導(dǎo)語：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次會(huì)議，是新一屆政府組成后召開的第一次全體會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和市上下達(dá)我區(qū)的18項(xiàng)重點(diǎn)工作，動(dòng)員各部門、各鎮(zhèn)辦迅速行動(dòng)起來，細(xì)化分解任務(wù),層層夯實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。剛才,區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹落實(shí)市上各專項(xiàng)工作會(huì)議精神，分別就分管的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我完全同意。會(huì)上印發(fā)了修訂的區(qū)政府工作規(guī)則等幾個(gè)重要文件，下達(dá)了國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，請(qǐng)各部門、各鎮(zhèn)辦切實(shí)抓好落實(shí)。去年的工作成績和今年的各項(xiàng)工作，黨代會(huì)和人代會(huì)已做了全面總結(jié)和安排，不再一一總結(jié)。這里我簡要通報(bào)一下市上最終認(rèn)定反饋的幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)展指標(biāo)。去年全區(qū)GDP達(dá)到136億元，增長14.8%；轄區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值89.3億元，增長37.9%，增加值31.3億元，增長22.1%，分別超計(jì)劃9.3億元、4.3億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成70.4億元，增長35.3%，增速位列全市第一；農(nóng)民人均純收入5099元、城鎮(zhèn)居民可支配收入18710元，分別凈增3027元、1079元，位列全市第二和第三位。這些數(shù)字反映了我們發(fā)展的速度和質(zhì)量，既是我們轉(zhuǎn)型跨越的良好基礎(chǔ)，又是我們?cè)诖蠡鶖?shù)上加快發(fā)展的巨大壓力。特別是今年市上下達(dá)我區(qū)的18項(xiàng)重點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨，必須鉚足勁、奮力跳起來，才有可能全面完成。全區(qū)上下務(wù)必高度重視，精心組織，撲下身子，狠抓落實(shí)。下面，我就發(fā)展重點(diǎn)、工作要求、狠抓落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)

面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和千頭萬緒的工作，我們必須理清思路，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，突破重點(diǎn)。在各領(lǐng)導(dǎo)安排重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我再著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有大項(xiàng)目就沒有大發(fā)展，沒有翻身項(xiàng)目就沒有跨越發(fā)展。各級(jí)各部門要牢固樹立項(xiàng)目是全局、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)，堅(jiān)決按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化、任務(wù)到人頭的要求，集中力量抓成熟項(xiàng)目開工、抓續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度、抓前期項(xiàng)目落地。一是由區(qū)發(fā)改局牽頭，項(xiàng)目責(zé)任部門、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，圍繞凱翼通15萬臺(tái)智能電視、瀛湖游艇會(huì)所、香溪洞游客服務(wù)中心、雙龍國際旅游度假區(qū)、中廣國際置業(yè)大廈、蓮花商務(wù)酒店等39個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，督促并幫助項(xiàng)目業(yè)主抓緊開展前期工作，逐項(xiàng)目確定開工時(shí)間，力促早開工、多開工，開工不停工；圍繞吉宇型鋼、朝陽產(chǎn)業(yè)城、江華10萬噸硫化鋇、40萬噸甲醇汽油、旅游文化廣場、漢江地標(biāo)城、天龍大廈、大南門凈菜市場、興安公園改造等21個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，督促并幫助項(xiàng)目業(yè)主逐項(xiàng)目明確建設(shè)進(jìn)度，力促早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是區(qū)發(fā)改局和項(xiàng)目辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)牽總的作用，扎實(shí)有效地做好項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目整合，主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻心里想著項(xiàng)目、手上抓著項(xiàng)目，隨時(shí)掌握全區(qū)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和存在的問題，研究解決辦法。各項(xiàng)目包抓單位都要督促幫助項(xiàng)目業(yè)主明確年度建設(shè)內(nèi)容和時(shí)限要求，落實(shí)人員，夯實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)。三是由區(qū)監(jiān)察局、公安分局牽頭，國土、建設(shè)、司法等相關(guān)部門配合，開展聲勢浩大的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、哄抬物價(jià)、阻工堵路、刁難施工單位、圍堵建設(shè)工地等破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，全力搞好項(xiàng)目征遷和環(huán)境保障工作。區(qū)監(jiān)察局、公安分局要在3月10日前拿出整治方案，3月中旬全面展開整治工作。五里、新城、老城、建民、江北、關(guān)廟等重大項(xiàng)目比較集中的鎮(zhèn)辦，黨政一把手必須高度重視項(xiàng)目工作，將主要干部力量用到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障上來，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題。鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、項(xiàng)目業(yè)主要牢固樹立合作意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，未雨綢繆，提前對(duì)接，把可能引發(fā)的矛盾、可能出現(xiàn)的困難估計(jì)充分，共同研究，合力破解項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。

（二）在招大商引大資上下功夫。一是由區(qū)招商局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、國土、發(fā)改、住建、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門配合，圍繞22億元招商引資到位資金任務(wù)，迅速將任務(wù)分解落實(shí)到部門、到項(xiàng)目；由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)招商局負(fù)責(zé)，園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、國土等部門配合，結(jié)合十二五規(guī)劃和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓緊項(xiàng)目策劃包裝，3月底前必須完善招商項(xiàng)目冊(cè)和招商方案，采取以商招商、叩門招商等多種形式，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，有序、高效的開展招商工作。二是由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，成立專門的工作班子，抓緊與國家非金屬研究院對(duì)接，加快推進(jìn)絹云母系列開發(fā)項(xiàng)目的可研和深度策劃包裝，在西洽會(huì)上進(jìn)行推介，確保上半年確定投資業(yè)主，年內(nèi)落地建設(shè)。三是由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)成立專門的工作班子，抓緊與陜煤集團(tuán)及其陜南投資開發(fā)公司溝通對(duì)接，加快推進(jìn)石煤綜合利用項(xiàng)目的前期工作，力爭年內(nèi)落地建設(shè)。四是由園區(qū)管委負(fù)責(zé)，區(qū)招商局、人社局配合，抓好朝陽產(chǎn)業(yè)城標(biāo)準(zhǔn)化廠房入住項(xiàng)目的招商，以此為平臺(tái)，引進(jìn)3戶以上勞動(dòng)密集型企業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)跟進(jìn)石頭紙、汽車配件生產(chǎn)等項(xiàng)目的前期工作，力爭年內(nèi)落地建設(shè)。

（三）在五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)上下功夫。堅(jiān)定不移地把五里工業(yè)園區(qū)作為全區(qū)循環(huán)工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，集中人力、物力、財(cái)力，加大投入和保障力度，力促工業(yè)園區(qū)盡快成規(guī)模、出成效。今年五里工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入園項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)招商引資和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面的工作：一要抓好以五里物流園環(huán)形干道、吉宇環(huán)形干道、正英大道、江店路、余家河3號(hào)橋、西橋安置社區(qū)和正英朝陽社區(qū)為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由園區(qū)管委會(huì)、五里鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，督促各項(xiàng)目業(yè)主加快進(jìn)度，確保五里物流園環(huán)形干道、吉宇環(huán)形干道、正英大道6月底前竣工投用，江店路、余家河3號(hào)橋年底前建成，工業(yè)園區(qū)西橋安置社區(qū)4月前啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)完成一期40戶安置房建設(shè)和水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，正英朝陽社區(qū)在第三季度啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，在6月底前完成工業(yè)園區(qū)水、電、路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，由區(qū)水利、供電、交通、發(fā)改等部門拿上設(shè)計(jì)向上爭取項(xiàng)目。二要突出抓好以吉宇50萬噸型鋼和朝陽產(chǎn)業(yè)城為重點(diǎn)的入園項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)管委會(huì)、五里鎮(zhèn)要集中力量，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和干部入住項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，確保9月底前吉宇50萬噸型鋼完成主體工程及設(shè)備安裝，朝陽產(chǎn)業(yè)城建成一期3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，康興物流一期6月底前建成運(yùn)營，金科1億件汽車緊固件及15萬套盤式制動(dòng)器年底前完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，天行健50萬方商混50萬塊加氣磚、元辰18萬噸糧油、正森5萬噸富硒系列飲品、凱翼通15萬臺(tái)智能電視3月底前開工建設(shè)。三要抓好以融資平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)管理辦法為重點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新工作。由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局配合，充分發(fā)揮園區(qū)投資開發(fā)公司的建設(shè)和融資作用，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，加強(qiáng)與長安銀行、中行、建行、開行等金融單位的聯(lián)系，為園區(qū)建設(shè)籌集建設(shè)資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依據(jù)《工業(yè)園區(qū)管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目不明確、投資落不實(shí)，不能按期開工的項(xiàng)目，園區(qū)管委會(huì)要依法限期收回項(xiàng)目用地，進(jìn)行二次招商。在園區(qū)建設(shè)上，園區(qū)管委會(huì)是入園項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，凡入園項(xiàng)目無論是哪個(gè)部門招引的，入園后一律由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理；五里鎮(zhèn)是入園項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障、征地拆遷的直接責(zé)任人，必須想方設(shè)法、下苦功開展環(huán)境保障和征地拆遷工作，及時(shí)解決園區(qū)建設(shè)中的各種問題；區(qū)國土、住建、公安、供電、水利、交通、招商等部門是園區(qū)建設(shè)的重要責(zé)任人，都必須齊心協(xié)力、不遺余力的開展工作，加快園區(qū)建設(shè)；區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要把園區(qū)建設(shè)作為督查工作重點(diǎn)，實(shí)行一周一督查，一月一通報(bào)，為園區(qū)建設(shè)助力、加力。

（四）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下功夫。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上重點(diǎn)抓好三件事：一是全力推進(jìn)陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，做好陽晨園區(qū)的計(jì)劃安排、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目整合、進(jìn)度督查和檢查考核；由江北辦負(fù)責(zé)，做好土地流轉(zhuǎn)和環(huán)境保障工作；由區(qū)扶貧、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，定期深入園區(qū)，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、水保治理項(xiàng)目、林果建園項(xiàng)目的落實(shí)工作。通過各方的努力，今年要完成土地流轉(zhuǎn)1000畝、建鋼架大棚500畝、種豬圈舍3000平方米、工廠化育苗中心1個(gè)，擴(kuò)建500畝林果、200畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園，完成7.5公里園區(qū)大棚輸水管道鋪設(shè)、8公里園區(qū)道路鋪筑和1000米供電線路架設(shè)，生物質(zhì)能發(fā)電一期工程竣工發(fā)電。二是全力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，于3月底前完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和年度實(shí)施方案，牽總抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)的計(jì)劃安排、進(jìn)度督查、檢查考核、組織協(xié)調(diào)和項(xiàng)目整合工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，抓好河西、忠誠、七堰等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)，抓好月河口苗木花卉、漢水源豐等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；區(qū)水利局負(fù)責(zé)，抓好瀛湖大水面商品魚、漢水兄弟等2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。涉及以上園區(qū)建設(shè)的鎮(zhèn)辦要全力做好園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和環(huán)境保障工作。區(qū)發(fā)改、扶貧、交通、住建等部門要主動(dòng)提供項(xiàng)目、資金、人力和技術(shù)支持，確保完成各園區(qū)確定的年度基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。三是精心打造精品示范園區(qū)。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)園區(qū)責(zé)任單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)打造5個(gè)以上精品園區(qū)、特色園區(qū)、亮點(diǎn)園區(qū)。

（五）在陜南移民搬遷工作上下功夫。一是由區(qū)扶貧局負(fù)責(zé)，3月中旬前拿出今年的移民搬遷安置工作實(shí)施方案，堅(jiān)持以集中安置為主，集中安置必須達(dá)到80%以上，達(dá)不到比例的不配套、不預(yù)借資金。對(duì)7100戶25588人的移民搬遷任務(wù)，要按照進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)三個(gè)層面分解到鎮(zhèn)辦和集中安置社區(qū)，堅(jiān)持一個(gè)安置社區(qū)一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包抓部門、一支工作隊(duì)伍、一個(gè)安置規(guī)劃、一本搬遷臺(tái)賬、一套增收措施的“六個(gè)一”工作制度，將集中安置社區(qū)建設(shè)列入鎮(zhèn)辦和包抓部門年度目標(biāo)考核。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村民建房的規(guī)劃管理，嚴(yán)禁亂占亂建，確保搬遷對(duì)象最大限度地向集中安置社區(qū)聚集。區(qū)扶貧局要在3月中旬前，對(duì)去年預(yù)借給鎮(zhèn)辦的陜南移民搬遷專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，凡是未按規(guī)定使用，甚至挪用、轉(zhuǎn)移預(yù)借資金用途的，要停止安排項(xiàng)目，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，在3月底前圍繞搬遷任務(wù)抓緊制定本鎮(zhèn)辦的實(shí)施方案，對(duì)當(dāng)年確定的移民搬遷安置對(duì)象，逐一明確安置方式，落實(shí)包抓責(zé)任，啟動(dòng)開工集中安置示范小區(qū)建設(shè)，實(shí)行倒排工期，確保在11月底前完成主體工程，春節(jié)前入住新居。由區(qū)扶貧局負(fù)責(zé)，全力落實(shí)移民搬遷安置省市配套資金的爭取，健全移民搬遷戶資料檔案，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)辦有薄、區(qū)有電子檔”。由區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，按照“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)辦平臺(tái)、渠道不變、相對(duì)集中”的原則，做好移民搬遷安置項(xiàng)目資金的捆綁整合和地方配套資金的籌措。由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，從區(qū)域人口布局、選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等方面著手，做好建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理。由區(qū)交通、水利、文化、電力、通訊等部門負(fù)責(zé)，做好集中安置點(diǎn)的道路、水、電、通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、建房用地報(bào)批等工作。由區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)，做好價(jià)格監(jiān)管，防止哄抬建材價(jià)格。由區(qū)信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，出臺(tái)移民搬遷建房信貸優(yōu)惠政策，為移民搬遷安置戶提供信貸支持。三是由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，督促七堰、晏壩、茨溝、高水、沈壩、安樂、中原、余灣、縣河、石轉(zhuǎn)10個(gè)新型社區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，加大資金籌措力度，強(qiáng)力推進(jìn)房建、道路、水電、綠化、堤防、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心等建設(shè)，6月底前必須完成去年11月18日書記辦公會(huì)確定的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，積極謀劃下階段工作。今年20個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，原則上一律向在建的農(nóng)村新型社區(qū)和移民搬遷安置社區(qū)（點(diǎn)）集中。

（六）在保障性住房建設(shè)上下功夫。一是由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，結(jié)合中省市關(guān)于保障房建設(shè)的有關(guān)政策，對(duì)“政策、土地、資金、質(zhì)量、分配、管理”六大模塊進(jìn)行政策梳理，于4月底前制定我區(qū)保障房建設(shè)的有關(guān)配套政策、區(qū)上未來三年保障房建設(shè)的土地儲(chǔ)備方案、資金籌措方案、質(zhì)量管理方案、分配認(rèn)購方案和房屋管理方案，建立完善保障房建設(shè)的政策體系。二是由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，對(duì)去年開工的6275套，堅(jiān)持步子不停、力度不減，搶抓晴好天氣，加強(qiáng)施工和質(zhì)量管理，確保年內(nèi)竣工4000套。由區(qū)住建局牽頭，國土分局、征遷辦、新城辦、建民辦配合，抓緊6250套新開工項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地等前期工作，加快銜接木竹橋、公安小區(qū)的規(guī)劃選址，3月底前新強(qiáng)一期、龍家溝保障性住房必須開工建設(shè)，其它幾處必須在5月底前開工建設(shè)。三是由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，抓緊出臺(tái)區(qū)保障性住房預(yù)售方案和認(rèn)購、分配辦法，啟動(dòng)預(yù)售、認(rèn)購和分配工作。預(yù)售、認(rèn)購和分配工作必須做到程序公正，對(duì)申請(qǐng)、審核、公示、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)售、認(rèn)購有序進(jìn)行。四是由區(qū)住建局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，于3月10日前提出2012、2012年度廉租房、公租房建設(shè)資金配套方案，報(bào)區(qū)政府審定。

二、必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求

新一屆區(qū)政府組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo)已于上周五到崗任職，新的崗位就是新的使命、新的責(zé)任，我們必須統(tǒng)一思想、振奮精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的要求、全新的面貌履職盡責(zé)，齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越。

一要切實(shí)規(guī)范行政工作運(yùn)行。今天會(huì)上印發(fā)了區(qū)政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議制度等規(guī)則和制度，各鎮(zhèn)辦、各部門要組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、落實(shí)執(zhí)行，有關(guān)工作要求已很清楚，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制度。無論是政府領(lǐng)導(dǎo)還是部門、鎮(zhèn)辦，都要按照分工，認(rèn)真研究分管工作、抓好分管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，確保分管的工作扎實(shí)推進(jìn)。二是堅(jiān)持屬地管理原則。各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃管理等都要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。特別是中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)辦，要不等不靠、積極主動(dòng)地做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作。三是規(guī)范辦文程序。各鎮(zhèn)辦、各部門代區(qū)政府起草的公文，必須經(jīng)過單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，再按程序送審，嚴(yán)禁不按程序送審公文，或直接將公文送區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)審簽；制定的規(guī)范性文件必須提交區(qū)政府法制辦審查備案，標(biāo)注有效期，并定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。四是嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報(bào)。上報(bào)或?qū)ν獾闹匾笜?biāo)、重要數(shù)據(jù)，各部門主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真審核，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副區(qū)長審定后再上報(bào)或?qū)ν狻?/p>

二要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)、礦產(chǎn)、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革管理，最大限度地發(fā)揮資源、資產(chǎn)、資金的效益。一是加強(qiáng)國投項(xiàng)目管理。由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，不斷完善政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管，堅(jiān)持公示制度、公開招投標(biāo)制度、資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度、項(xiàng)目審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。由區(qū)國資局負(fù)責(zé)，盡快盤清國有資產(chǎn)情況，國有資產(chǎn)處置必須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)確定，重大國有資產(chǎn)處置還要報(bào)區(qū)委常委會(huì)審定。三是加強(qiáng)國土和礦產(chǎn)資源管理。區(qū)國土分局要進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)，完善國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)和探礦權(quán)招拍掛出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違紀(jì)行為。四是加強(qiáng)財(cái)政資金管理。由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線規(guī)定，堅(jiān)持政府采購、國庫集中支付和財(cái)政評(píng)審制度，切實(shí)落實(shí)好《區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》，最大限度地發(fā)揮好專項(xiàng)資金效益；不斷完善財(cái)信擔(dān)保審批程序，大額擔(dān)保必須報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠民資金、社保基金、住房公積金、扶貧資金、低保資金、救災(zāi)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)村組的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處截留、克扣、挪用支農(nóng)惠民資金的行為。五是加強(qiáng)人事管理。由區(qū)人社局負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“按編制進(jìn)人、按身份定（競）崗、按程序辦理”的人事編制工作要求，嚴(yán)把人員招聘錄用、晉升、調(diào)動(dòng)等關(guān)口，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。會(huì)后，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國資、國土、人社等部門要在3月底前完成以上工作的管理辦法，區(qū)政府督查室要把以上工作納入督查范圍，確保按時(shí)完成。六是啟動(dòng)公立醫(yī)院改革和事業(yè)單位分類改革。由區(qū)醫(yī)改辦牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、人事局配合，認(rèn)真調(diào)研，啟動(dòng)以人事分配和財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度改革為核心的區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革工作，3月底前拿出改革方案，報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。由區(qū)編辦、區(qū)人社局負(fù)責(zé)，在3月上旬前拿出我區(qū)的事業(yè)單位分類改革工作方案，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定后，分步有序?qū)嵤?/p>

三要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和抓落實(shí)意識(shí)，對(duì)政府議定事項(xiàng)必須不折不扣抓好落實(shí)，嚴(yán)禁推諉扯皮，虛以應(yīng)付，甚至頂著不辦。要自覺服從市區(qū)一體的大局，在服務(wù)中爭取支持，在支持中加快發(fā)展，通過主動(dòng)地溝通匯報(bào)，努力把我們的想法、意愿、建議融入市上有關(guān)決策之中，爭取更多的支持。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班管理，特別是在敏感時(shí)期、汛期和節(jié)假日，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須同時(shí)在崗，確保信息暢通。要嚴(yán)格按要求參加會(huì)議，不代會(huì)、不遲到、不早退，遵守會(huì)場紀(jì)律，保持會(huì)場秩序。

四要加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門也要切實(shí)負(fù)起分管責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要深入貫徹落實(shí)《黨員干部廉政準(zhǔn)則》等紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、失職瀆職、損害群眾利益的案件。要不斷提高行政運(yùn)行效能，大力精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，堅(jiān)持開視頻會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，擠出更多的時(shí)間深入基層，深入群眾，指導(dǎo)工作，解決問題。今年，區(qū)政府全體會(huì)后，原則上不再召開各口的工作會(huì)議，確需召開的，由政府辦統(tǒng)籌歸口召開，或以現(xiàn)場會(huì)和視頻會(huì)的形式召開。各部門、各鎮(zhèn)辦都要不斷健全和規(guī)范機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假制度和干部考勤制度，堅(jiān)決杜絕上班遲到、早退、脫崗，工作時(shí)間參與娛樂活動(dòng)、工作日中午飲酒等現(xiàn)象。嚴(yán)禁公車私駕、酒后駕車，嚴(yán)格公務(wù)車輛管理，確保車輛安全。

三、必須不遺余力的狠抓落實(shí)

抓落實(shí)既是領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法，也是作風(fēng)體現(xiàn)、能力表現(xiàn)，更是各級(jí)干部的政治責(zé)任，抓落實(shí)的力度和效果，是檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年的目標(biāo)已確定，任務(wù)已明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)，核心在狠抓落實(shí)，要害在狠抓落實(shí)。要從自己做起，從現(xiàn)在做起，少說多做、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真正把心思和行動(dòng)放在研究問題、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、求實(shí)求效上。全區(qū)上下要把抓落實(shí)作為第一工作要求，圍繞重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格督查，確保全面完成全年發(fā)展任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要把分管的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)時(shí)時(shí)裝在心上，拿在手上，一抓到底。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，要從具體事情抓起，真抓實(shí)干，不斷破解發(fā)展難題，形成自上而下扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的濃厚氛圍。各部門、各鎮(zhèn)辦的主要領(lǐng)導(dǎo)要直接抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作，親歷親為、敢抓敢管，把干放在第一位，立足于做，立足于實(shí)，做給大家看，帶著下級(jí)干，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

二要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各部門、各鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)照全年的發(fā)展任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，把各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)到具體人員、明確完成時(shí)限、落實(shí)具體措施，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，人人頭上有指標(biāo)，件件工作有著落。面對(duì)任務(wù)和困難，要多想怎么辦、少說不能辦。會(huì)后，各部門、各鎮(zhèn)辦要把今年的各項(xiàng)工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)和干部，10天之內(nèi)書面報(bào)區(qū)政府督查室。

三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。各級(jí)各部門要緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用勁加力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，項(xiàng)目包抓部門和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)辦要多溝通、勤聯(lián)絡(luò)，提前把可能引發(fā)的矛盾、可能出現(xiàn)的困難估計(jì)充分，提前主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主、工程建設(shè)單位和基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題。

四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。從去年5月份開始，區(qū)政府以開好開實(shí)區(qū)長碰頭會(huì)為載體，著力建立集中領(lǐng)導(dǎo)精力、突出工作重點(diǎn)、提高工作效率、及時(shí)督辦通報(bào)的抓落實(shí)機(jī)制，從運(yùn)行情況看，有效地推動(dòng)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)完善區(qū)長碰頭會(huì)議制度，在編印每周、每月工作要點(diǎn)，通報(bào)每周、每月重點(diǎn)工作的同時(shí)，每月的工作重點(diǎn)及完成情況要在時(shí)報(bào)、新聞、政府網(wǎng)上公布通報(bào)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。各部門、鎮(zhèn)辦也要按這一制度抓工作落實(shí)，把重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目量化分解到每個(gè)周和每個(gè)月，逐周逐月落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、緊盯不放。區(qū)政府各部門的主要負(fù)責(zé)人，在抓好本周本月重點(diǎn)工作落實(shí)的同時(shí)，必須認(rèn)真思考下周、下月的重點(diǎn)工作，并按時(shí)向區(qū)政府辦公室報(bào)送，對(duì)報(bào)送不及時(shí)、重點(diǎn)不突出的，要通報(bào)批評(píng)。

五要加強(qiáng)督查抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室要圍繞全年發(fā)展任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，按要求、按進(jìn)度開展督查，要做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里，敢于碰硬，盯緊督實(shí)。區(qū)監(jiān)察局要會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室，及時(shí)展開效能督查，對(duì)沒有完成任務(wù)的部門和鎮(zhèn)辦，要查究原因，跟蹤問責(zé)。區(qū)考評(píng)辦要強(qiáng)化日?？己?，堅(jiān)持考嚴(yán)、考細(xì)、考實(shí)，確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)政府督查室每月要對(duì)市上下達(dá)的18項(xiàng)重點(diǎn)工作和區(qū)上確定的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行督查通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。

當(dāng)前，要圍繞實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)旅游和招商引資工作。一是由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、旅游、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)，確保瀘康3萬噸白酒、雙龍國際旅游渡假區(qū)、香溪洞游客服務(wù)中心等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在3月底前開工建設(shè)。二是由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，組織企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售兩旺。三是由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，落實(shí)收入任務(wù)，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收、管實(shí)管好。四是由區(qū)招商局負(fù)責(zé)，在3月底前帶著項(xiàng)目出去招商，力爭有重大項(xiàng)目簽約。五是各項(xiàng)目包抓部門要深入到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，協(xié)商解決問題，確保在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，推動(dòng)投資持續(xù)增長。六是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解，全力做好國家“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作。

同志們，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、十足的干勁，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)！