農(nóng)機(jī)系統(tǒng)興機(jī)富民工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-15 10:24:04
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經(jīng)市農(nóng)機(jī)局研究決定,今年繼續(xù)在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)更加深入地開(kāi)展創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌活動(dòng),現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌,構(gòu)建農(nóng)機(jī)同農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村緊密聯(lián)系的橋梁,更好地為“三農(nóng)”服務(wù),率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加快農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐。
二、品牌創(chuàng)建目標(biāo)
以“全市當(dāng)龍頭,全省創(chuàng)一流,全國(guó)叫得響”為總目標(biāo),創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績(jī),建一流的干部隊(duì)伍,樹(shù)一流的農(nóng)機(jī)形象,為市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
全市農(nóng)機(jī)化工作的奮斗目標(biāo)是:到2006年率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合發(fā)展的高級(jí)階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上;到2010年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。今年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到260萬(wàn)千瓦,農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)到5萬(wàn)臺(tái),農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)8萬(wàn)輛。完成機(jī)耕作業(yè)面積300萬(wàn)畝以上,機(jī)播面積230萬(wàn)畝,機(jī)收面積100萬(wàn)畝。
三、品牌內(nèi)涵和標(biāo)識(shí)
(一)品牌內(nèi)涵
“興機(jī)富民”即:振興農(nóng)機(jī),富裕農(nóng)民,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
興:是推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展,是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的追求和責(zé)任。
機(jī):是服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)手段,是農(nóng)民致富的重要載體。
富:是富裕農(nóng)民,是農(nóng)機(jī)工作者的愿望,是興機(jī)的目的。
民:是服務(wù)的對(duì)象。是民本意識(shí)的體現(xiàn),是農(nóng)機(jī)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
“興機(jī)富民”服務(wù)品牌內(nèi)涵豐富,一是強(qiáng)化真誠(chéng)為民服務(wù)的意識(shí)。牢記服務(wù)宗旨,優(yōu)質(zhì)高效地開(kāi)展“七大服務(wù)”,體現(xiàn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)對(duì)人民群眾的真摯情感。二是積極履行為民致富的責(zé)任。強(qiáng)化有效措施,振興農(nóng)機(jī)事業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)差距,加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。三是樹(shù)立不斷發(fā)展的創(chuàng)新理念。用富民的追求、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,創(chuàng)造出農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新路子,開(kāi)拓出農(nóng)民增收致富的新渠道,不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作的生機(jī)與活力。四是弘揚(yáng)“全市當(dāng)龍頭,全省創(chuàng)一流,全國(guó)叫得響”的精神。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),敢想敢干,敢為人先,團(tuán)結(jié)奮斗,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。
(二)標(biāo)識(shí)(已下發(fā))
四、品牌創(chuàng)建內(nèi)容
“興機(jī)富民”服務(wù)品牌內(nèi)容廣泛,涵蓋了農(nóng)機(jī)工作的方方面面,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站、局各單位要加大創(chuàng)新工作力度,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,當(dāng)前要重點(diǎn)搞好“七大服務(wù)”、“五項(xiàng)建設(shè)”、“五個(gè)提高”。
(一)“七大服務(wù)”
1、實(shí)施農(nóng)機(jī)“一條龍”服務(wù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)增收。深入推進(jìn)以“農(nóng)機(jī)戶+種植戶+養(yǎng)殖戶+公司”為主要形式的“3+1”農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化模式,拓展三夏、三秋等農(nóng)機(jī)作業(yè)“一條龍”服務(wù)范圍,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)收入。今年完成三夏、三秋農(nóng)機(jī)“一條龍”作業(yè)面積分別為28萬(wàn)畝以上和30萬(wàn)畝以上,探索冬春農(nóng)業(yè)工程開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)機(jī)“一條龍”服務(wù)新路子,為農(nóng)民增收7000萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)推廣示范服務(wù),努力增加農(nóng)民收入。以實(shí)施小麥秸稈機(jī)械打捆、玉米(牧草)機(jī)械化收獲青貯“兩大工程”為重點(diǎn),積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、適應(yīng)的農(nóng)機(jī)裝備,建設(shè)小麥秸稈機(jī)械打捆、玉米(牧草)機(jī)械化收獲青貯、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具有一定帶動(dòng)和輻射作用的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地,為農(nóng)民增收開(kāi)拓新領(lǐng)域。今年,全市推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)135臺(tái)(套)。從今年開(kāi)始,計(jì)劃用2-3年時(shí)間,全市實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化80%以上。
3、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力。加大組織實(shí)施“一訓(xùn)三證”組合式培訓(xùn)模式力度,廣開(kāi)農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路,提高農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大農(nóng)民職業(yè)技能鑒定工作,大力提高農(nóng)民就業(yè)能力。2006年,拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)4000名,綠證培訓(xùn)2800名,農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)200名,長(zhǎng)班招生600人,短班培訓(xùn)300人,技能鑒定總量達(dá)到3000名。
4、搞好“跨區(qū)作業(yè)”服務(wù),為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。繼續(xù)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全市跨區(qū)作業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“明星隊(duì)”和“明星機(jī)組”活動(dòng),提高“農(nóng)機(jī)”在全國(guó)的知名度。每年組織3000臺(tái)次以上農(nóng)業(yè)機(jī)械參加“三夏”、“三秋”和“冬春”(農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林)跨區(qū)作業(yè),為農(nóng)民增收3000萬(wàn)元以上。
5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理服務(wù),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。開(kāi)展農(nóng)機(jī)“金盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng),創(chuàng)建“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)”,讓農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,從源頭抓農(nóng)機(jī)安全,促進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全工作,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和根本利益。
6、建設(shè)、完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。建設(shè)完善市、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的信息和傳遞工作,加大信息服務(wù)力度,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)工作服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。
7、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全服務(wù),建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”。通過(guò)建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”,以開(kāi)展“十百千”示范活動(dòng)為總抓手,在全市實(shí)現(xiàn)90%的鎮(zhèn)(街道)、90%的村和95%的農(nóng)機(jī)戶達(dá)到“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè),落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制,全面提升我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。
(二)“五項(xiàng)建設(shè)”
1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》和《行政許可法》,建立農(nóng)機(jī)執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法制體系建設(shè)。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,建立和完善農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)、吸引評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,多層面、多渠道,建立一支有覺(jué)悟、善創(chuàng)業(yè)、甘奉獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。要加大農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展力度,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貯運(yùn)、加工的效率和生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和股份合作制、聯(lián)合體等各類(lèi)中介服務(wù)組織的作用,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理,把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)機(jī)具、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)施統(tǒng)一組織起來(lái),聯(lián)手闖市場(chǎng)、協(xié)同謀發(fā)展,有效地提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,提高作業(yè)效率,提高組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。我們?cè)谧ズ棉r(nóng)業(yè)機(jī)械硬件投入的同時(shí),必須加強(qiáng)軟件發(fā)展,采用不同專(zhuān)業(yè)、不同層次、不同形式,進(jìn)行知識(shí)、技能培訓(xùn)。制定監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn),給他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)姻與協(xié)作,提高培訓(xùn)質(zhì)量,搞好農(nóng)機(jī)工程師的培訓(xùn)認(rèn)證,千方百計(jì)使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家,變成經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)人,頭腦豐富的巨人,樂(lè)于奉獻(xiàn)的能人。
5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展好創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌的基本保證,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站、局各單位要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。一是深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大黨員干部的政治思想覺(jué)悟,把大家的智慧和力量凝聚到率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來(lái),努力提高干部職工“政治堅(jiān)定、愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拚搏、誠(chéng)實(shí)守信、高效服務(wù)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔自律”的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象。倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流、雷厲風(fēng)行、講求效率、認(rèn)真扎實(shí)、狠抓落實(shí)、嚴(yán)于律己、高尚追求的行業(yè)作風(fēng)和敬業(yè)精神,樹(shù)立起責(zé)任、紀(jì)律、扎實(shí)、效率的作風(fēng)理念。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),形成良好行業(yè)作風(fēng)。廣泛開(kāi)展以“弘揚(yáng)民族精神、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的思想教育活動(dòng),大力宣傳體現(xiàn)民族精神、代表農(nóng)機(jī)行業(yè)精神的先進(jìn)典型。以打造“誠(chéng)信農(nóng)機(jī)”為重點(diǎn),強(qiáng)化全系統(tǒng)的誠(chéng)信觀念,倡導(dǎo)誠(chéng)信風(fēng)尚。加強(qiáng)恪守宗旨、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤政為民的職業(yè)道德教育;加強(qiáng)待人以誠(chéng)、和諧相處的誠(chéng)信道德教育。完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步推廣社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制,營(yíng)造陽(yáng)光的政務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“文明從我做起,提升農(nóng)機(jī)形象”活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)道德規(guī)范建設(shè),樹(shù)立起誠(chéng)信、文明、服務(wù)的思想道德理念,創(chuàng)建市級(jí)文明標(biāo)兵單位。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè),把農(nóng)機(jī)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)放在服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”上,千方百計(jì)為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展拓寬思路、創(chuàng)新方法、尋求突破,夯實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)工作的基礎(chǔ)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事,真心實(shí)意解決群眾的所想所愿所憂所盼。
(三)“五個(gè)提高”
提高農(nóng)機(jī)化綜合發(fā)展水平。盡快解決現(xiàn)有農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡、各環(huán)節(jié)不配套、種類(lèi)不齊全、科技含量低的問(wèn)題,全面提高農(nóng)機(jī)化水平,2006年進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展高級(jí)階段。
提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益水平。農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)產(chǎn)值、增加值、經(jīng)營(yíng)總收入和為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入年均增長(zhǎng)8%、10%、8%和10%以上。
提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。拖拉機(jī)年檢率和車(chē)輛掛牌率95%以上,重大傷亡事故率控制在0.8‰以?xún)?nèi),建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”。
提高依法行政水平。完善行政執(zhí)法手段和執(zhí)法體制,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法辦事、依法行政水平。
提高服務(wù)水平。摸清農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加大信息引導(dǎo)力度,大力發(fā)展播栽機(jī)械化,加速發(fā)展收獲機(jī)械化,協(xié)調(diào)發(fā)展植保、灌溉、運(yùn)輸、加工機(jī)械化,全力加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。
五、創(chuàng)建品牌保障措施
(一)建立健全創(chuàng)品牌機(jī)制,保證創(chuàng)建工作順利實(shí)施。建立健全創(chuàng)建服務(wù)品牌工作部署、檢查督促、研討交流、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,認(rèn)真組織落實(shí)。將品牌創(chuàng)建工作與工作目標(biāo)績(jī)效考核相結(jié)合,全系統(tǒng)各部門(mén)(單位)明確創(chuàng)建任務(wù)、確定創(chuàng)建目標(biāo),形成各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的有效創(chuàng)建機(jī)制,確保品牌創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。強(qiáng)化措施,嚴(yán)格管理,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)人才、經(jīng)營(yíng)組織、企業(yè)家和干部隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),凝聚合力,合力創(chuàng)建服務(wù)品牌。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè),升華品牌創(chuàng)建理念。充分發(fā)揮文化理念對(duì)品牌創(chuàng)建工作的推動(dòng)作用,通過(guò)品牌文化上墻,制作品牌理念物化品等活動(dòng),使“興機(jī)富民”文化理念融入在全系統(tǒng)干部職工思想之中,激發(fā)創(chuàng)建服務(wù)品牌的積極性和創(chuàng)造性。
(四)搞好宣傳推廣,擴(kuò)大社會(huì)影響。通過(guò)各種新聞媒體等多種形式,搞好品牌宣傳工作,提高服務(wù)品牌社會(huì)認(rèn)知度,廣泛吸納和調(diào)動(dòng)各方面力量,共同鑄造“興機(jī)富民“服務(wù)品牌,努力提高品牌的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
六、加強(qiáng)對(duì)品牌創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站、局各單位要對(duì)創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌高度重視,擺到重要議事日程。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,搞好思想發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)工作人員創(chuàng)建意識(shí),真正把全體黨員和干部職工的思想行動(dòng)引導(dǎo)到創(chuàng)建品牌活動(dòng)中來(lái),充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)新思路,開(kāi)拓進(jìn)取,凝聚合力,干事創(chuàng)業(yè),狠抓落實(shí)。要把創(chuàng)建活動(dòng)作為農(nóng)機(jī)工作的總抓手,作為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項(xiàng)基本建設(shè),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和與之相配套的措施,經(jīng)常研究,常抓不懈,真正把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作,設(shè)立創(chuàng)建活動(dòng)組織獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng),切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容落到實(shí)處,全力打造創(chuàng)強(qiáng)“興機(jī)富民”農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。