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為有效控制動物疫病特別是重大動物疫病的發(fā)生，保證秋季動物防疫檢疫工作的順利進行，全面完成2012年動物防疫工作目標任務，現(xiàn)就2012年秋季動物防疫工作提出如下安排意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《畜牧法》、《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《動物檢疫管理辦法》的有關規(guī)定及上級業(yè)務主管部門對重大動物疫病防控和動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作的總體部署和要求，堅持“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，以防控口蹄疫、禽流感和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病和豬瘟、雞新城疫等重點動物疫病及狂犬病等疫病為重點，全面落實免疫、監(jiān)測、消毒、檢疫監(jiān)管等各項防控措施，消除一切隱患，堅決控制內疫不發(fā)生，嚴堵外疫不傳入，確保我縣無重大動物疫病發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和人民身體健康。

二、工作目標

對所有家禽進行高致病性禽流感強制免疫，對所有豬實施O型口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟強制免疫，所有牛、羊實施O型-亞洲I型口蹄疫強制免疫，對所有雞實施新城疫全面免疫，對所有犬實施狂犬病全面免疫。強化適時補免，強制免疫密度達100％；高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度達95%以上（養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶雞新城疫達100%）；存欄畜禽免疫抗體合格率達到70％以上；狂犬病、炭疽、牛出敗等疫病在疫區(qū)、疫點的免疫密度必須達到100%；對縣內散發(fā)的其他動物疫病，按照因病設防的原則，做好老疫區(qū)和新疫點的免疫接種工作。動物檢疫工作實現(xiàn)“四個百分之百”：

活畜禽憑證運輸、經(jīng)營、屠宰加工比例達100%；豬牛羊出售、運輸、屠宰等憑耳標及免疫證檢疫率達100%；屠宰場合格產(chǎn)品憑證出場率達100%；不合格產(chǎn)品無害化處理率達100%。

三、時間安排

今年的秋防工作從2012年8月15日開始，到10月15日結束，分五個階段進行。

第一階段（8月15日－8月31日）：籌備階段。

第二階段（9月1日－9月10日）：接種口蹄疫、禽流感疫苗。

第三階段（9月11日－9月20日）：接種豬瘟、雞新城疫疫苗。

第四階段（9月21日－10月10日）：接種高致病性豬藍耳病及其他常規(guī)苗。

第五階段(10月11日—10月15日）：總結階段。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務必在規(guī)定的時間內完成秋防工作，按時上報免疫進展情況，并于10月15日前將秋防工作總結報送縣農牧局動物疫病預防控制中心。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。按照“各級人民政府對本地動物防疫工作負總責、政府主要領導是動物防疫工作第一責任人”、“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步提高認識，加強對秋季動物防疫工作的組織和領導，將秋防工作納入政府主要議事日程，制定切實可行的動物防疫目標責任制和責任追究制，將任務落實到個人。實行農牧局技術干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站人員及村獸醫(yī)防疫員包規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的工作制度，以高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等疫病為免疫重點實施集中免疫，切實做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針、針不漏藥”。

（二）做好宣傳和培訓工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要利用廣播、電視、標語、傳單和專題講座、培訓、入戶宣傳等方式，加大對畜牧強村、重點項目區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場、農戶開展防疫檢疫知識的宣傳和培訓，提高群眾的防疫檢疫意識和增強防控能力，實行群防群控。同時加強對村防疫員的管理和技術培訓，培訓合格后方能上崗，確保工作質量。正確把握輿論導向，未經(jīng)有關法律規(guī)定和畜牧獸醫(yī)部門同意，新聞媒體和其他部門嚴禁私自報道和宣傳重大動物疫情。要向社會各階層宣傳動物防疫法律法規(guī)，引導廣大群眾、養(yǎng)殖場（戶）和經(jīng)紀人自覺履行法定義務，遵守和維護動物防疫活動秩序，逐步建立起上下聯(lián)動、群防群控的良好運行機制。

（三）落實動物防疫經(jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照《動物防疫法》有關規(guī)定，積極籌措資金，多渠道、多層次落實動物防疫經(jīng)費，將動物防疫經(jīng)費列入財政預算，建立風險基金，保證牲畜免疫注射、反應治療、死亡補助、物資儲備、撲殺補助、防疫員報酬等經(jīng)費的需要，確保秋防工作有效開展。

（四）加大市場監(jiān)管力度。一是嚴格引種申報制度，凡需從縣外引進畜禽的，要按照“屬地管理”的原則，向縣農牧局申報、審批，加強防疫監(jiān)督，嚴防外來動物疫病傳入我縣。二是以檢促防，加強對產(chǎn)地、屠宰、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴格實行“四不準一處理”（即病死畜禽不準屠宰、不準食用、不準出售、不準轉運，均作無害化處理）規(guī)定。特別是要加強畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場等重點區(qū)域的監(jiān)督管理，嚴把畜禽入場、待屠和宰后檢疫關，確保肉類產(chǎn)品質量安全；加大案件查處力度，依照《動物防疫法》的規(guī)定，對逃避檢疫、非法販賣病畜、私屠濫宰等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍，確保動物產(chǎn)品質量安全。

（五）強化免疫，突出重點。在動物防疫工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集中強制免疫以規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧強村、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶、疫區(qū)（點）、交通沿線、集中村寨、出入縣境點和水網(wǎng)地區(qū)為重點，對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病和重點疫病實行強制免疫，采取秋季集中免疫與秋后補免或重免相接合的方式，徹底消滅免疫空白點和免疫死角。

（六）認真做好消毒和寄生蟲病防治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌備消毒藥品，組織對老疫區(qū)和牲畜集散地、養(yǎng)殖小區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、交易市場、屠宰場（點）等的預防性消毒滅源工作，要建立定期消毒制度，配備消毒設施，責任到人。對于確診、疑似、抗體監(jiān)測陽性的發(fā)病動物及染疫動物，要堅決撲殺、徹底消毒、嚴格隔離、強制滅疫，做到發(fā)現(xiàn)一個疫點，封鎖一個疫區(qū)，撲滅一起疫情。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情必須嚴格按照國家相關疫情處置規(guī)范執(zhí)行，做到萬無一失，確保防疫工作和人員安全。同時著重加強畜牧強村、重點項目區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場寄生蟲病防治工作，根據(jù)寄生蟲病的流行病學情況，制定驅蟲工作方案指導實施，幫助養(yǎng)殖戶搞好寄生蟲病防治。

（七）提高服務水平，加強疫情監(jiān)測。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關工作部門要切實深入一線，認真做好為養(yǎng)殖戶（場）的服務工作，加強重大動物疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)，提高動物防疫預警能力。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，嚴格按照《重大動物疫情應急條例》的要求按規(guī)定程序報告，及時進行診斷或送檢，快速有效處置疫情。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是要建立專業(yè)技術人員聯(lián)系場戶制度，專業(yè)技術人員每月到場（戶）服務次數(shù)不低于2次，每次工作時間不低于1天；二是要建立動物防疫日制度。根據(jù)各行政村的大小，每個防疫階段規(guī)定1－2日為各村的統(tǒng)一防疫時間，組織行政干部和業(yè)務人員按規(guī)定時間到各村進行免疫接種、佩戴標識、登記免疫檔案等工作；三是要建立畜禽死亡率定點調查制度。秋防工作期間，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選定3個村（分別選防疫條件好、中、差各1個）開展畜禽死亡率定點調查，通過加強疫病防控，畜禽死亡率應控制在國家規(guī)定的大家畜1%、中家畜5%、禽13%標準以內。縣農牧局要充分利用現(xiàn)有儀器設備，加強免疫抗體監(jiān)測，提高免疫合格率。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫免疫抗體合格率達70%以上，對免疫抗體達不到要求的，要及時進行重免和補免。

（八）規(guī)范管理畜禽免疫檔案和疫苗臺帳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以村為單位建立健全畜禽免疫檔案，逐戶逐畜禽登記和統(tǒng)計養(yǎng)殖、防疫情況。嚴格按要求運輸、貯藏疫苗，明確專人管理，疫苗出入庫必須造冊登記，并按口蹄疫、禽流感、常規(guī)苗、防疫物資四類建立疫苗臺帳，做到帳帳相符、帳實相符。嚴禁銷售計劃內疫苗，嚴格按說明書管理、使用疫苗，過期失效和當日開啟未用完的疫苗一律作無害化處理。

（九）加強工作調度和督促督查，嚴格責任追究。秋防工作實行每周一調度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確專人負責防疫工作信息的上報，每周一下午5：00前向縣動物疫病預防控制中心上報前一周秋防工作進度和工作開展情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要適時開展秋防工作的自查，縣將組織督查工作組，根據(jù)工作開展情況對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作執(zhí)行情況進行檢查并對免疫效果進行評估，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作完成情況在全縣范圍內通報。對未能按期完成防疫任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），或因入戶普查、免疫工作不到位而引發(fā)疫情或造成嚴重后果的，將按照《地區(qū)動物防疫工作責任制》的規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、部門責任人及防疫工作人員的責任。