導(dǎo)語：民政局行業(yè)評估工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》的有關(guān)精神，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會（商會）的改革和發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會（商會）健康有序地發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)民政部《社會組織評估管理辦法》（民政部第39號令）、市民政局《全市性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位評估實施辦法》和《市社會管理創(chuàng)新項目之加強(qiáng)對社會組織的服務(wù)管理工作項目書》的規(guī)定，決定開展市級行業(yè)協(xié)會（商會）評估工作。現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會（商會）評估工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，制定公開、公平、公正的評估制度，形成組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評估工作機(jī)制，發(fā)揮評估的導(dǎo)向、激勵和約束作用，不斷提高行業(yè)協(xié)會（商會）服務(wù)能力和管理水平，增強(qiáng)社會信譽(yù)度和影響力，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會（商會）健康有序發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以促進(jìn)行業(yè)協(xié)會（商會）規(guī)范發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會（商會）健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能，增強(qiáng)自主發(fā)展、自我管理能力；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會（商會）自律建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高透明度和公信力；優(yōu)化和改進(jìn)對行業(yè)協(xié)會（商會）的監(jiān)管，探索建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制。

三、評估對象

截止2012年6月30日，凡在市民政局依法登記成立兩年以上（含兩年），且符合《市行業(yè)協(xié)會管理辦法》（市政府第128號令）和《全市性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位評估實施辦法》（合民〔2009〕259號）中規(guī)定條件的行業(yè)協(xié)會（商會），均可申請參加評估。

四、評估內(nèi)容和等級

行業(yè)協(xié)會（商會）實行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。

行業(yè)協(xié)會（商會）評估指標(biāo)體系采取計分制，滿分為1000分。評估結(jié)果分為5個等級，有效期為5年。由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。由高到低依次為:

（一）5A級，得分在950以上；

（二）4A級，得分在901—950分之間；

（三）3A級，得分在851—900分之間；

（四）2A級，得分在801—850分之間；

（五）1A級，得分在701—800分之間。

獲得3A以上評估等級的行業(yè)協(xié)會（商會），可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。獲得4A以上評估等級的行業(yè)協(xié)會（商會），在年度檢查時可以簡化年度檢查程序。

五、評估機(jī)構(gòu)

市民政局設(shè)立市社會組織評估委員會和社會組織評估復(fù)核委員會，并負(fù)責(zé)對評估委員會和復(fù)核委員會的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。評估委員會由9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任2名。復(fù)核委員會由5名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

評估委員會負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會（商會）評估工作，負(fù)責(zé)制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。評估專家組負(fù)責(zé)對行業(yè)協(xié)會（商會）進(jìn)行實地考察，并提出初步評估意見。復(fù)核委員會負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會（商會）評估的復(fù)核和對舉報的裁定工作。評估委

員會和復(fù)核委員會委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，市民政局聘任，聘任期5年。

評估委員會召開最終評估會議須有2/3以上委員出席。

最終評估采取記名投票方式表決，評估結(jié)論須經(jīng)全體委員半

數(shù)以上通過。

評估委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局民間組織管理處，或者委托社會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估委員會的日常工作。

六、評估程序和實施步驟

行業(yè)協(xié)會（商會）評估按照通知、審核資格、開展自評、實地考察、審核終評、公示結(jié)果、受理復(fù)核、發(fā)證授牌的程序進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段：建立社會組織評估委員會和社會組織評估復(fù)核委員會，起草下發(fā)開展行業(yè)協(xié)會（商會）評估工作的通知，部署評估工作。

（二）自評階段：自愿參評的行業(yè)協(xié)會（商會），由市民政局進(jìn)行資格審查，符合參評條件的到評估委員會辦公室領(lǐng)取《市行業(yè)協(xié)會（商會）評估申報表》、《市行業(yè)協(xié)會（商會）評估評分細(xì)則》等材料，根據(jù)評估指標(biāo)、評估評分細(xì)則進(jìn)行自評，并于2012年9月30日前將自評材料報送評估委員會辦公室。

（三）評審階段：評估委員會辦公室對申報參加評估的行業(yè)協(xié)會（商會）的提交的自評材料進(jìn)行審核，組織評估專家組實地考察和提出初步評估意見。

（四）審核公示階段：評估委員會辦公室將評估結(jié)果報評估委員會進(jìn)行審核，評估委員會向社會公示評估結(jié)果。復(fù)核委員會受理復(fù)核申請和舉報。

（五）公告表彰階段：市民政局審定評估委員會的評估結(jié)果，確認(rèn)評估等級，公告，并向獲得3A以上評估等級的行業(yè)協(xié)會（商會）頒發(fā)證書和牌匾。

七、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)協(xié)會（商會）要高

度重視,充分認(rèn)識開展評估工作的重要性和必要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)評估政策文件，結(jié)合自身實際制定評估工作方案，明確目的任務(wù)，周密部署，積極推進(jìn)。要以評估工作為契機(jī)，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組織功能，促進(jìn)本協(xié)會（商會）健康發(fā)展。

（二）積極配合，規(guī)范操作。參評的行業(yè)協(xié)會（商會）要如實提供有關(guān)信息和資料，按時報送評估材料，積極配合做好評估工作。提供虛假信息和資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其參評資格。評估機(jī)構(gòu)要遵守評估工作紀(jì)律、程序和規(guī)定，對評估工作實行“三公”原則，即公平、公正、公開，確保評估結(jié)果真實有效。對違反評估紀(jì)律的，將依據(jù)《全市性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位評估實施辦法》處理。

（三）分析研究，總結(jié)提高。參評的行業(yè)協(xié)會（商會）

針對評估中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真總結(jié)分析，找出不足和原因，

切實加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)，提升能力和服務(wù)品質(zhì)。評估機(jī)構(gòu)及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善評估機(jī)制，充實評估內(nèi)容，提高評估水平。