導(dǎo)語：糧食倉儲設(shè)備建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的重要意義

糧食安全事關(guān)國計民生，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。糧食倉儲設(shè)施是加強糧食宏觀調(diào)控、落實糧食安全行政首長負責(zé)制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我市絕大部分糧食倉儲設(shè)施使用時間長，倉房破損嚴重，儲糧設(shè)施和技術(shù)比較落后。全市現(xiàn)有可用糧食倉容中完好倉容僅占33%，需維修改造倉容占67%，嚴重影響了儲糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，加上我市沒有國有糧油加工企業(yè)、應(yīng)急保障能力很弱，不利于確保我市糧食安全。地處邊海防地區(qū)，既是國防戰(zhàn)略要地，也是缺糧銷區(qū)，在當(dāng)前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)的新形勢下，加快我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、完善糧食流通體系，對保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分認識新形勢下加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實增強加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作。

二、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善市本級儲糧設(shè)施，建設(shè)或改造市、縣區(qū)級中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣區(qū)級中心糧庫儲糧條件和流通功能，到“十二五”期末，全市形成以市級直屬儲備糧庫為重點、縣區(qū)級中心儲備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的倉儲體系，進一步增強我市糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。

三、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕54號）精神，各級地方行政首長要擔(dān)負起落實糧食儲備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場供應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的第一責(zé)任人。各縣、區(qū)人民政府要切實負起加快本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，從確保糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項重要工作來抓，著力解決糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項、項目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進一步加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

四、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號等有關(guān)文件精神，各級人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真籌集和落實糧食倉儲設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級人民政府根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)所需的資金。

（二）各級國有糧食企業(yè)原有的舊倉房及其他劃撥土地，可結(jié)合實際，采取出租、出售或置換的辦法進行處置。處置原有資產(chǎn)所得資金（包括各級政府取得的土地使用權(quán)出讓金和企業(yè)取得的收益），除按規(guī)定繳納有關(guān)費用和支付職工社會保險費用外，全部用于新建糧食倉儲設(shè)施。拆除舊倉房異地征地建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施，其土地使用面積不能少于原有面積，倉容不能低于原有倉房倉容。

（三）根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號文件精神，合浦縣作為產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)），要從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎勵資金用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，并逐步提高調(diào)整獎勵資金用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)支出比例。合浦縣財政、糧食部門要盡快制定具體實施辦法，確保產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)）獎勵資金中用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金落實到位。

（四）根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財建〔2011〕786號）精神，新增農(nóng)資綜合補貼資金，集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進糧食生產(chǎn)和糧食安全。各級財政、糧食部門要研究制定切實可行的辦法，繼續(xù)落實中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金主要用于糧食晾曬烘干設(shè)施建設(shè)，用于推廣應(yīng)用充氮氣調(diào)、低溫儲糧等綠色儲糧技術(shù)，降低糧食損耗，提高儲糧保鮮能力。

（五）中央和自治區(qū)對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)補助資金實行項目申報辦法。對于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲設(shè)施建設(shè)積極性較高的縣、區(qū)或單位，可按照國家、自治區(qū)專項補助資金的申報辦法，申報爭取國家、自治區(qū)專項補助資金的支持。

（六）通過其他途徑落實的資金。

五、加快完善糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，研究制定優(yōu)惠政策，加快推進我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

（一）糧食倉儲設(shè)施屬于社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級人民政府要把糧食倉儲設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)建設(shè)費用。積極支持國有糧食倉儲企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進行置換。

（二）各級人民政府在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，因城鎮(zhèn)規(guī)劃或重點項目建設(shè)需要對原有糧食倉儲設(shè)施進行拆遷的，或者“退城進郊”需要占用糧食倉儲設(shè)施場地的，應(yīng)按照“誰占誰還、占一還一、占補平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國有資產(chǎn)流失，確保儲糧安全。

（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，建設(shè)各類糧食倉儲物流、批發(fā)市場、配送中心項目，按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號）等有關(guān)文件規(guī)定享受資金安排、費用減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）各級發(fā)展改革部門要根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號文件精神，牽頭研究制定糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目的征地、拆遷、建設(shè)、資金變現(xiàn)、土地置換等具體優(yōu)惠政策，報各級人民政府審定實施，在本級政府權(quán)限內(nèi)減免項目建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)費用。

（五）根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快項目前期工作的若干意見》精神，各級發(fā)展改革、財政、建設(shè)、土地、消防、糧食、環(huán)保等相關(guān)部門要在依法審批的前提下，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，精簡申請材料，加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目前期工作，為項目提供必要的建設(shè)條件。

六、加強對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)資金和項目的監(jiān)管

（一）各級國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)資金，實行專項管理，?？顚Ｓ谩８骷壺斦块T和糧食行政管理部門要嚴格按照工程進度和規(guī)定程序撥付資金，任何單位和個人不得以任何借口截留、擠占、挪用或延誤撥付項目資金，確保糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目按計劃順利實施。

（二）糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目要按規(guī)定的程序申報、審批，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)和糧食倉庫標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按要求進行設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、施工和驗收審計，保證實施效果。各級發(fā)改、財政、糧食部門要高度重視糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作，進一步加強督促檢查，完善督導(dǎo)檢查機制。

（三）各項目建設(shè)單位要如實上報建設(shè)有關(guān)情況，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，嚴禁弄虛作假。必須按規(guī)定認真做好工程項目相關(guān)資金的檔案保存工作，嚴格做好原始票據(jù)留存歸檔，以便抽查核實。

（四）各項目建設(shè)單位必須自覺接受糧食、財政、審計、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門的檢查和審核，防止違法、違紀、違規(guī)的情況發(fā)生。