導(dǎo)語：全縣環(huán)保體系建立指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步明確各級(jí)各部門各單位的環(huán)保工作職責(zé),切實(shí)做好我縣環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立健全我縣環(huán)境保護(hù)工作體系提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以建設(shè)和諧環(huán)境為目的,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門各單位抓緊抓好環(huán)保工作的積極性、主動(dòng)性,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)。建立健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各鎮(zhèn)(街道)屬地管理、各部門各單位分線管理的環(huán)境保護(hù)工作體系,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)問責(zé)制,確保全縣環(huán)境安全得到有效保障,環(huán)境質(zhì)量不斷完善,環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

二、職責(zé)分工與工作要求

(一)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任是本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的“第一責(zé)任人”,對(duì)環(huán)保工作負(fù)全面責(zé)任,務(wù)必親自安排、親自調(diào)度、堅(jiān)決落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)要成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何問題。

2、各鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理的原則,認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)建成區(qū)和村莊的污水集中處理、生活垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作,不折不扣地做好污染物排放總量削減、達(dá)標(biāo)排放等工作,做好轄區(qū)村莊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,堅(jiān)決避免環(huán)境污染事故發(fā)生;認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)取締“十五(土)小”和“新六小”企業(yè),不得默許、縱容甚至支持未辦理環(huán)保審批手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。

3、各鎮(zhèn)(街道)要協(xié)助環(huán)保部門搞好環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境信訪處理、污染糾紛調(diào)解、污染事故處理以及其他環(huán)境保護(hù)活動(dòng);要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)藥、化肥的使用監(jiān)管,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)面源污染;全面推廣秸稈綜合利用,嚴(yán)禁露天焚燒秸稈;要協(xié)助畜禽管理部門做好畜禽養(yǎng)殖、加工的污染防治,科學(xué)合理規(guī)劃統(tǒng)一的養(yǎng)殖、加工小區(qū),便于污染的集中治理;要協(xié)助其他相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。

(二)縣政府各部門各單位

1、環(huán)保部門要依法對(duì)全縣的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,并對(duì)全縣的環(huán)境保護(hù)工作搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和考核。

2、縣直各部門各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門、本單位的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任。

3、環(huán)保及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門,要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能。

4、縣直各部門各單位在履行項(xiàng)目審批、頒發(fā)證照等職責(zé)時(shí),要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批前置制度,嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2007]64號(hào)文件要求辦理相關(guān)審批手續(xù)。

(三)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1、企業(yè)法人代表是本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人。

2、企業(yè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的主體,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度,按照環(huán)保審批要求必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施的建設(shè),沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地;否則,依法予以堅(jiān)決取締。

3、各企業(yè)要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序》對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收。

4、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)和規(guī)章,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理,落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生,確保環(huán)境安全。如發(fā)生環(huán)境污染事故,務(wù)必在第一時(shí)間報(bào)告縣環(huán)保部門和所鎮(zhèn)(街道),并立即采取有效措施,避免污染擴(kuò)大。

5、各重點(diǎn)排污企業(yè)要成立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),定期對(duì)排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)向縣環(huán)保部門匯報(bào)。

三、監(jiān)督管理措施

(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的義務(wù)與職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好環(huán)境質(zhì)量控制、建設(shè)項(xiàng)目管理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染事故處理“五大環(huán)境監(jiān)管體系”建設(shè)?？h環(huán)保局要加強(qiáng)與各相關(guān)部門、單位的聯(lián)系與溝通,確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理措施、制度落到實(shí)處。

(二)加大重大環(huán)境污染事故隱患排查治理力度。各級(jí)各部門各單位要把重大環(huán)境污染事故隱患排查治理工作列入重要議事日程,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,加大重大環(huán)境事故隱患的排查、整改力度,做到反復(fù)排查、徹底整改。重大環(huán)境事故隱患未整改前,要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)控防范措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。要進(jìn)一步明確監(jiān)管部門、屬地鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)三級(jí)責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施,確保監(jiān)控到位。要認(rèn)真開展重大污染源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,積極推進(jìn)重大污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)全縣重大污染源網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(三)實(shí)行環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。要建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期、不定期召開環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議,分析、部署、督促和調(diào)度全縣環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門要認(rèn)真履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作“一票否決”制、環(huán)保問責(zé)制和源頭追責(zé)制(即環(huán)境事件由事件因果鏈中最前端的具有管理過錯(cuò)的部門承擔(dān)責(zé)任)。對(duì)控制指標(biāo)完成不好、責(zé)任不落實(shí)的,特別是對(duì)存在違法、越權(quán)審批的鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行問責(zé),查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,要依法追究責(zé)任。

(四)努力提高全民環(huán)保意識(shí)。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合各自職責(zé),制定周密的宣傳計(jì)劃,加大宣傳力度,普及環(huán)保知識(shí),提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、環(huán)保管理人員的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)污染防治人員的上崗資格培訓(xùn),使其熟悉環(huán)保法律法規(guī)和操作規(guī)程,提高污染防治技能。要采取多種形式,大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)典型的環(huán)境違法案例進(jìn)行公開曝光,努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。