司法局從嚴(yán)管理工作意見

時間:2022-05-18 09:48:00

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司法局從嚴(yán)管理工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神及縣委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的若干規(guī)定》,從嚴(yán)加強(qiáng)我局干部職工的管理,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)就進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部職工提出以下實(shí)施意見。

一、從嚴(yán)管理干部的總體原則

從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和縣委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會議精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,要堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,要牢固樹立抓干部管理是本職,不抓干部管理是失職,抓不好干部管理是不稱職的觀念。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高干部執(zhí)行能力和推動工作能力為核心,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn),以完善管理監(jiān)督機(jī)制為保證,從從嚴(yán)管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā),堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,全面提高干部的整體素質(zhì)。通過在干部的教育培訓(xùn)、作風(fēng)養(yǎng)成、紀(jì)律規(guī)定、行為規(guī)范和日常管理、績效考核、內(nèi)外監(jiān)督等方面采取具體有效的措施,努力培養(yǎng)造就一批政治堅(jiān)定、思想解放、素質(zhì)過硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、勤政廉政的干部隊(duì)伍,為推動全縣司法行政工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

二、從嚴(yán)管理干部的具體要求

(一)強(qiáng)化對干部的經(jīng)常性教育管理

1、加強(qiáng)和規(guī)范干部的學(xué)習(xí)制度。局黨組中心組要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持定期集體學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和針對性,每月集中學(xué)習(xí)時間不少于1次,每年集中學(xué)習(xí)不少于12次。堅(jiān)持干部職工學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)登記考勤考核,要強(qiáng)化干部職工法律法規(guī)、各種規(guī)章制度的學(xué)習(xí),提高依法辦事的意識和能力。建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為評先選優(yōu)的依據(jù)之一。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)責(zé)任制和理論學(xué)習(xí)督察考核制。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一。

2、強(qiáng)化對干部的針對性教育。要加強(qiáng)干部職工社會主義法治理念教育和“三個至上”、“四個在心中”及勤政廉政教育,根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際,采取多種形式進(jìn)行針對性教育,真正做到入情入理、入心入腦。要注意隨時掌握干部的有關(guān)情況,當(dāng)干部遇到困難、受到挫折時,及時做好他們的思想工作。要突出社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育,把理想信念教育作為重中之重,教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)走中國特色社會主義道路,增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育,有針對性開展工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高素質(zhì),遵紀(jì)守法,樹好形象。不斷強(qiáng)化干部的信仰意識、服務(wù)意識、自省意識、敬畏意識、程序意識和民主意識,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和責(zé)任感。

3、建立健全苗頭問題早提醒早打招呼制度。局政工、紀(jì)檢要結(jié)合本單位實(shí)際,建立完善干部教育提醒打招呼制度,加強(qiáng)對干部的政治思想、勤政廉政、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的問題進(jìn)行提醒和打招呼。對一些苗頭性問題及時提醒告誡、督促糾正。認(rèn)為需要引起干部本人注意的,要由黨組織負(fù)責(zé)人或其他領(lǐng)導(dǎo)通過談話方式進(jìn)行提醒;重大問題需要干部本人以書面形式做出說明的,政工、紀(jì)檢要用書面形式進(jìn)行函詢。

(二)強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督管理

1、完善對干部跟蹤監(jiān)督制度。重點(diǎn)考察干部的工作表現(xiàn)及作用發(fā)揮情況,特別是工作業(yè)績和對重點(diǎn)工作的推動及完成情況。嚴(yán)格請銷假、重要事項(xiàng)匯報、月工作情況匯報和干部思想?yún)R報制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定,提高干部的自律意識。建全干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨內(nèi)、黨外、組織、群眾監(jiān)督,加大政務(wù)公開、民主管理力度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。既要加強(qiáng)工作狀態(tài)的監(jiān)督,更要加強(qiáng)“八小時以外”的監(jiān)督。為防止干部小過釀大錯,結(jié)合檢查工作、單位反映、群眾舉報等情況,對在政治思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面存在不足和問題的職工干部下達(dá)《干部誡勉通知書》,或及時進(jìn)行誡勉談話,對其進(jìn)行警示、批評教育和幫助,并要求其限期改正。進(jìn)一步建立健全干部談心談話制度,局黨政主要負(fù)責(zé)人原則上每年要與5名中層干部談一次話,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與所分管部門負(fù)責(zé)人談話,談話要注重溝通剖析思想,開展批評與自我批評。

2、完善誡勉談話制度。進(jìn)一步建立健全干部誡勉談話制度,促進(jìn)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。對下列情形的干部職工局黨政負(fù)責(zé)人通過談話或書面形式對其進(jìn)行誡勉:(1)對年度干部考核民主測評不稱職的;(2)在政治思想、工作、作風(fēng)、廉潔等方面出現(xiàn)問題或群眾意見較大、社會輿論不好,存在一定問題的;(3)在群眾中威信不高、認(rèn)可度較低的;(4)在年度干部考察考核中反映問題較突出的。(5)對在年度考察考核中被認(rèn)定為“基本稱職”的干部。建立談話檔案。通過平時溝通談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務(wù)調(diào)整談話等方式,及時掌握干部的思想動態(tài)。對認(rèn)定存在的問題,督促及時進(jìn)行整改,并對整改情況跟蹤了解。

3、完善述職述廉制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉制度和中層干部述職述廉制度。述職的主要內(nèi)容包括:一定時期的履職及主要業(yè)績情況;政治理論學(xué)習(xí)、參加各種培訓(xùn)情況;貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的情況;貫徹民主集中制情況;存在的問題及改進(jìn)的措施等。述廉的主要內(nèi)容包括:遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定的情況;貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況;執(zhí)行重大事項(xiàng)報告等制度的情況;對配偶、子女和身邊工作人員的教育管理情況;其他需要報告和說明的情況等。

4、規(guī)范干部職務(wù)消費(fèi)制度。按照依法合規(guī)、從嚴(yán)從儉和公開透明的原則,建立健全規(guī)范的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待、差旅、考察培訓(xùn)等履職相關(guān)的消費(fèi)規(guī)定。嚴(yán)禁公車私駕、公車私用,嚴(yán)禁超標(biāo)接待,嚴(yán)禁公差私行,嚴(yán)禁公款支付自行考察、資格培訓(xùn)等費(fèi)用,嚴(yán)禁參與賭博,嚴(yán)禁公款支付各種商業(yè)娛樂場所活動費(fèi)用,嚴(yán)禁用公款私人宴請,嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶及各種名目大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。如有違反,一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化對干部選拔任用的監(jiān)督管理

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。把干部的德放在首要位置,選拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠誠事業(yè),是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。樹立注重品行、崇尚實(shí)干、業(yè)績?yōu)橄?、鼓勵?chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向,重用品行正、肯實(shí)干、負(fù)責(zé)任、能力強(qiáng)、威信高、嚴(yán)自律、業(yè)績好的干部。保證選拔出來的干部組織放心、群眾滿意,讓能干事的有機(jī)會,干成事的有舞臺,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。

(四)強(qiáng)化對干部的考察考核

1、注重干部的平??疾炜己?。及時了解干部的日常工作表現(xiàn)情況,深入考察干部生活圈、社交圈情況,加強(qiáng)對干部“八小時之外”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重要信息報送登記制度。

2、加強(qiáng)干部的年度考察考核。圍繞完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況,全面了解干部的德、能、勤、績,推動干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)工作;運(yùn)用多種方法,廣泛深入地了解干部的思想政治素質(zhì)、組織能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等情況,并進(jìn)行綜合分析,做出綜合評價。建立科學(xué)合理的實(shí)績考核體系,建立有效的激勵約束機(jī)制,把握“勝任才是硬道理”的基本要求,著力解決“干好干壞一個樣”、“能力強(qiáng)弱一個樣”、“業(yè)績好壞一個樣”的問題。

(五)強(qiáng)化對干部的責(zé)任落實(shí)與追究

1、明確干部的崗位職責(zé)。進(jìn)一步建立完善干部職工的崗位責(zé)任制,明確責(zé)任,履行職責(zé)。

2、建立健全督查問責(zé)追究制度。問責(zé)追究對象:負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、科(股、室、處、所)責(zé)任人。問責(zé)追究事項(xiàng):(1)不能正確行使權(quán)力的;對重要決策部署貫徹落實(shí)不力的;(2)對本局下發(fā)的重要文件精神貫徹落實(shí)不力的;(3)對專題會議議定的重要事項(xiàng)貫徹落實(shí)不力的;(4)對處理突發(fā)事件失職導(dǎo)致嚴(yán)重后果和不良影響的;(5)對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作執(zhí)行不力的;(6)對違反財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;(7)對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的;(8)對違反法律服務(wù)相關(guān)規(guī)定的;(9)對人民群眾不熱情、態(tài)度生硬的;(10)因不履職或履職不到位造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的等。問責(zé)追究方式:誡勉談話;責(zé)令做出書面檢查或在一定范圍作出情況說明;全局通報批評、效能告誡、調(diào)整工作崗位、停職檢查、免職或撤職、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。問責(zé)追究程序:問責(zé)追究事項(xiàng)的核實(shí);問責(zé)追究意見的提出;問責(zé)追究方式的決定及執(zhí)行。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作發(fā)生的事項(xiàng)及時提出問責(zé)意見。

3、嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)責(zé)任到人的規(guī)定。對局安排的重大事項(xiàng)必須責(zé)任到人,對重要工作的落實(shí)情況,必須按規(guī)定時限完成,嚴(yán)禁拖沓、推諉、扯皮、失職、瀆職,嚴(yán)格執(zhí)行工作回復(fù)制度。加大治懶治庸力度,對工作不力,完不成工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人要分別給予黃牌警告。真正做到有職必須忠于職守,有權(quán)必須秉公用權(quán),有責(zé)必須嚴(yán)格問責(zé)。

三、從嚴(yán)管理干部的組織措施

局政工、紀(jì)檢要開展好從嚴(yán)管理干部動員工作,組織廣大干部學(xué)書記在中央紀(jì)委十七屆三次、四次全會上的重要講話、學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對從嚴(yán)管理干部相關(guān)政策的宣傳教育,使廣大干部進(jìn)一步明確在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德品行等方面提出的具體要求,明確黨員干部日常行為的“紅線”和“禁區(qū)”,明確從嚴(yán)管理干部的主要內(nèi)容和要求。認(rèn)真履行從嚴(yán)管理干部工作職責(zé)。局黨組、政工、紀(jì)檢要按照各自職責(zé)分工,認(rèn)真履行責(zé)任,加大干部教育管理力度,努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。