企業(yè)移交管理指導(dǎo)意見

時間:2022-07-31 10:05:23

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企業(yè)移交管理指導(dǎo)意見

為進一步深化企業(yè)改革,鞏固改革成果,根據(jù)市政府有關(guān)文件精神和我區(qū)實際,決定將區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理,現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見:

一、充分認識企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理的重要性

各級各部門要充分認識到,企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理,是加快國有企業(yè)配套改革的需要,國有企業(yè)在完成產(chǎn)權(quán)制度改革后,原企業(yè)職工已由“企業(yè)人”轉(zhuǎn)化為社會人,生活區(qū)的管理也應(yīng)相應(yīng)轉(zhuǎn)向社會化管理;是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要,企業(yè)生活區(qū)納入社區(qū)管理進一步剝離了企業(yè)社會管理職能,有利于國有資產(chǎn)運營增值,提高經(jīng)濟效益;是加快城區(qū)改造建設(shè)的需要,生活區(qū)實行屬地管理,有利于統(tǒng)一改造和開發(fā),改善職工生活環(huán)境和居住環(huán)境,促進社會和諧穩(wěn)定。

二、企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理的范圍、主體及原則

(一)移交范圍

所有區(qū)屬企業(yè)(含國有和集體)生活區(qū)納入移交范圍,具體包括:區(qū)屬企業(yè)的所有生活區(qū)(包括建成和危舊區(qū))、土地、非房改房及坐落在生活區(qū)上的各類公建設(shè)施;企業(yè)生活區(qū)有關(guān)管理人員;以上各項的檔案資料。

(二)移交主體

移交方:區(qū)屬企業(yè)主管部門。

接收方:各街道、大興鎮(zhèn)。

監(jiān)交方:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國資公司、區(qū)人力資源和社會保障局。

(三)移交原則

1、現(xiàn)狀移交原則。企業(yè)生活區(qū)無論是建成區(qū)還是危舊區(qū),均按現(xiàn)狀進行實物移交。

2、誰管理誰受益原則。企業(yè)生活區(qū)按屬地移交街道后,街道按城市總體規(guī)劃綜合開發(fā)時,生活區(qū)開發(fā)的各項使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)由轄區(qū)享有。

三、企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理的有關(guān)政策

(一)企業(yè)在生活區(qū)移交時,座落在企業(yè)生活區(qū)上未出售的公房、土地、公建設(shè)施(含人防設(shè)施及維修費用)及其剩余房屋維修基金等國有資產(chǎn)無償過戶或劃轉(zhuǎn)給接受方。移交后的人防維修費用和房屋維修基金,必須專項用于人防工事維修和居民住房及公用設(shè)施維修。

(二)企業(yè)在生活區(qū)移交時,如需辦理產(chǎn)權(quán)過戶,移交方要及時協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),費用由財政承擔(dān)。無權(quán)證的各類資產(chǎn)及低值易耗品要直接移交。

(三)對年久失修、對住戶構(gòu)成重大人身及財產(chǎn)安全隱患、其改造費用較大又沒有提留維修資金的生活區(qū),由接收方核查并經(jīng)確認后給予一定的資金補貼。同時,為引導(dǎo)企業(yè)生活區(qū)推進市場化管理,給予經(jīng)確認的每片生活區(qū)一定的一次性資金補貼。

(四)在生活區(qū)移交前,原管理單位要繳清歷史拖欠的水電費,做好水、電分離工作;少數(shù)受條件限制暫時不能進行水電改造的,按現(xiàn)行標準,由區(qū)財政將改造費用一次性折算給接收方,公用水電一并過戶給接收方管理。

(五)各轄區(qū)應(yīng)無條件接受隨同下劃人員。為穩(wěn)妥做好移交人員安置工作,按一定標準予以一次性補助,原管理單位負責(zé)對接受的上述人員及時變更勞動關(guān)系。

(六)企業(yè)生活區(qū)移交中發(fā)生的費用統(tǒng)一由區(qū)財政承擔(dān)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保移交工作的順利推進

企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理工作涉及面廣、政策性強,為加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作目標的順利完成,成立區(qū)區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長,區(qū)政府辦、經(jīng)促局、監(jiān)察局、財政局、國資公司、人力資源和社會保障局、商務(wù)局以及各街道的主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,經(jīng)促局主要負責(zé)人兼任辦公室主任,辦公室成員從相關(guān)部門抽調(diào)。

各移交方、接收方面積極做好移交準備工作,企業(yè)生活區(qū)移交工作要本著積極、穩(wěn)妥、高效的原則完成移交工作。

移交過程中,要明確紀律要求,堅決制止資產(chǎn)隱性轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)無法正常移交等問題,對移交過程中造成國有資產(chǎn)流失的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

街道是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生活區(qū)社會化管理工作的責(zé)任主體,要成立由主要負責(zé)同志為組長的企業(yè)生活區(qū)接收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理工作,精心組織,明確責(zé)任,落實具體的資產(chǎn)接受單位,做好人員和生活區(qū)接收工作,確保移交工作順利推進。

各部門及企業(yè)主管部門要通過多種形式廣泛宣傳企業(yè)生活區(qū)移轄區(qū)實行社區(qū)管理和有關(guān)政策、措施,創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。要把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來,增強思想政治工作的實效,不斷提高管理服務(wù)水平,消除企業(yè)和被移交人員的顧慮,爭取社會各方面的充分理解和廣泛支持。

移交各方要切實履行職責(zé),及時反饋有關(guān)情況,認真研究解決存在的各種問題,加快推進區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)實行社區(qū)管理工作。