導(dǎo)語：城區(qū)漁村改造工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快建設(shè)國際休閑度假島，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市形象?，F(xiàn)就推進(jìn)我縣城區(qū)漁村改造工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)建設(shè)國際休閑度假島的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府政策導(dǎo)向、鄉(xiāng)（街道）督導(dǎo)推動(dòng)、村級主體實(shí)施、群眾共同參與”的思路，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)有序地推進(jìn)城區(qū)漁村改造工作，實(shí)現(xiàn)由單一城區(qū)漁村改造向提高城市化水平轉(zhuǎn)變，由單一村民安置向建設(shè)綜合性社區(qū)轉(zhuǎn)變，由單一房地產(chǎn)開發(fā)向統(tǒng)籌城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步節(jié)約利用土地資源，不斷完善城市功能，切實(shí)保障改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持特色規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。按照建設(shè)國際休閑度假島的總體要求，立足全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，高起點(diǎn)編制建設(shè)總體規(guī)劃，以建好島城、做大縣城為目標(biāo)，形成特色城市、特色小區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群相得益彰、競相發(fā)展的新格局。

（二）堅(jiān)持整片建設(shè)，完善配套設(shè)施。對集中居住小區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持整片拆遷、成片規(guī)劃、集中建設(shè)，杜絕零打碎敲、前修后補(bǔ)、浪費(fèi)資源。同時(shí)必須完善供水、供電、供氣、供暖、排水、交通、太陽能、通訊、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居住生活條件、管理服務(wù)功能的大幅提升。

（三）堅(jiān)持保障群眾利益，最大限度讓利于民。充分考慮無房戶的安置，以改善群眾居住條件、提升群眾生活水平為根本目的，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活保障性基礎(chǔ)設(shè)施，通過“招、拍、掛”等方式獲得土地級差收益，以切實(shí)解決村莊改造中的土地資源優(yōu)化配置和群眾、集體利益分配問題

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的工作目標(biāo)，今年啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)漁村改造工作，爭取五年內(nèi)完成。

四、實(shí)施主體

村委會(huì)是城區(qū)漁村拆遷、改造、安置主體，組織實(shí)施規(guī)劃、拆遷、改造和安置工作。

五、拆遷安置政策

（一）對現(xiàn)狀民房、商業(yè)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式，由被拆遷人自主選擇。

對于現(xiàn)狀民房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，置換安置房建筑面積以宅基地同等面積置換，對超出宅基地面積部分在10M2（含）以內(nèi)，按優(yōu)惠價(jià)購買，超出10M2部分，按市場價(jià)購買；如果置換面積少于宅基地面積，按市場價(jià)貨幣補(bǔ)償；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌凑帐袌鰞r(jià)80%給予補(bǔ)償。

對于商業(yè)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，置換安置房建筑面積以原房屋同等建筑面積置換，置換超出原房屋建筑面積部分按市場價(jià)購置；置換面積少于原房屋建筑面積，按照市場價(jià)給予貨幣補(bǔ)償；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌凑帐袌鰞r(jià)80%給予補(bǔ)償。

（二）對其他非住宅類建筑設(shè)施按照中介機(jī)構(gòu)評估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

（三）為了鼓勵(lì)被拆遷居民早簽協(xié)議、早搬遷，由拆遷人根據(jù)拆遷進(jìn)度給予被拆遷人資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）給予被拆遷人躲遷費(fèi)、搬家費(fèi)，躲遷期限為兩年。

（五）在搬遷騰空期限內(nèi)搬遷騰空的，由拆遷人給予安置房室內(nèi)裝修補(bǔ)助費(fèi)。

（六）回遷安置房的選擇，原則上按搬遷騰空的先后時(shí)間順序依次進(jìn)行。

六、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）對擬改造漁村的土地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，原則在現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)合理安排安置房、商業(yè)設(shè)施、商品房、公建配套設(shè)施等用地。

（二）納入城區(qū)漁村整片改造的漁村，對于拆遷騰空后的土地，辦理國有土地征用手續(xù)，進(jìn)行土地公開出讓，土地出讓金的純收益全部用于村級的拆遷安置。

（三）減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和各種規(guī)費(fèi)。

（四）紅線內(nèi)電力、廣播、通訊等配套設(shè)施，可由各部門負(fù)責(zé)配套建設(shè)，也可由建設(shè)單位自行配套建設(shè)。相關(guān)費(fèi)用按物價(jià)部門核定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

（五）對在規(guī)定的搬遷騰空期限內(nèi)，整村的拆遷戶全部簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷騰空的，縣政府給予村集體一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

七、監(jiān)督管理

（一）安置房未竣工的，商品房不得辦理竣工驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)。

（二）凡未按漁村拆遷改造修建性詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施公建配套設(shè)施和小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，其商品房部分建設(shè)部門不予驗(yàn)收，國土部門不予辦理分戶《土地使用權(quán)證》，房管部門不予辦理《房屋所有權(quán)證》。

（三）漁村改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按拆遷改造安置實(shí)施方案將安置房落實(shí)到安置戶，并經(jīng)安置戶認(rèn)可后，方可到建設(shè)部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（四）漁村改造安置方案中要明確留出一定數(shù)量的商業(yè)設(shè)施作為村集體資產(chǎn)，不得對外銷售，用于村級公益事業(yè)和村民的生活保障。

（五）漁村改造項(xiàng)目有下列情況之一的，取消享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；情況嚴(yán)重的，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

1.經(jīng)批準(zhǔn)的改造項(xiàng)目超過一年未實(shí)施的；

2.未按批準(zhǔn)的城區(qū)漁村拆遷改造修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；

3.未按照拆遷改造安置方案組織拆遷安置和實(shí)施的；

4.未按規(guī)定建設(shè)或移交公建配套設(shè)施的；

5.違反規(guī)定擅自對外銷售村集體資產(chǎn)的

6.其它嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，損害公共利益的行為。

八、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作委員會(huì)，下設(shè)城區(qū)漁村改造工作辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，城區(qū)漁村改造的鄉(xiāng)（街道）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（二）搞好政策宣傳。要認(rèn)真研究政策，吃透政策精神，切實(shí)做好政策和意見的宣傳工作，讓群眾體會(huì)到城區(qū)漁村改造的好處，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，統(tǒng)一群眾認(rèn)識，充分調(diào)動(dòng)群眾支持、參與城區(qū)漁村改造的積極性。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識。城區(qū)漁村改造工作由縣城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。整片拆遷工作由各村具體組織實(shí)施。各職能部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，簡化程序、提高效率，齊抓共管、合力推進(jìn)。鄉(xiāng)（街道）要在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇具備條件的區(qū)域作為突破口，推動(dòng)新區(qū)遷建早見成效、快見成效。