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2012年，全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實省、市黨風廉政建設工作部署和會議精神，緊緊圍繞國土資源管理改革發(fā)展的中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明紀律，加強干部作風建設，著力解決突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立健全廉政風險防控機制，嚴肅查辦違紀違法案件，深入推進具有國土資源部門特色的懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。

一、強化教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律。認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，以“弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗，弘揚清風正氣，保持黨的純潔性”經常性教育活動為抓手，以營造“愛崗敬業(yè)、勤政為民、崇尚勤廉、反對貪腐”社會氛圍為目標，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部筑牢思想道德防線。積極推進“依法行政、高效勤政、廉潔從政”的“三政”文化和“爭第一、創(chuàng)一流、追求卓越”的精神文化建設，深入開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動。大力挖掘和培育先進典型，充分發(fā)揮典型示范和引領作用，營造廉潔從政的良好氛圍。

認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對各級領導干部的監(jiān)督，全面落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，認真執(zhí)行省國土資源廳《廉潔從政六項禁止性規(guī)定》，進一步加強對各級領導干部的監(jiān)督，認真執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話等黨內監(jiān)督制度。加強對“三重一大”的監(jiān)督，強化對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。推進黨政領導干部問責工作。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強績效管理。

二、嚴明黨的紀律，加強監(jiān)督檢查。要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要內容，堅決維護黨的團結統一。紀檢監(jiān)察部門要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以嚴厲懲處。嚴格執(zhí)行組織人事紀律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。進一步加大轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查和國土資源管理重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度，重點開展“項目提升年”活動和對加強土地和礦業(yè)權市場建設、耕地保護、節(jié)約集約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央、省以及國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府關于國土資源管理重大決策部署落到實處。

三、深入開展專項治理活動，抓好干部作風建設。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，著力推進國土資源領域項目信息公開和誠信體系建設，抓好國土資源領域項目決策、招標投標、土地出讓、資金管理等重點環(huán)節(jié)治理。集中解決群眾反映的熱點問題，繼續(xù)深化國土資源領域腐敗問題專項治理工作，進一步推進國土資源管理改革，加強廉能風險防控管理，落實廉政風險防控責任，鞏固提高“兩整治一改革”工作成果。

按照總書記關于保持黨的純潔性要求，進一步加強黨員干部的作風建設，切實解決理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉等問題。認真貫徹落實省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》，進一步深化市委“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動成果。全面開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，重點整治工作作風上的庸、懶、散問題，領導作風上的假、浮、蠻問題，為政不廉的“私、奢、貪”問題，以及行政審批中的低效率等突出問題，堅決糾正領導班子和領導干部作風上存在的突出問題，堅決整治影響和破壞發(fā)展環(huán)境的行為，建立健全“黨政領導齊抓共管，領導小組指導協調，機關科室各負其責，全體干部積極參與”的領導體制和工作機制，確保專項整治活動取得實實在在的成效。

四、深入推進行政審批改革，積極創(chuàng)新監(jiān)管體制機制。深化國土資源行政審批制度改革，進一步清理、減少和調整行政審批事項，加大行政審批改革力度，今年市級非行政許可審批項目和審批時限要至少削減30%。在狠抓規(guī)范管理上下功夫。嚴格執(zhí)行窗口辦文制度，形成“機關圍繞窗口轉，窗口圍繞企業(yè)和群眾轉”的審批服務機制。深入推進網上政務公開和行政審批，扎實推進土地使用權和礦業(yè)權出讓統一在網上交易和監(jiān)管，健全網上交易、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

全面落實好國土資源部黨組關于推進國土資源管理廉政風險防控機制建設的指導性意見，進一步健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權力監(jiān)督制約、廉政風險預警、廉政風險教育和責任追究等六個方面機制建設，加快構建具有國土資源部門特點的懲防體系建設。按照省國土資源廳要求，今年三月底，各縣（市）國土資源局要把懲防體系建設任務落實情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，專題向市局黨組報告情況。

五、堅決查處違法違紀案件，嚴肅黨紀政紀。繼續(xù)保持查辦案件的力度，以發(fā)生在土地和礦產資源管理領域的案件為重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件和嚴重損害群眾利益的案件。嚴厲懲處利用審批權、執(zhí)法權、督察權、項目管理權、大額資金支配權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦土地及礦業(yè)權市場交易和項目管理中徇私舞弊的案件。嚴肅查辦領導干部違規(guī)違法收受財物、經商辦企業(yè)、干預市場交易活動等案件。進一步加強和改進信訪舉報、案件審理和管理工作，認真執(zhí)行重大案件報告制度，充分發(fā)揮“抓系統、系統抓”的查案治本功能。

六、以爭先的姿態(tài)切實抓好紀檢監(jiān)察部門自身建設。全市國土系統各級紀檢監(jiān)察部門要進一步增強抓好紀檢監(jiān)察工作的政治責任感和工作緊迫感，圍繞國土資源中心工作，大力加強自身建設，全面提升形象，為深入推進反腐倡廉建設提供組織保證。各縣（市）國土資源局黨組要堅持按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好本部門和本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。要更加重視、支持紀檢監(jiān)察工作，切實解決工作中遇到的實際困難和問題，進一步關心和積極為他們的成長進步創(chuàng)造條件，確保紀檢監(jiān)察機關全面履行職責。努力打造國土資源系統高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。