導(dǎo)語：監(jiān)察局城市建設(shè)紀律意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國務(wù)院通過的《關(guān)于支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，為海西建設(shè)提供了重大的歷史機遇，也為全面推進湄洲灣港口市中心區(qū)核心區(qū)建設(shè)提供了難得的機遇。為進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，持續(xù)推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為核心區(qū)建設(shè)提供政治和紀律保證，現(xiàn)提出以下意見：

（一）著力堅持解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，努力在新一輪發(fā)展中做到“四個統(tǒng)一”：要堅持反腐倡廉與服務(wù)全局相統(tǒng)一，在全力推進反腐倡廉各項工作的同時，更加注重從全局角度來考慮和看待問題，保證執(zhí)紀監(jiān)督立足全局、融入全局、服務(wù)全局；要堅持嚴格執(zhí)行政策與支持先行先試相統(tǒng)一，在依照法紀政策加強規(guī)范的同時，更加注重從有利于增強謀求發(fā)展的責(zé)任心、著力先行的主動性、落實決策的創(chuàng)新力出發(fā)，旗幟鮮明地支持先行先試，大力營造宜于創(chuàng)新、利于創(chuàng)造、便于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；要堅持嚴肅執(zhí)紀與保護干部相統(tǒng)一，在依法查究消極腐敗行為的同時，更加注重幫助黨員干部涵養(yǎng)律己律行品格、增強勤政廉政意識、強化干凈干事理念、提高抗誘惑抗腐蝕能力，促進事業(yè)順利推進與干部健康成長的雙贏；要堅持繼承傳承與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一，在持續(xù)好傳統(tǒng)好經(jīng)驗好思路好做法的同時，更加注重立足新起點、順應(yīng)新形勢、體現(xiàn)新要求，以新的思維、新的視野、新的舉措加強和改進工作，不斷取得反腐倡廉的新成效。

（二）著力支持先行先試。把加強對干部的監(jiān)督同信任、保護、激勵干部統(tǒng)一起來，把嚴格執(zhí)行紀律同支持先行先試結(jié)合起來。在嚴格執(zhí)行法律和政策的同時，支持黨員干部充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，采取更加靈活開放的措施辦法，用好、用足、用活中央、省委和市委賦予的先行先試政策，鼓勵大膽嘗試一些新的措施、辦法。要及時跟進研究先行先試中出現(xiàn)的新情況、新問題，分清情況、區(qū)別對待、慎重處理。對先行先試中遭到誣告、錯告的，要及時澄清、予以保護；對蓄意造謠中傷、打擊陷害改革創(chuàng)新的，要嚴肅查處、決不姑息；對先行先試中出現(xiàn)失誤的，只要不違反法律、政策的原則精神，不違反規(guī)定的程序要求，沒有徇私舞弊、以權(quán)謀私，應(yīng)以吸取教訓(xùn)、督促糾正為主，不予追究責(zé)任；對先行先試中存在一定問題但可以不追究紀律責(zé)任或違紀情節(jié)輕微的，可采取批評教育或者組織處理等方式，不再追究紀律責(zé)任。

（三）著力確保政令暢通。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足中心區(qū)核心區(qū)建設(shè)全新起點，不斷探索和拓寬服務(wù)發(fā)展的有效途徑，促進相關(guān)政策措施的全面落實。要把嚴肅政治紀律放在首位，督促廣大黨員干部堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和工作要求，切實提高執(zhí)行力和落實力。會同有關(guān)部門，重點加強對國務(wù)院《意見》、國家部委支持海西建設(shè)的政策措施、省市區(qū)《實施意見》落實情況的監(jiān)督檢查，重點加強對重大項目建設(shè)、涉臺法律法規(guī)執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，促進決策落實。把玩忽職守、濫用職權(quán)等失職瀆職行為作為問責(zé)重點，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任，不斷提高黨政機關(guān)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（四）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，促進政府職能轉(zhuǎn)變；加快推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)級政府部門并聯(lián)審批和與市里聯(lián)網(wǎng)同步審批；組織籌建“區(qū)發(fā)展服務(wù)中心”，規(guī)范窗口服務(wù)，提高辦事效率；圍繞打造辦事公開示范區(qū)的目標要求，完善以“預(yù)防腐敗網(wǎng)”為龍頭的三級網(wǎng)絡(luò)公開平臺，打造陽光工程，著力預(yù)防腐??；深化機關(guān)效能建設(shè)和政府及其部門績效評估工作，提高行政管理績效，提升公共服務(wù)質(zhì)量。圍繞營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，以發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用為導(dǎo)向，以規(guī)范工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的招投標市場為重點，以完善中介組織為配套，促進市場化配置范圍進一步擴大、領(lǐng)域進一步拓寬、監(jiān)督進一步加強；加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理力度，完善招投標制度，建立健全建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度。圍繞營造公平公正的法治環(huán)境，以規(guī)范執(zhí)法和司法行為為重點，積極開展對政府部門依法行政情況專項監(jiān)察，積極推行執(zhí)法和司法行為“網(wǎng)上公開”，督促執(zhí)法部門依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（五）著力服務(wù)項目建設(shè)。支持相關(guān)單位在不違規(guī)的前提下，超常規(guī)運作，保證重點項目如期推進；完善效能督查促項目機制，切實解決項目建設(shè)中推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”問題；探索建立項目建設(shè)績效專項評估和政府投資項目后評價制度，把項目建設(shè)全過程納入政府及其部門績效管理范疇。完善重點項目建設(shè)一線黨員干部廉政教育、重點項目建設(shè)廉政責(zé)任制等制度，探索實行政府投資建設(shè)項目工程進度、資金撥付、設(shè)計變更等情況上網(wǎng)公開制度，促進項目建設(shè)公開透明、依法合規(guī)進行。督促有關(guān)部門，依法平等保護各類投資者的合法權(quán)益，積極主動為臺商投資項目、赴臺投資項目等提供服務(wù)，積極主動為民營企業(yè)回鄉(xiāng)投資提供便利；進一步規(guī)范各類涉企稅費征繳、各種檢查行為、各類評比達標表彰和培訓(xùn)；繼續(xù)取消、減征、停征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金。

（六）著力維護群眾利益。牢固樹立以人為本理念和群眾觀點，更加關(guān)注民生，回應(yīng)社會關(guān)切，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步拓寬群眾訴求表達渠道，完善糾風(fēng)工作“五卡一書”制度，為民維權(quán)、替民解憂；深入開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，促進基層站所加強制度建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門通過各種有效載體，著力解決群眾反映強烈的農(nóng)村違章建房、強農(nóng)惠農(nóng)資金使用、干部作風(fēng)和辦事效率等方面存在的突出問題，著力查究坑農(nóng)害農(nóng)、與民爭利等侵害群眾利益的行為。督促相關(guān)部門進一步整頓和規(guī)范市場秩序，重點加強對食品安全、商品質(zhì)量、價格收費、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管。

（七）著力維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢保穩(wěn)定，凡事多把握政策精神，多講求方式方法，多注重綜合效果，決不能因為履職不當(dāng)而給社會穩(wěn)定添亂惹麻煩。督促配合有關(guān)部門，切實抓好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策解決群眾的合理訴求。對信訪問題和群體性事件處理不力、責(zé)任落實不到位等失職瀆職行為以及群體性事件背后隱藏的腐敗問題，要從快從嚴查辦，維護社會公平正義；對通過調(diào)解、人文關(guān)懷、幫助教育后仍然繼續(xù)擾亂社會秩序的，堅決依紀依法查處。要把執(zhí)紀監(jiān)督與社會和諧統(tǒng)一起來，既要堅決查處借加快發(fā)展之名貪污受賄、借項目建設(shè)之便中飽私囊、借征地拆遷之機虛報冒領(lǐng)或與民爭利行為，又要把握好時機、力度和節(jié)奏，特別是對涉及企業(yè)的問題，要注意從有利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，從有利于維護企業(yè)職工和企業(yè)家的合法權(quán)益出發(fā)，從有利于保護國有資產(chǎn)的安全出發(fā)，慎重使用暫扣、封存物品、凍結(jié)存款等手段，避免因執(zhí)紀監(jiān)督不當(dāng)而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（八）著力提升履職能力。按照“四個對”和“四個提升”要求，自覺做到執(zhí)紀者先守紀、監(jiān)督者受監(jiān)督，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的能力和水平。要忠誠履責(zé)，堅持講政治、講黨性，切實擔(dān)負起黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)。要盡心盡責(zé)，把心思花在做工作上，把精力放在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實上，多研究、多思考、多謀劃，努力使各項工作更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，創(chuàng)出特色、亮點，形成品牌、典型。要勇于負責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任，用心解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的問題，用心落實促進改革發(fā)展的政策措施，用心辦理群眾關(guān)心的事情。要敢于問責(zé)，堅持秉公執(zhí)紀，敢于得罪人，敢于加強監(jiān)督，敢于問責(zé)問效，切實提高黨政機關(guān)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實維護黨紀國法的權(quán)威。