全鎮(zhèn)陽(yáng)光工程活動(dòng)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-17 06:48:13
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為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督,根據(jù)中共區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,在全鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的重要意義
在全鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng),實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等各類公開(kāi),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性的必然要求;是實(shí)踐黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑;是改進(jìn)黨的作風(fēng),促進(jìn)科學(xué)民主決策,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,對(duì)于建設(shè)廉潔高效大橋,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各部門各單位一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的重要性和緊迫性。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、促進(jìn)社會(huì)和諧為主線,以服務(wù)群眾為目的,以權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光操作為核心,以加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)各類公開(kāi),努力形成各類公開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互支撐、效能積聚的綜合公開(kāi)體系,為建設(shè)富裕、文明、和諧新大橋提供堅(jiān)實(shí)保障。
基本原則:一是服務(wù)發(fā)展原則。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)、民主意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí),調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)以及各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的積極性,努力營(yíng)造快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。二是注重實(shí)效原則。尊重和保障黨員群眾的民主權(quán)利,真實(shí)、全面、及時(shí)公開(kāi)黨員群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。建立反饋和溝通機(jī)制,切實(shí)解決黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是統(tǒng)籌推進(jìn)原則。黨務(wù)公開(kāi)要注意吸收借鑒其他各類公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,其他各類公開(kāi)也要體現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)的重要決策和主要措施,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。四是積極穩(wěn)妥原則。既要積極推進(jìn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序展開(kāi)。要善于研究新情況、新問(wèn)題,不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容,完善公開(kāi)形式,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
主要目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng),完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,建立健全權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)機(jī)制,使黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí),積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,滿意度不斷提高;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn),反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、總體安排
全鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng),總體上分動(dòng)員部署、全面實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段,到2012年12月底基本結(jié)束。
第一階段:動(dòng)員部署(5月底前)。認(rèn)真組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,學(xué)習(xí)市委《關(guān)于在全市實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在全市開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》、區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和鎮(zhèn)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》以及全區(qū)有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)、科技防腐等方面的制度規(guī)定,學(xué)習(xí)最高兩院等上級(jí)部門有關(guān)司法公開(kāi)的法律法規(guī)和制度性文件,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》、《省村務(wù)公開(kāi)條例》,學(xué)習(xí)《市企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等。充分認(rèn)識(shí)在全鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的重要意義,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)牽頭部門要分別制定牽頭事項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn),各部門各單位要根據(jù)各類公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際制定涉及公開(kāi)事項(xiàng)的具體實(shí)施辦法。
第二階段:全面實(shí)施(5月底至10月底)。圍繞制定目錄、確定方式、建立制度、整改反饋四個(gè)方面的主要內(nèi)容,做好各項(xiàng)工作。一是制定公開(kāi)目錄。各類公開(kāi)牽頭部門要按照有關(guān)要求,分別制定牽頭事項(xiàng)公開(kāi)目錄;各部門各單位要根據(jù)公開(kāi)目錄,按照公開(kāi)程序?qū)嵤┕_(kāi)。二是確定公開(kāi)方式。各部門各單位要根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,選擇便捷、實(shí)用的公開(kāi)方式實(shí)施公開(kāi),防止形式主義。三是建立相關(guān)制度。建立健全例行公開(kāi)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度,保障各類公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)作。四是認(rèn)真整改反饋。各級(jí)各部門各單位要通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展調(diào)查研究等多種形式和渠道,廣泛征求黨員群眾對(duì)公開(kāi)工作的合理化意見(jiàn)和建議,制定整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改,并及時(shí)向黨員群眾反饋整改情況。要立足解決實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),集中力量解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
第三階段:總結(jié)提升(11月至12月)。各部門各單位對(duì)權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),各公開(kāi)牽頭部門向鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作報(bào)告,鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總、整理并報(bào)區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),建立完善各類公開(kāi)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,提高公開(kāi)工作水平。鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同鎮(zhèn)組織科,對(duì)全鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門各單位要把開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。
(一)建立完善工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好全鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)。各類公開(kāi)牽頭部門要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),明確職責(zé),充實(shí)人員,切實(shí)抓好牽頭事項(xiàng)的公開(kāi)工作。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)配合開(kāi)展工作。
(二)努力營(yíng)造良好氛圍。各部門各單位要積極采取多種形式,深入宣傳我鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和群眾參與權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)廣大黨員和群眾正確行使民主權(quán)利。充分利用各類媒體廣泛宣傳各部門各單位開(kāi)展公開(kāi)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,努力營(yíng)造權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、透明的良好氛圍。
(三)發(fā)揮典型示范作用。各部門要按照有組織機(jī)構(gòu)、有公開(kāi)制度、有公開(kāi)載體、有實(shí)際成效、有公開(kāi)檔案的“五有”標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)、選好聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)和培育,努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委將適時(shí)組織召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣典型,積極探索推進(jìn)各類公開(kāi)的有效途徑和方法。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委將把各類公開(kāi)工作情況作為黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容,納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,年底由鎮(zhèn)組織科統(tǒng)一進(jìn)行考核。按照區(qū)委的實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定,鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的經(jīng)常性調(diào)度和檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委將配合區(qū)紀(jì)委等部門要進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)不及時(shí)公開(kāi)、不按規(guī)定公開(kāi)、拒不實(shí)行公開(kāi)或弄虛作假、工作不力、搞形式主義的,要批評(píng)教育、督促限期整改;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任.