放心糧油工程建設(shè)指導(dǎo)意見
時間:2022-07-01 09:36:48
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為進一步推進政府“放心糧油”工程建設(shè),健全“放心糧油”配送銷售網(wǎng)絡(luò),加快“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)步伐,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和健康水平,規(guī)范糧油市場,維護糧油流通秩序,保護糧油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于開展“放心糧油工程”工作的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、服務(wù)民生的理念,認(rèn)真貫徹《食品安全法》,以市場為導(dǎo)向,以“放心糧油”配送中心為主體,以質(zhì)量安全為核心,以強化管理、規(guī)范服務(wù)為重點,進一步推進“放心糧油”工程建設(shè),創(chuàng)建“放心糧油”品牌,確保糧油質(zhì)量安全,促進糧油市場穩(wěn)定繁榮,滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。
二、工作目標(biāo)
“放心糧油”工程分三期實施。第一期,2012年底以前,設(shè)立配送中心1處,“放心糧油”示范店5處;第二期,2013年至2014年,新建10處“放心糧油”示范店,加大“放心糧油”質(zhì)量檢測的投入,形成健全完善的質(zhì)量檢測工作體系;第三期,2015年至2016年,“放心糧油”工程建設(shè)全面到位。引導(dǎo)更多的糧油經(jīng)營者參與到“放心糧油”工程中來,充分滿足廣大消費者的需求,把黨的惠民便民政策落到實處。通過三期示范建設(shè)和帶動,在全市初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善、管理先進、服務(wù)規(guī)范的“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)體系。
三、主要措施
(一)深入開展“放心糧油”宣傳活動。各鎮(zhèn)(街道、區(qū)),有關(guān)部門和單位要以《食品安全法》、國發(fā)[2009]15號和煙政辦發(fā)[2010]168號文件作為政府推進“放心糧油”工程建設(shè)的重要依據(jù),廣泛宣傳,深入貫徹。要充分利用“全國質(zhì)量月”和“世界糧食日”,開展“放心糧油”宣傳、展銷、咨詢等活動,進一步提高消費者的食品安全意識。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取各種形式宣傳“放心糧油”,使消費者認(rèn)識“放心糧油”,了解“放心糧油”,主動消費“放心糧油”,擴大“放心糧油”工程的影響。
(二)大力培植“放心糧油”示范店。各鎮(zhèn)(街道、區(qū)),有關(guān)部門和單位要依托現(xiàn)有經(jīng)營骨干網(wǎng)點,廣泛開展橫向聯(lián)合,充分利用現(xiàn)有場地、設(shè)施,進一步整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),營造放心、安全的消費環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,制定“放心糧油”示范店評審管理辦法,強化管理基礎(chǔ),優(yōu)化經(jīng)營模式,規(guī)范服務(wù)行為,實施規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。對示范店實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分批認(rèn)定,努力培植一批“放心糧油”示范經(jīng)營網(wǎng)點?!胺判募Z油”配送中心要搞好對各類學(xué)校、集體伙食單位等糧油用糧大戶的統(tǒng)一配送,擴大覆蓋面,保證用糧安全。
(三)加大政策、資金扶持力度。各鎮(zhèn)(街道、區(qū)),有關(guān)部門和單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持力度,多渠道籌措資金,積極向國家、省和市有關(guān)方面爭取專項資金和項目,扶持“放心糧油”工程建設(shè)。“放心糧油”示范店在居民區(qū)設(shè)置的固定網(wǎng)點,符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)予以支持;對不影響交通的流動網(wǎng)點要盡量優(yōu)先安排。減免“放心糧油”生產(chǎn)、配送、銷售過程中的從業(yè)人員定期體檢、安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、工商會費、河道工程維護管理費、環(huán)境衛(wèi)生管理等地方性行政收費和“放心糧油”的宣傳和廣告費用?!胺判募Z油”示范店參照《中共市委市人民政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》規(guī)定,享受有關(guān)扶持政策;招收失業(yè)下崗人員的,按規(guī)定享受國家有關(guān)失業(yè)下崗人員再就業(yè)政策和稅收減免政策。具體的扶持政策,由糧食部門會同發(fā)改、財政等部門落實。
(四)強化監(jiān)督管理。糧食、商務(wù)、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強對“放心糧油”工程建設(shè)的指導(dǎo),相互支持配合,加大協(xié)調(diào)力度,建立健全監(jiān)督檢查機制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強對“放心糧油”生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,健全信用登記、日常監(jiān)管、年度審核等管理制度,建立電子檔案,實行長效動態(tài)管理。對不服從統(tǒng)一管理,擅自將“放心糧油”店標(biāo)牌(識)轉(zhuǎn)讓、租借給其它網(wǎng)點或經(jīng)營劣質(zhì)糧油等違法違規(guī)行為,要責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重或整改不合格的取消“放心糧油”示范店稱號,并依法嚴(yán)肅處理。加強糧油質(zhì)檢工作,加大財政資金投入,配備必要的檢測設(shè)備,保證“放心糧油”工程質(zhì)量檢測工作正常開展。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進“放心糧油”工程的重大意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將其列入重要議事日程,強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,扎實推進,確保取得實效。市政府成立由分管市長任組長,市糧食局、發(fā)改局、財政局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、住建局、文廣新局、教體局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、國稅局、地稅局、工商局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市“放心糧油”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和“放心糧油”工程具體實施。各成員單位要加強溝通、密切配合,在發(fā)展規(guī)劃、資金籌措、市場監(jiān)管等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊心協(xié)力做好“放心糧油”工程建設(shè)工作。