全市審計整改指導(dǎo)意見
時間:2022-08-27 04:57:35
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為切實加強審計監(jiān)督,加大審計查出問題的整改力度,進一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為,充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能,現(xiàn)就加強審計整改工作,提出如下意見:
一、切實提高對審計整改工作重要性的認識
強化審計整改工作,是嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的迫切需要,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。目前,一些被審計單位對審計整改不力,違反財經(jīng)法紀(jì)的行為時有發(fā)生。為此,各單位要充分認識審計整改工作的重要性和必要性,深刻領(lǐng)會落實審計整改是服務(wù)市委、市政府經(jīng)濟管理決策的內(nèi)在要求,也是依法行政、依法理財?shù)闹匾绞?。要積極支持審計機關(guān)依法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行審計決定,認真采納審計意見和建議,切實增強審計整改工作的自覺性和主動性。
二、建立和完善審計整改工作的長效機制
(一)建立審計整改報告制度。
1、被審計單位應(yīng)在審計報告和審計決定生效之日起30日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改結(jié)果報告,內(nèi)容包括:審計決定的執(zhí)行情況,審計意見和建議的采納情況及采取的改進措施,尚未整改到位的原因及整改的計劃等。
2、審計機關(guān)每年應(yīng)向市政府報送全年審計整改工作綜合報告,內(nèi)容包括:年度審計整改的基本情況、整改的主要內(nèi)容,存在的問題以及加強審計整改工作的建議等。
3、對于市人大常委會在審議市人民政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告后提出的審計整改等審議意見,相關(guān)單位應(yīng)認真落實。審計機關(guān)應(yīng)將整改結(jié)果匯總后向市政府匯報,并受市政府委托向市人大常委會報告。
4、對市領(lǐng)導(dǎo)在審計報告上批示、批轉(zhuǎn)有關(guān)單位整改或辦理的事項,有關(guān)單位應(yīng)抓緊落實,并在規(guī)定時限內(nèi)將落實情況報告市委、市政府,同時抄送市監(jiān)察和審計機關(guān)。
(二)健全審計整改聯(lián)動機制。
監(jiān)察、發(fā)改、人社、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門要根據(jù)《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》和《省審計監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī),依法協(xié)助審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),注重信息共享、各司其職、分類督辦,形成審計整改監(jiān)督合力。對審計機關(guān)依法提請暫停撥付與被審計單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項,以及代扣罰沒款等事項,財政部門要及時停止相關(guān)資金撥付和扣繳、清收應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項;對審計機關(guān)作出的被審計單位補繳稅款決定或移送處理意見,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收;對被審計單位及有關(guān)人員有違紀(jì)、政紀(jì)行為的,審計機關(guān)應(yīng)及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān),涉嫌犯罪的,應(yīng)及時移送司法機關(guān)。有關(guān)部門應(yīng)將查處結(jié)果書面反饋審計機關(guān)。
(三)完善審計整改跟蹤督查制度。
審計機關(guān)或?qū)徲嫏C關(guān)會同監(jiān)察等部門在審計報告、審計決定和移送處理書生效之日起90日內(nèi)進行跟蹤督查,督查內(nèi)容主要為:被審計單位執(zhí)行審計決定、采納審計意見及建議情況,相關(guān)部門處理審計移送事項的結(jié)果情況等。對被審計單位未執(zhí)行審計結(jié)果的要查明原因,對無故拒不整改的,監(jiān)察、審計等部門可聯(lián)合發(fā)出督促整改通知書,責(zé)成被審計單位按要求整改到位。審計機關(guān)和相關(guān)主管部門要積極促進被審計單位建章立制,規(guī)范財政財務(wù)管理,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
(四)實行審計整改問責(zé)制度。
被審計單位的主要負責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。單位自身存在的問題,其主要負責(zé)人要負責(zé)整改;對下屬單位存在的問題,要督促下屬單位落實整改;國有(集體)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,相關(guān)企業(yè)要抓好自身整改,監(jiān)管部門也要切實負起監(jiān)督責(zé)任。對于存在問題突出,且具備整改條件逾期拒不整改的單位,由市效能辦予以通報,情節(jié)嚴(yán)重的將按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),由監(jiān)察等部門及時對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
三、切實加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)進一步加大審計整改工作的力度。各單位要切實把審計整改工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,及時布置整改工作,了解掌握整改進程,研究解決審計整改工作中遇到的困難和問題,做到態(tài)度堅決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位、反饋及時。
(二)進一步提高審計執(zhí)法水平。審計機關(guān)要加強審計法制建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,認真落實審計執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。對審計查出的問題,要做到事實清楚、定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),建議可行。
(三)進一步加大審計執(zhí)法力度。審計機關(guān)要緊緊圍繞全市中心工作,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),敢于堅持原則,認真有效地抓好審計整改責(zé)任的落實,促進審計整改工作取得實效。