導(dǎo)語：水務(wù)局政策落實(shí)年安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)全市開展政策落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合全市水利改革發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出市水務(wù)局關(guān)于開展政策落實(shí)年活動(dòng)的具體安排意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

2011年1月中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定的1號文件，省委、省政府，市委、市政府先后出臺(tái)了1號文件的實(shí)施意見。按照市政府關(guān)于開展政策落實(shí)年活動(dòng)的具體要求，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從政策梳理，項(xiàng)目凝練，項(xiàng)目爭取、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工等方面抓好貫徹落實(shí)。著力解決好政策落實(shí)中存在的最緊迫、最突出、最重大問題，用足用好中央和省上支持我市水利改革發(fā)展的各項(xiàng)政策，形成發(fā)展合力，強(qiáng)力推進(jìn)水利大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供水利支撐和保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展“政策落實(shí)年”活動(dòng)，使全市水利系統(tǒng)各級干部政策水平顯著提高，貫徹落實(shí)政策的自覺性明顯增強(qiáng)，水利系統(tǒng)各部門政策執(zhí)行力明顯提高，阻礙政策落實(shí)的障礙徹底消除，中央和省上的各項(xiàng)扶持政策不折不扣落實(shí)到位，用好用活政策，推動(dòng)扶持政策轉(zhuǎn)化為更多支撐我市水利跨越發(fā)展的重大項(xiàng)目，積極爭取國家和省上更多的政策和資金支持。具體目標(biāo)是：通過積極爭取國家和省上更多的政策和資金支持，力爭20l2年國家和省上投資項(xiàng)目新增21項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到36項(xiàng)，項(xiàng)目總投資突破3.342億元;爭取國家和省上資金增長15%以上，力爭突破2.5億元。

三、主要任務(wù)

(一)認(rèn)真解讀政策。各縣區(qū)水務(wù)局、局屬各單位要進(jìn)一步認(rèn)真梳理2011年中央1號文件、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》（國辦發(fā)[2010]29號）等與我市水利改革發(fā)展工作密切相關(guān)的各項(xiàng)政策，積極組織干部群眾重新學(xué)習(xí)，認(rèn)真解讀，逐條逐項(xiàng)分析研究文件中政策的適用范圍、配套條件、操作程序等基本條款，力爭準(zhǔn)確掌握文件內(nèi)容，認(rèn)真吃透政策精神，全面提高政策水平。

(二)全面評估政策。各縣區(qū)水務(wù)局、局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位要在梳理政策的基礎(chǔ)上;結(jié)合各自實(shí)際，對中央和省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)政策進(jìn)行全面評估。主要評估政策執(zhí)行是否到位，政策執(zhí)行流程是否規(guī)范實(shí)用、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否存在偏差、部門配合是否密切、落實(shí)政策還存在哪些障礙，以及已經(jīng)取得的成效等。全面評估以后，對已經(jīng)落實(shí)到位的政策要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行，對落實(shí)不到位的政策要深入查找原因，對沒有落實(shí)的政策要深入剖析，提出切實(shí)可行的解決辦法和落實(shí)措施。

(三)深入凝練項(xiàng)目，把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目是貫徹落實(shí)中央1號文件的著力點(diǎn)，更多項(xiàng)目得到國家的支持是推動(dòng)我市水利跨越發(fā)展的關(guān)鍵和核心。各縣區(qū)水務(wù)局、局屬各部門要在實(shí)施好已列入國家投資計(jì)劃項(xiàng)目的同時(shí)，按照連續(xù)建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步挖掘、謀劃、凝練一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，組織編制好項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告，落實(shí)好土地預(yù)審、環(huán)境評價(jià)、節(jié)能評估、項(xiàng)目選址及其他前置條件，早論證，早立項(xiàng)，早報(bào)批，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，力爭做到建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，

(四)積極匯報(bào)銜接。各縣區(qū)水務(wù)局、局屬有關(guān)單位要積極主動(dòng)加強(qiáng)和省、市有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，有針對性地提出事關(guān)我市未來水利發(fā)展的政策訴求，研究提出與中央和省上對接的項(xiàng)目清單，爭取國家和省上批準(zhǔn)立項(xiàng)，盡早實(shí)施。爭取和謀劃、凝煉的重點(diǎn)項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面：1、市干旱山區(qū)人飲供水工程。2、大沙溝等5處大型泵更新改造；3、灌區(qū)改造項(xiàng)目。主要包括中型和1-5萬畝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣以及引大大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目；4、新發(fā)展有效灌溉面積項(xiàng)目；5、防洪減災(zāi)項(xiàng)目，主要包括：大江大河黃河段、江河主要支流、中小河流、山洪災(zāi)害重點(diǎn)洪道治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等，6、水土保持項(xiàng)目等（具體項(xiàng)目詳見：市水務(wù)局政策落實(shí)年任務(wù)分解表）。各相關(guān)部門要一把手負(fù)總責(zé)，指定專人跑省進(jìn)京，上報(bào)項(xiàng)目、銜接項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)按照國家部委要求調(diào)整申報(bào)要件，千方百計(jì)提高申報(bào)項(xiàng)目的成功率，爭取將更多水利項(xiàng)目列入國家和省上的投資計(jì)劃。

(五)狠抓政策落實(shí)。各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照《任務(wù)分解表》的分工和要求，制定切實(shí)可行的落實(shí)方案，逐項(xiàng)分解落實(shí)有關(guān)政策，完善配套措施，徹底消除落實(shí)障礙，確保各項(xiàng)政策件件執(zhí)行到位;要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把凝煉項(xiàng)目作為落實(shí)政策的落腳點(diǎn);主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)、帶頭抓項(xiàng)目。把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)，提高凝煉項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量;要加大與國家及省上相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，積極抓好項(xiàng)目的申報(bào)銜接工作，落實(shí)好土地、環(huán)評及其他建設(shè)條件，凝心聚力，狠抓資金到位率、開工建設(shè)率，積極促進(jìn)項(xiàng)目落地，確保國家和省級資金投資項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。

四、部門職責(zé)

各縣區(qū)水務(wù)局、局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位和各縣區(qū)水務(wù)局及有關(guān)灌區(qū)，要按照《任務(wù)分解表》的分工和具體要求，結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真對中央1號文件和省委、省政府《實(shí)施意見》及市委、市政府《實(shí)施意見》中各項(xiàng)政策進(jìn)行再梳理，充分發(fā)掘政策潛力，拓展政策容量，放大政策能量，制定落實(shí)方案和配套措施，將政策轉(zhuǎn)化為更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)干，狠抓落實(shí)。對《任務(wù)分解表》未涉及的也要結(jié)合工作職責(zé)，梳理政策，凝煉項(xiàng)目，研究解決政策落實(shí)中的突出問題，制定落實(shí)政策的方案和措施，確?！罢呗鋵?shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

五、實(shí)施步驟

“政策落實(shí)年”活動(dòng)從2012午4月1日開始，至12月20日結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行:

(一)安排部署階段(4月1日至4月20日)。市水務(wù)局成立“政策落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定印發(fā)實(shí)施方案。

（二）政策評估階段(4月21日至4月31日)。各有關(guān)單位要按照《任務(wù)分解表》的分工和要求，對與自身工作密切相關(guān)的各項(xiàng)政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行再梳理和全面評估，將政策評估情況分類匯總,提出有針對性的落實(shí)措施，并于4月31日前將有關(guān)政策評估情況及落實(shí)措施(書面及電子版)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)督查提高階段(5月1日至6月20日)。各縣區(qū)水務(wù)局、各相關(guān)單位要緊緊圍繞政策落實(shí)的主要環(huán)節(jié)，深入開展“五查五看活動(dòng)”：一查文件學(xué)習(xí)宣傳是否到位，看對各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)、研究和宣傳等是否全面、及時(shí);二查政策執(zhí)行流程是否規(guī)范實(shí)用，看相關(guān)審批手續(xù)是否真正簡化、快捷、經(jīng)濟(jì);三查政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否存在偏差，看是否存在私自變通，違規(guī)濫用、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題;四查機(jī)關(guān)處室之間協(xié)調(diào)配合是否密切，看機(jī)關(guān)處室之間是否存在配合不力、推諉扯皮現(xiàn)象;五查監(jiān)督檢查是否到位，看對政策落實(shí)不到位的問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，是否存在執(zhí)法不公及亂檢查等政策落實(shí)中的障礙。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對存在問題較多的單位進(jìn)行集中整治和重點(diǎn)督辦。

(四)政策落實(shí)階段(5月21日至11月20日)。各有關(guān)單位要按照活動(dòng)實(shí)施方案和落實(shí)措施，明確落實(shí)目標(biāo)、落實(shí)內(nèi)容、解決辦法、配套措施、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)以及落實(shí)時(shí)限，逐條逐項(xiàng)狠抓落實(shí)，徹底消除政策落實(shí)的障礙，確保政策件件執(zhí)行到位，把落實(shí)凝煉項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，盡快謀劃、論證、凝練、儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)匯報(bào)銜接，明確目標(biāo)，帶著項(xiàng)目，向國家和省上有關(guān)部門勤匯報(bào)、多爭取，力爭在項(xiàng)目建設(shè)方面取得新的突破。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月10日)。各縣區(qū)水務(wù)局、局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室和局屬有關(guān)單位要在11月20日前向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)活動(dòng)總結(jié)和繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策的工作設(shè)想。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位落實(shí)政策的深度、解決問題的力度、凝煉項(xiàng)目的數(shù)量和落實(shí)政策的成果等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

為保證“政策落實(shí)年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，決定成立“政策落實(shí)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確責(zé)任分工，狠抓銜接落實(shí)

各縣區(qū)水務(wù)局要按照市水務(wù)局“政策落實(shí)年”活動(dòng)任務(wù)分解表的要求，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人員，按照職能分工，制定工作方案，明確各項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)限，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，即時(shí)完成與省上對口部門匯報(bào)銜接，落實(shí)政策和項(xiàng)目。機(jī)關(guān)各處室、各縣區(qū)水利（務(wù)）局每月向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在的問題和解決辦法，切實(shí)抓好“政策落實(shí)年”活動(dòng)。

3、強(qiáng)化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

局紀(jì)檢組、監(jiān)察室組成督查組，分階段對各處室、各縣區(qū)“政策落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，局辦公室要建立健全考核機(jī)制，把“政策落實(shí)年”活動(dòng)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作目標(biāo)不清晰，工作措施不扎實(shí)，工作推進(jìn)不得力的部門予以通報(bào)批評，對敷衍塞責(zé)、貽誤工作的要追究相關(guān)責(zé)任。要結(jié)合“行政效能年”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為加快“政策落實(shí)年”活動(dòng)步伐創(chuàng)造良好環(huán)境。