“亂作為”整治內(nèi)容

1.違規(guī)決策。對“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令；錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為自身或親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項(xiàng)目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)。

4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為；違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為；干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法；違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；以罰代法。

（二）“不作為”整治內(nèi)容

1.敷衍塞責(zé)。對黨委的決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí)；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定；對舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，工作只部署，不落實(shí)、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2、不敢擔(dān)當(dāng)。出現(xiàn)重大事件或突發(fā)事件時(shí)，不敢決斷、怕?lián)?dāng)、不敢負(fù)責(zé)，直面矛盾時(shí)，缺乏擔(dān)當(dāng)責(zé)任的勇氣和精神，一事當(dāng)前，先為自己打算，害怕麻煩，害怕引火燒身，遇事不敢觸及矛盾，不敢面對沖突，繞著矛盾走，總是在復(fù)雜矛盾和局面面前，回避轉(zhuǎn)移，不知所措，導(dǎo)致簡單問題復(fù)雜化，貽誤處理的最佳時(shí)機(jī)，讓矛盾不斷積累；面對工作挑戰(zhàn)，一些干部縮手縮腳、“圓滑”起來，多一事不如少一事，缺乏做好群眾工作的能力、缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的能力，面對負(fù)面攻勢，手足無措，給工作造成了很大被動。

3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。

（三）“慢作為”整治內(nèi)容

1.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強(qiáng)，上下之間、科室部門之間、部門內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球；對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

2、消極怠工。表現(xiàn)散布不滿情緒，對工作缺乏熱情興趣，上下班遲到早退，工作期間做無關(guān)工作的事，干工作拖拉，效率低下，人浮于事。

3.監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。

五、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng)，做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理部門工作職責(zé)，明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會公開，，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變職能。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法體制落實(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（二）推動陽光行權(quán)。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上覆蓋，打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開，增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度。

（三）完善服務(wù)機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評價(jià)等制度，力求“一站式”辦結(jié)機(jī)制，所涉事項(xiàng)在服務(wù)大廳內(nèi)辦結(jié)完成。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。公布舉報(bào)投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督。組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對象開展質(zhì)詢和評議活動，提高監(jiān)督質(zhì)效。開展整治面對面公開問政，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。實(shí)施巡查、不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)巡查制度。

（五）完善考核機(jī)制。建立完善績效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強(qiáng)化對部門及其工作人員的考核，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、群眾評議相結(jié)合的考核機(jī)制，科學(xué)研判“顯績”與“潛績”，研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機(jī)制。

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)現(xiàn)問題一起、查處一起、追究一起，運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段，追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)“三治三促”專項(xiàng)整治工作。部門負(fù)責(zé)人整治的責(zé)任主體，履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施?！叭稳佟闭喂ぷ鞣中麄靼l(fā)動、自查自糾、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)階段推進(jìn)。宣傳發(fā)動階段（4月15日前完成）細(xì)化整治方案，召開動員會議，加強(qiáng)宣傳教育，把干部職工思想統(tǒng)一到“三治三促”整治的要求上來，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。自查自糾階段（6月底前完成）：對照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動查找、及時(shí)糾正“三治三促”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。整改落實(shí)階段（10月底前完成）：針對存在的問題，深入剖析，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進(jìn)度和要求，確保整改各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。建章立制階段（12月5日前完成）：在自查自糾、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成長效管理機(jī)制。

（三）務(wù)求工作實(shí)效?！叭稳佟闭喂ぷ髅鎻V量大，各部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。紀(jì)委監(jiān)察室、辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大督查問責(zé)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)“三治三促”專項(xiàng)整治工作深入有效開展。