鹽業(yè)市場(chǎng)規(guī)范與治理意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-20 06:35:00
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近年來(lái),區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)管理工作在區(qū)委、區(qū)政府和省鹽務(wù)管理局、鹽務(wù)分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助和密切配合下,鹽業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范,食鹽“三率”水平逐步提高,全民自覺(jué)食用碘鹽的意識(shí)逐步增強(qiáng),全區(qū)人民群眾的碘營(yíng)養(yǎng)水平有了明顯改善。但隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,私鹽販銷(xiāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且屢禁不止,特別是在邊遠(yuǎn)山村和與其它省、區(qū)接壤地帶,私鹽販銷(xiāo)尤為嚴(yán)重,導(dǎo)致市場(chǎng)管理工作障礙重重。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊販銷(xiāo),防止非碘鹽、非食用鹽和不合格食鹽流入我區(qū)食鹽市場(chǎng),保護(hù)全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全,結(jié)合我區(qū)情況,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)食鹽流通秩序,全面整頓和治理鹽業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家四部委通知精神,廣泛宣傳《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施鹽業(yè)管理?xiàng)l例辦法》等鹽業(yè)政策、法規(guī)和規(guī)章,牢固樹(shù)立“大鹽政”意識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍,注重整體效果,使整頓與規(guī)范并舉、打擊與建設(shè)并重,把此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
加大食用合格碘鹽宣傳力度,進(jìn)一步提高人民群眾自覺(jué)食用合格碘鹽的意識(shí),抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),積極開(kāi)展“食用碘鹽示范村”活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)販銷(xiāo)私鹽的違法行為,促進(jìn)全區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范,確保食鹽安全,關(guān)注民生,力促和諧。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成“政府領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)配合,群眾參與,各方支持”的工作格局。
三、工作重點(diǎn)
區(qū)工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品、教育、鹽務(wù)等部門(mén)要針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)行業(yè)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法效果。要集中精力,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊私鹽販運(yùn)、銷(xiāo)售的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)禁非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入食鹽市場(chǎng),危害人民群眾的身體健康,同時(shí)要積極推行碘鹽分配供應(yīng)制,積極開(kāi)展“碘鹽示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)整治的重點(diǎn)對(duì)象
私自運(yùn)銷(xiāo)鹽產(chǎn)品的單位和個(gè)人;將工業(yè)鹽和不合格鹽產(chǎn)品投放到食鹽市場(chǎng)的生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人;私自改變鹽產(chǎn)品用途,沖銷(xiāo)食鹽市場(chǎng)的食品加工企業(yè)、皮革加工戶(hù);非法購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
(二)整治的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
在繼續(xù)開(kāi)展食鹽健康進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行“三進(jìn)四入”,調(diào)查摸底后,將食用合格碘鹽“三率”水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以訪(fǎng)促管,以訪(fǎng)促教,以訪(fǎng)促銷(xiāo)。初步確定等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、工作措施
(一)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪活動(dòng)。鹽務(wù)部門(mén)要會(huì)同區(qū)工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),對(duì)從事鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行逐一檢查,堅(jiān)決制止私自販銷(xiāo)的行為,防止沖擊食用鹽市場(chǎng)。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案和暴力抗法事件,公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊,依法追究刑事責(zé)任。
(二)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,切實(shí)規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的重要食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)于違犯國(guó)家食鹽專(zhuān)營(yíng)規(guī)定,非法從事食鹽批發(fā)、零售、購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,立即責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查獲的鹽產(chǎn)品一律沒(méi)收。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有違法使用非食用鹽的,要堅(jiān)決予以查處。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制。區(qū)工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門(mén)要根據(jù)鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際需要,建立完善鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制,對(duì)食鹽流通和銷(xiāo)售進(jìn)行全方位監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按照部門(mén)職責(zé)分工快速處理,防止對(duì)人民群眾造成危害。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,要充分利用新聞媒介,大力宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來(lái)的危害,增強(qiáng)廣大消費(fèi)者食用合格碘鹽的自覺(jué)性,自覺(jué)抵制劣質(zhì)私鹽對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖擊,提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),區(qū)鹽務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),接受人民群眾和消費(fèi)者的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索,要認(rèn)真及時(shí)調(diào)查,逐一核實(shí)查處,對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,通過(guò)新聞媒介公開(kāi)曝光,以警示社會(huì),震攝違法犯罪分子。
(五)教育部門(mén)要安排中小學(xué)校每年上一節(jié)食用合格碘鹽的輔導(dǎo)課。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生—家長(zhǎng)—社會(huì)的宣傳鏈作用,把全區(qū)中小學(xué)生當(dāng)做宣傳食用合格碘鹽的義務(wù)宣傳員。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門(mén)要高度重視鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治工作做為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容來(lái)抓,周密部署,認(rèn)真落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢、鹽務(wù)等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照各自的分工職責(zé),細(xì)化工作措施,抽調(diào)執(zhí)法人員,落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn),齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,齊抓共管,形成執(zhí)法合力。要突出整治工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。針對(duì)“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日期間,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)帶鹽的慣例和販銷(xiāo)活動(dòng)更趨頻繁的勢(shì)頭,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全面落實(shí)責(zé)任,保證節(jié)假日鹽業(yè)市場(chǎng)管理不留空白和死角。進(jìn)一步強(qiáng)化以法治鹽意識(shí),加大私鹽查處力度,對(duì)每一起案件都要一查到底,一辦到底,重罰到位;對(duì)觸犯刑律的,依法從重從快量刑處罰,始終保持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),督促檢查。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)整治工作的信息溝通,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,確保這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。