畜牧局興牧富民實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-13 05:57:40
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我市畜牧業(yè)正步入新的發(fā)展階段、面臨新的發(fā)展機(jī)遇,加速建設(shè)市現(xiàn)代化畜牧業(yè)先行區(qū)、畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯區(qū)、與國(guó)際接軌的無(wú)疫區(qū)、名牌畜產(chǎn)品集群區(qū),精心打造和構(gòu)建市畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)主體和橋頭堡,更好地融入大,建設(shè)大畜牧,承接輻射膠東半島,時(shí)不我待。根據(jù)市委、市政府和上級(jí)畜牧部門(mén)創(chuàng)建政府公共服務(wù)品牌提升行政效能的總體部署,以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),將先進(jìn)的品牌、文化理念導(dǎo)入機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持用品牌和理念樹(shù)形象、激活力,經(jīng)中心黨委研究決定,2012年繼續(xù)在全市深入開(kāi)展創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌活動(dòng),有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民、求實(shí)創(chuàng)新的原則,以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),以創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌為主線(xiàn),緊緊抓住服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾這一根本要求,積極打造富有特色和體現(xiàn)時(shí)代精神的各項(xiàng)工作和服務(wù)理念,著力建設(shè)健全完善的服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、配套有力的服務(wù)措施,努力把畜牧服務(wù)品牌建設(shè)成為一面旗幟,達(dá)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)水平、樹(shù)立文明形象、促進(jìn)畜牧行業(yè)跨越發(fā)展,更好、更快的加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以“當(dāng)龍頭、全省創(chuàng)一流”為總目標(biāo),創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績(jī),創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍,樹(shù)一流的畜牧形象,為在市率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)加工現(xiàn)代化、養(yǎng)殖規(guī)?;?,更好地服務(wù)“三農(nóng)”和全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
全市畜牧工作的奮斗目標(biāo)是:到年底率先進(jìn)入畜牧業(yè)綜合發(fā)展的高級(jí)階段,畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47%以上,基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)加工現(xiàn)代化、養(yǎng)殖規(guī)模化。今年?duì)幦⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)總量和產(chǎn)值兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)在全省居首位,肉雞、肉牛和飼料三大產(chǎn)業(yè)在全省當(dāng)龍頭。
三、“興牧富民”服務(wù)品牌的含義
(一)“興牧富民”的品牌內(nèi)涵
“興牧富民”的含義就是“振興牧業(yè),富裕農(nóng)民”。
“興”,是推動(dòng)畜牧業(yè)又快又好發(fā)展,率先把我市建設(shè)成為全省最大的畜牧養(yǎng)殖基地,實(shí)現(xiàn)由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的追求。
“牧”,是包括養(yǎng)殖業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、飼料、獸藥等在內(nèi)的畜牧經(jīng)濟(jì),是畜牧工作服務(wù)城市、服務(wù)農(nóng)民的載體。
“富”,是富裕農(nóng)民、富裕農(nóng)村,是興牧的目的。
“民”,是服務(wù)對(duì)象,是畜牧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
其核心是“系畜牧之情,連百姓之心”,真正體現(xiàn)鐘情為黨、真情為民、富裕農(nóng)民的行業(yè)行動(dòng)指南。
(二)“興牧富民”品牌標(biāo)識(shí)
興牧富民采用市畜牧局統(tǒng)一標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)的整體造型是一個(gè)大寫(xiě)的英文字母“Q”表示,綠色代表畜牧業(yè)根植于廣袤大地;“牛單位”是衡量畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的綜合指數(shù);牛的造型代表了畜牧工作者的腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)的行業(yè)精神。
(三)文化理念
局風(fēng)精神:求實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)
價(jià)值理念:以人為本,成就自我,服務(wù)他人
學(xué)習(xí)理念:在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步,在工作中求開(kāi)拓
職業(yè)理念:職業(yè)當(dāng)事業(yè),真情永無(wú)限
創(chuàng)新理念:日有設(shè)想,周有改進(jìn),月有改革,年有突破
標(biāo)準(zhǔn)理念:橫看頂尖追求最好,縱看進(jìn)步實(shí)現(xiàn)更高
發(fā)展理念:積極進(jìn)取而不消極懈怠,抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇,尊重條件而不唯條件
服務(wù)理念:真情為您,讓您滿(mǎn)意
法制理念:依法行政,依法治牧
目標(biāo)理念:培育一批畜牧業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)人,造就一批頭腦豐富的畜牧巨人,嬗變一批樂(lè)于奉獻(xiàn)的畜牧能人
四、重點(diǎn)工作
“興牧富民”服務(wù)品牌內(nèi)容廣泛,涵蓋了畜牧工作的方方面面,為此,要加大創(chuàng)新工作力度,不斷豐富品牌的內(nèi)涵和外延。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下服務(wù)內(nèi)容的重點(diǎn)工作。
(一)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收
實(shí)行龍頭企業(yè)、合作組織、專(zhuān)業(yè)化基地整體推進(jìn),培植奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞、生豬、飼料、肉羊等七大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶(hù)2萬(wàn)多個(gè),農(nóng)民純收入7億元以上。
(二)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
大力推廣以“九聯(lián)模式”、“六和模式”為代表的生產(chǎn)模式,推進(jìn)“公司+養(yǎng)殖場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,使10萬(wàn)只以上規(guī)模肉雞工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖高效示范場(chǎng)達(dá)到30處,形成2000萬(wàn)只生產(chǎn)能力。特別是“六和模式”形成特色,樹(shù)立全國(guó)樣板。肉鴨生產(chǎn)要迅速膨脹到1000萬(wàn)只規(guī)模,建成全省最大的生產(chǎn)基地。禽蛋生產(chǎn)要重點(diǎn)發(fā)展以順科雞蛋、陳氏兄弟共軛亞油酸雞蛋為代表的無(wú)公害、營(yíng)養(yǎng)、有機(jī)產(chǎn)品,推進(jìn)“科技+綠色+生態(tài)”的生態(tài)涵養(yǎng)型發(fā)展模式,效益與生態(tài)并重,形成萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。肉牛生產(chǎn)要做大做高,著重抓好裕龍食品5000頭規(guī)模集中育肥場(chǎng)配套建設(shè)和琴豪1000頭規(guī)模高檔牛肉生產(chǎn)示范場(chǎng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)搞成畜牧業(yè)精品工程,打造代表我市形象和國(guó)家級(jí)水平的肉牛生產(chǎn)亮點(diǎn)。
(三)加大招商引資力度,構(gòu)筑外向型畜牧業(yè)生產(chǎn)體系
重點(diǎn)引進(jìn)外向型肉牛、肉羊、肉兔、禽蛋深加工等項(xiàng)目,在大力發(fā)展傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展蛋品、乳制品、牛肉、羊肉、兔肉和優(yōu)質(zhì)特種經(jīng)濟(jì)毛皮等出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品。
(四)大力實(shí)施“科教興牧”工程
深入開(kāi)展“畜牧科技人員聯(lián)戶(hù)”活動(dòng),加快畜禽良種、高效養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病綜合防制等先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣步伐。狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),年培育科技型養(yǎng)殖戶(hù)3000個(gè)以上。
(五)加快良種工程建設(shè),培植優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶
繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)枚胚胎富民工程”項(xiàng)目,突出抓好愛(ài)德現(xiàn)代牛業(yè)奶牛胚胎移植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,明年移植高產(chǎn)奶牛胚胎移植要達(dá)到3萬(wàn)枚,集中利用三年時(shí)間達(dá)到10萬(wàn)枚規(guī)模,加快我市奶業(yè)生產(chǎn)步伐。抓好市艾格瑞畜牧良種繁殖中心引進(jìn)農(nóng)業(yè)部良種羊純繁項(xiàng)目,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)肉羊規(guī)模化生產(chǎn)。以臺(tái)灣達(dá)生澤六良種豬場(chǎng)為依托,搞好10萬(wàn)頭規(guī)模三元雜交瘦肉型優(yōu)質(zhì)豬生產(chǎn)。
(六)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防制體系建設(shè),鞏固無(wú)疫區(qū)建設(shè)成果
始終高度重視,按照依法防控、科學(xué)防控的要求,繼續(xù)完善畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病防治補(bǔ)貼補(bǔ)助等扶持政策,積極推行畜禽政策性保險(xiǎn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全執(zhí)法手段,把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處,確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,確保我市“清凈無(wú)疫”,保障畜牧業(yè)安全和人體健康。
(七)強(qiáng)化執(zhí)法,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),借鑒國(guó)際上食品安全管理的有益經(jīng)驗(yàn),緊緊抓住凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證原料質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障體系,形成“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程安全控制。
五、創(chuàng)建措施及活動(dòng)
(一)組織開(kāi)展“興牧富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建思想大行動(dòng)
重點(diǎn)是倡導(dǎo)品牌建設(shè)大討論,解決好為什么創(chuàng)建品牌、品牌的意義在哪里、我為品牌做什么等思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。抓好“品牌服務(wù)從我做起,提升畜牧形象”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),樹(shù)立政治堅(jiān)定、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)高效、愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想觀念,把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益放在第一考慮,把群眾滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得基層和群眾的滿(mǎn)意,努力創(chuàng)建市級(jí)文明標(biāo)兵單位。
(二)繼續(xù)深入廣泛開(kāi)展“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)
進(jìn)一步學(xué)習(xí)海爾敬業(yè)報(bào)國(guó)、追求卓越、持續(xù)創(chuàng)新的精神和先進(jìn)的企業(yè)文化理念;學(xué)習(xí)許振超敢想敢干、能干會(huì)干、苦干實(shí)干、勇于奉獻(xiàn)的工人本色,做與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、勇于拚搏的時(shí)代新人。通過(guò)學(xué)習(xí),打造一批“五個(gè)好”黨組織和“五個(gè)好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,爭(zhēng)取、兩級(jí)榜上有名。
(三)不斷深化“五項(xiàng)工程”、“四型機(jī)關(guān)”建設(shè),大力推進(jìn)“三快一提高”活動(dòng)
堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作AB崗等辦事制度,建立健全失職追究制、否定報(bào)備制。按照事權(quán)、責(zé)權(quán)相一致的原則,優(yōu)化辦事的“線(xiàn)路圖、時(shí)間表”,在各單位、各科室建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便快捷的業(yè)務(wù)流程,完善工作流程再造,在“快”字上做文章,在“提速”上下功夫,改進(jìn)服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)效能,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)畜牧干部隊(duì)伍自身建設(shè)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展好創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌活動(dòng)的基本保證。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。結(jié)合正在開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),把廣大畜牧系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的智慧和力量凝聚到加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的偉大事業(yè)上來(lái),把品牌建設(shè)活動(dòng)引向深入。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立起責(zé)任、紀(jì)律、扎實(shí)效率的作風(fēng)理念。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),樹(shù)立良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)恪守宗旨、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤政為民的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、和諧相處的誠(chéng)信道德。
(五)加大服務(wù)品牌宣傳力度
圍繞服務(wù)品牌創(chuàng)建,建立服務(wù)品牌熱線(xiàn),并積極開(kāi)展“服務(wù)品牌宣傳月”、“服務(wù)品牌科室創(chuàng)建年”、“服務(wù)品牌明星”等一系列豐富多彩、主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng),提高服務(wù)品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。
六、方法步驟
根據(jù)行業(yè)實(shí)際,“興牧富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)大致按以下三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段
召開(kāi)“興牧富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),搞好思想發(fā)動(dòng),全面部署各項(xiàng)創(chuàng)建服務(wù)品牌工作。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真挖掘影響發(fā)展、服務(wù)和群眾利益方面存在的問(wèn)題和不足,詳細(xì)研究制定落實(shí)創(chuàng)建服務(wù)品牌的工作措施和工作計(jì)劃。同時(shí)在廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)新聞媒體上廣泛宣傳、大造聲勢(shì),積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施
圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),分階段、分層次制定務(wù)實(shí)明晰可操作的實(shí)施方案和工作計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng),抓好正反兩方面的典型,確保服務(wù)品牌創(chuàng)建工作沿著正確的方向前進(jìn)。
(三)考核考評(píng)
組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)總體工作進(jìn)行考核考評(píng),并把考核考評(píng)工作與年度工作目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、干部隊(duì)伍政績(jī)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),大張旗鼓的表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
“興牧富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。務(wù)必要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,科學(xué)制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,真正抓出成效。建立服務(wù)品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專(zhuān)門(mén)工作班子,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),成員單位各司其職,干部和群眾廣泛參與的工作機(jī)制。實(shí)施階段考核與年度評(píng)比相結(jié)合的評(píng)比制度,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中取得好成績(jī)的及時(shí)予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。