導(dǎo)語：司法機關(guān)加強律師工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為繼續(xù)全面貫徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對律師工作的重要指示精神，進一步加強全市律師工作，更好的發(fā)揮律師隊伍在維護全市社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中的重要作用，推進我市律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)司法部、省司法廳、市司法局關(guān)于加強律師工作的要求，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、加強律師工作的指導(dǎo)思想和目標要求

1、充分認識加強律師工作的重要性。近年來，在各級黨委政府和業(yè)務(wù)上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市律師隊伍不斷發(fā)展，素質(zhì)不斷提高，為社會和人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，已經(jīng)成為維護司法公正，保障社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。但是，仍然存在一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題：個別律師政治意識淡薄，缺乏大局觀念，社會責任感不強；律師隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是高端業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待加強；管理工作的基礎(chǔ)還不扎實，規(guī)范有效的監(jiān)管機制有待于健全，律師事務(wù)所的自律管理水平有待于提高，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待于進一步改善等。各律師事務(wù)所和全體律師一定要高度重視，深刻認識加強律師工作的重要性和必要性，切實把律師工作抓緊抓好，確保我市律師事業(yè)健康發(fā)展。

2、加強律師工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，依照《律師法》、《司法部關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)工作的意見》，堅持不懈地加強律師隊伍的思想、業(yè)務(wù)、作風、組織和制度建設(shè)，嚴格管理監(jiān)督，不斷提高律師隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3、加強律師工作的目標要求。圍繞建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的律師隊伍總體目標，繼續(xù)深化律師管理工作改革，健全完善行政管理、行業(yè)管理、自律管理的三級律師管理體制，使律師管理工作進一步規(guī)范，誠信建設(shè)進一步加強，律師行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化程度和律師隊伍整體素質(zhì)進一步提高，培養(yǎng)具有專業(yè)特長、能承辦高端業(yè)務(wù)的品牌律師事務(wù)所和品牌律師。

二、堅持不懈地加強律師管理工作

4、建立健全律師管理工作機制。進一步建立健全律師管理的各項規(guī)章制度，在完善原有律師管理制度的基礎(chǔ)上，探索建立律師流動管理辦法、律師敏感案件、群體性事件的執(zhí)業(yè)規(guī)則、申請律師執(zhí)業(yè)人員品行考察制度、新律師輔導(dǎo)制度、律師事務(wù)所發(fā)起人談話培訓(xùn)制度等行業(yè)規(guī)范，。今年下半年，將重點對合伙律師事務(wù)所合伙主體以及對律師事務(wù)所收案行為進行規(guī)范。嚴格合伙人的條件，嚴禁“假合伙”現(xiàn)象存在；律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受案件當事人的委托、統(tǒng)一與委托人簽訂合同并將案件委派給具有相應(yīng)專業(yè)能力的律師辦理，逐步解決誰攬的案源誰辦理的問題，切實改變律師事務(wù)所“個人執(zhí)業(yè)聯(lián)合體”現(xiàn)象。同時，加強監(jiān)督檢查，確保各項制度的落實。

5、建立健全律師行業(yè)準入、退出機制。要進一步完善律師實習(xí)人員培訓(xùn)考核、資質(zhì)認定等制度，加強對申請律師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證注銷與吊銷、律師機構(gòu)變更事項、律師合理有序流動的審核監(jiān)督。同時，加強對擬執(zhí)業(yè)人員品行的審查核實工作，嚴把律師行業(yè)的“入口關(guān)”，防止品行不良的人員混進律師隊伍。

6、建立健全律師行業(yè)保障機制。按照省司法廳、物價局制定的《省律師服務(wù)收費臨時標準》，建立律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費公示制度，增強律師收費的透明度。監(jiān)督指導(dǎo)律師事務(wù)所健全財務(wù)管理制度，鼓勵增加公共積累，壯大經(jīng)濟實力，增強發(fā)展后勁。進一步完善市場保障機制，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)市場環(huán)境。

7、建立健全律師行業(yè)評價激勵機制。按照《市司法局關(guān)于加強律師誠信建設(shè)的意見》，進一步加強律師誠信建設(shè)，建立完善律師和律師事務(wù)所信用檔案、誠信評價等制度，將律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動公開化、透明化。進一步推進律師行業(yè)信息化建設(shè)，適時公布律師行業(yè)重要信息，保障公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，為社會監(jiān)督和市場評價奠定基礎(chǔ)。進一步健全律師行業(yè)激勵機制，市局將爭取市委政法委的支持，聯(lián)合市人事部門組織開展多種形式的律師事務(wù)所和律師評先創(chuàng)優(yōu)活動。樹立和表彰先進典型；廣泛利用新聞媒體，加大對律師隊伍先進典型的宣傳力度，提升律師隊伍的社會形象和職業(yè)聲譽。

三、持之以恒地抓好律師隊伍建設(shè)

8、切實提高律師隊伍的政治素質(zhì)。堅持不懈地抓好社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育、作風紀律教育和職業(yè)道德教育。認真學(xué)習(xí)黨的方針、路線、政策，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立憲法意識，真正做到對國家負責、對人民負責，決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論，決不允許組織或參與非法組織及其活動，決不允許在執(zhí)業(yè)活動中唆使、誘導(dǎo)當事人上訪、鬧事，從維護國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發(fā)，重視法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

9、切實提高律師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步加強律師業(yè)務(wù)建設(shè)，提高律師隊伍為國家經(jīng)濟建設(shè)和民主法治建設(shè)服務(wù)的能力。加強對律師的法律教育，提高法學(xué)理論水平和實踐能力；加強對律師的政策、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)教育，拓寬視野，豐富知識，促進開拓新業(yè)務(wù)；加強對律師基本技能的培訓(xùn)，增強正確理解和運用法律的能力；加強對律師高端業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人，推動律師業(yè)務(wù)的專業(yè)化建設(shè)；鼓勵律師參加學(xué)歷教育，提高文化水平。完善律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，調(diào)動律師參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性；建立定期交流、相互學(xué)習(xí)、“傳幫帶”等制度，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所活動。

10、建立健全律師隊伍教育培訓(xùn)機制。司法行政機關(guān)要根據(jù)黨委政府和經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù)，對律師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃適時提出宏觀指導(dǎo)意見。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的有效性和針對性。要創(chuàng)新教育培訓(xùn)體制，加強橫向、縱向的聯(lián)系，不斷提高教育培訓(xùn)的層次和規(guī)模。

四、積極拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域

11、為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放服務(wù)。要積極引導(dǎo)律師服務(wù)向經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域、市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)的各個方面拓展，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)層次和服務(wù)水平。要圍繞中心工作、經(jīng)濟發(fā)展，積極拓展高、精、尖法律服務(wù)工作，努力提高非訴訟業(yè)務(wù)比重。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索新的服務(wù)形式和服務(wù)措施，努力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收服務(wù)。要圍繞實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，探索為促進對外開放服務(wù)的意見和措施，努力擴大對外開放的法律服務(wù)。

12、為創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。積極引導(dǎo)律師樹立“雙重責任”意識，在執(zhí)業(yè)過程中預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法正確表達訴求，減少不和諧因素。推動律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動，引導(dǎo)律師參與處理涉法信訪和群體性事件，依法維護群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定大局。深入開展為弱勢群體提供法律援助和法律服務(wù)的各項工作，維護社會公平正義。積極參加社會公益事業(yè)和公益活動，塑造律師良好的社會形象。

13、規(guī)范對敏感案件和群體性事件的工作。按照《中華全國律師協(xié)會關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的要求，司法行政機關(guān)必須加強對律師從事敏感案件和群體性事件的辯護或工作的指導(dǎo)，及時了解律師從事敏感案件和群體性事件的辯護或情況，做好監(jiān)督、規(guī)范和指導(dǎo)。律師事務(wù)所要嚴格執(zhí)行重大事項報告?zhèn)浒钢贫?，對擬辦理的重大或在社會上有影響的案件，按規(guī)定逐級報告。

五、全面落實對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督

14、建立健全監(jiān)督懲戒機制。進一步完善律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，通過制定監(jiān)督規(guī)范、辦理年檢注冊、開展專項檢查等工作，加強對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督。要通過動態(tài)化、經(jīng)?；谋O(jiān)督與檢查，督導(dǎo)律師事務(wù)所、律師嚴格自律、依法執(zhí)業(yè)，預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生；通過推行“誡勉談話”或者“發(fā)出整改建議意見”、“整改督查令”，督促執(zhí)業(yè)不規(guī)范、管理不嚴格的律師事務(wù)所和違法違紀執(zhí)業(yè)律師的有效整改；進一步完善對律師執(zhí)業(yè)活動的社會監(jiān)督機制，聘請社會監(jiān)督員，公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，組織開展形式多樣的社會監(jiān)督活動，加大監(jiān)督力度，并且，完善律師事務(wù)所和律師投訴案件的受理、調(diào)查、處理、回復(fù)工作程序，提高查處質(zhì)量和效率。進一步健全律師事務(wù)所和律師違規(guī)違紀懲戒制度，并配合律師協(xié)會加強行業(yè)懲戒工作，對于受到行業(yè)處分或行政處罰的律師和律師事務(wù)所，在行業(yè)內(nèi)進行公開通報。

15、切實提高律師事務(wù)所的自律管理能力。各律師事務(wù)所要按照《市司法局關(guān)于進一步建立健全律師隊伍建設(shè)長效機制的意見》，強化律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，健全各項管理制度，對律師所和合伙人的管理責任、收案收費、財務(wù)管理和收入分配、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面進行嚴格規(guī)范。律師事務(wù)所主要負責人必須切實履行管理職能，強化管理意識，提高管理能力，確保律師事務(wù)所健康發(fā)展。

16、切實強化律師自我管理意識。全體律師要增強自律意識，樹立與社會主義法制建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的正確的服務(wù)觀、執(zhí)業(yè)觀，做到自我管理、自我約束，嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，鑄造“誠實守信、公平正義”的執(zhí)業(yè)靈魂。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把服務(wù)社會、服務(wù)群眾落實到執(zhí)業(yè)活動的每一個環(huán)節(jié)，把社會效益放在工作的首位，嚴守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，正確處理經(jīng)濟利益和社會效益的關(guān)系，不斷強化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，堅決杜絕損害群眾利益的行為。

六、努力加強律師隊伍黨建工作

17、進一步健全律師隊伍黨組織體系。按照有利于加強黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于促進行業(yè)管理和律師事業(yè)健康發(fā)展的原則。凡具有3名黨員以上的律師事務(wù)所，必須建立黨支部；黨員不足3名，不具備單獨建立支部條件的，要按照就近、方便組織生活的原則，成立聯(lián)合黨支部。要積極穩(wěn)妥地做好律師隊伍新黨員的發(fā)展工作，不斷為黨輸送新鮮血液，增強黨在律師隊伍中的影響力和凝聚力。

18、充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。律師事務(wù)所黨支部要采取措施，加強工作力度，在選好配強律師事務(wù)所黨支部書記的基礎(chǔ)上，制定律師事務(wù)所黨支部的組織活動計劃，落實“”制度，進一步明確律師事務(wù)所黨支部的職責，圍繞律師事務(wù)所的發(fā)展和建設(shè)開展黨建工作。各律師事務(wù)所黨支部和聯(lián)合黨支部要按照機關(guān)工委和局黨組的要求，認真加強支部建設(shè)，抓好各項組織活動的落實，發(fā)揮每一個黨員的模范帶頭作用，使每一個黨員都在黨支部的管理監(jiān)督之下。

19、充分發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用。按照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，每一個黨員律師要堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，積極貫徹黨的路線、方針、政策、綱領(lǐng)，在政治思想和行動上與黨中央保持高度一致，自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)法律服務(wù)實踐活動。要努力發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭樹立執(zhí)業(yè)為民、誠實守信、熱心公益、奉獻社會的良好形象。

七、大力強化對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)

20、認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責。市局把加強律師工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)放在重要議事日程上抓緊抓好。主要負責同志親自研究部署加強律師工作的意見和措施，定期聽取律師工作情況匯報，認真檢查工作措施的落實情況，督促制定年度律師工作計劃，明確任務(wù)，層層分解，落實到人，有計劃有步驟地開展工作。

21、建立工作報告、協(xié)調(diào)機制。建立市局律師管理部門與協(xié)會聯(lián)絡(luò)處工作會商機制、情況交流機制、信息共享機制，形成相互協(xié)作、相互配合的工作格局。市局充分發(fā)揮律師管理、政工人事、紀檢監(jiān)察等部門的職能作用，統(tǒng)一部署，齊抓共管，保證律師工作落到實處。加強對律師管理部門及其工作人員執(zhí)行政策法規(guī)、加強廉潔自律、履行監(jiān)督職責、規(guī)范懲戒程序等情況的監(jiān)察。

22、健全完善律師管理責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，市局對所屬律師事務(wù)所切實負起責任。律師事務(wù)所要對所屬律師和行政輔助人員擔負管理責任。確保律師管理工作層層有目標、有分工、有職責、有考核，出現(xiàn)問題，按職責分工追究責任。