導(dǎo)語：全鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)文件精神，按照市委四屆八次全會的總體部署，根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手、全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧進步的意見》文件要求，強力推進全鎮(zhèn)上下形成講誠信、促和諧的良好風氣，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神和今年中央一號文件精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以誠信創(chuàng)建活動為載體，以“五個誠信教育”為核心，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧進步。

二、工作目標及主要任務(wù)

（一）工作目標

通過五年誠信農(nóng)民建設(shè)活動的開展，使全鎮(zhèn)85%以上的農(nóng)戶成為誠信農(nóng)戶、85%以上的村民組成為誠信村組、85%以上的村（居）成為誠信村（居），使誠信農(nóng)民建設(shè)取得顯著效果。

（二）主要任務(wù)

1、教育農(nóng)民誠信于黨和政府。教育農(nóng)民群眾在享受黨和國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，讓農(nóng)民誠信于黨和政府。堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，理解黨的政策，誠信于黨的要求，做符合小康社會目標的新型農(nóng)民，主動為黨和政府分憂，成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。教育農(nóng)民以正常途徑防止自身利益受損，充分相信黨和政府對矛盾集中問題的公正處理。

2、教育農(nóng)民誠信于法律法規(guī)。教育農(nóng)民群眾自覺遵守國家法律法規(guī)，誠信于法律法規(guī)。改變部分農(nóng)民“法不責眾”的錯誤思想，通過普法教育，提高農(nóng)民的法律意識，教育農(nóng)民利用法律武器維護自設(shè)權(quán)益，做知法守法農(nóng)民，形成全社會遵紀守法的良好氛圍，為構(gòu)建和諧農(nóng)村做出貢獻。

3、教育農(nóng)民誠信于市場準則。教育農(nóng)民按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，誠信于市場。用誠信的辦法、誠信的機制來解決農(nóng)民與龍頭企業(yè)、農(nóng)民與市場的關(guān)系，發(fā)展誠信經(jīng)濟、做優(yōu)誠信產(chǎn)品、打造誠信品牌、創(chuàng)造誠信企業(yè)，形成人人講誠信的良好氛圍，為農(nóng)村發(fā)展提供可靠保證。

4、教育農(nóng)民誠信于金融支持。教育農(nóng)民群眾樹立信用意識，誠信于金融?！昂媒韬眠€、再借不難”，增強金融機構(gòu)對農(nóng)民的信任度，改善農(nóng)村金融環(huán)境，通過金融資本和政府支持相結(jié)合，引導(dǎo)金融資本進入現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

5、教育農(nóng)民誠信于合同約定。教育農(nóng)民群眾在生活中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遵守規(guī)則、講究道德，信守合同，主動履約。

三、構(gòu)建誠信農(nóng)民建設(shè)的基本體系

（一）三位一體，構(gòu)建誠信農(nóng)民建設(shè)新體制

1、政府主導(dǎo)

打造誠信政府。鎮(zhèn)、村兩級要率先垂范，一諾千金。堅決貫徹落實中央和地方各級黨委、政府的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，按照農(nóng)業(yè)“一基三化”的總體要求和總規(guī)劃，以扶強龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民增收為重點，進一步完善“四大扶持”政策等措施，加大扶持農(nóng)民和服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度。同時，進一步落實好“一事一議”財政獎補政策和“九個跟進”的保障措施，把“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促發(fā)展、強基增后勁”的強農(nóng)惠農(nóng)措施落到實處，努力提高政府的公信力。

開展誠信升級競賽活動。開展誠信農(nóng)戶、誠信村（居）、誠信協(xié)會（專業(yè)合作社）和誠信企業(yè)等誠信升級創(chuàng)建活動，對“誠信企業(yè)”和“誠信農(nóng)戶”的誠信情況按等級進行“兩評兩單”考評?！皟稍u”即評選“A級誠信企業(yè)”、“☆級誠信農(nóng)戶”，“兩單”即紅名單、黑名單。其中，評定為A到AAAAA級的誠信企業(yè)和☆到☆☆☆☆☆級的誠信農(nóng)戶進入“紅名單”，政府和金融機構(gòu)按其信用等級予以優(yōu)先扶持；評定為-A到-AAAAA的不誠信企業(yè)和-☆到-☆☆☆☆☆的不誠信農(nóng)戶進入黑名單，政府和金融機構(gòu)根據(jù)其失信情況取消扶持和信貸，并給予相應(yīng)處罰。

2、企業(yè)、協(xié)會（專業(yè)合作社）主推

龍頭企業(yè)項目推動。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(協(xié)會)要以信立業(yè)，把誠信作為企業(yè)生存與發(fā)展的根本，牢固樹立“誠信是最永久的品牌，誠信是企業(yè)的生命”的理念，落實“三定”，履行“三諾”。

定誓言。落戶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各村農(nóng)業(yè)協(xié)會（專業(yè)合作社）都必須對政府、對農(nóng)民、對社會進行“誠信宣誓”，恪守承諾，自覺接受政府、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。

定模式。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會（專業(yè)合作社）要根據(jù)自身的特點和屬性，確定推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的主推模式（發(fā)展模式），科學(xué)確立互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制，既要充分考慮企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的利潤空間，又要保證誠信農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诘脑黾邮杖搿?/p>

定規(guī)劃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會（專業(yè)合作社）要在《市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》總體布局的指導(dǎo)下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的市場走向和前瞻態(tài)勢，找準定位，制訂好帶動農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對帶動的規(guī)模、帶動的區(qū)域、帶動的農(nóng)戶、帶動的效益等，都要逐一明確，在政府的引導(dǎo)、指導(dǎo)或幫助下有序推進。

3、農(nóng)民主體

農(nóng)民要講誠信。誠信農(nóng)民建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵的問題在于教育農(nóng)民。各級各部門在采取一切有效措施對農(nóng)民進行技術(shù)教育，技能培訓(xùn)的同時，要按照誠信農(nóng)民建設(shè)的“五大任務(wù)”，教育農(nóng)民真正懂得誠實守信的“三大好處”和能夠帶來的“三大改變”：即講誠信能夠得到政府扶持，講誠信能夠得到銀行貸款，講誠信能夠得到龍頭企業(yè)帶動；講誠信能夠改變現(xiàn)狀、發(fā)家致富，講誠信能夠改變?nèi)松?chuàng)造輝煌，講誠信能夠改變民風、鑄就和諧。

農(nóng)民要會管理。農(nóng)民在得到政府扶持、銀行貸款和項目帶動后，第一要能吃苦。真金白銀等不來，只有勤勞實干才能發(fā)家致富；第二要懂技術(shù)。虛心學(xué)習技術(shù)，靠真本事賺錢；第三要嚴格規(guī)范。按照技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)流程和具體要求對項目進行科學(xué)管理才會出效益。

農(nóng)民要會協(xié)作。讓農(nóng)民懂得做大做強產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是團結(jié)協(xié)作，形成合力，把單家獨戶、單打獨斗的力量集中起來，節(jié)約成本，放大效益。建立農(nóng)機、物流、銷售等農(nóng)村社會化服務(wù)組織，以提高農(nóng)民參與市場競爭和抵御市場風險的能力。

（二）三維聯(lián)結(jié)，打造誠信農(nóng)民建設(shè)新機制

1、誠信農(nóng)民聯(lián)結(jié)誠信政府，核心是解決扶持問題

建立誠信發(fā)展投入機制。支持農(nóng)業(yè)“一基三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地，以"兩栽一養(yǎng)"為重點，按照"強蔬菜、擴肉雞、壯茶葉"的思路，切實加大基地建設(shè)力度，增強示范帶動作用，加大對有龍頭企業(yè)帶動輻射的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及誠信農(nóng)民、誠信企業(yè)。各村（居）及鎮(zhèn)屬部門，要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓項目、抓發(fā)展，繼續(xù)重點扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織、小特色小項目、農(nóng)業(yè)科技帶頭人等。

建立誠信教育培訓(xùn)機制。把培育新型農(nóng)民作為誠信農(nóng)民建設(shè)的基礎(chǔ)前提。各村（居）及鎮(zhèn)屬部門，在“三百工程”、“陽光工程”、“十百千示范工程”等農(nóng)民教育培訓(xùn)的過程中，必須將誠信農(nóng)民教育同計劃、同安排、同考核。各中小學(xué)必須把誠信教育列入德育教學(xué)計劃，鎮(zhèn)業(yè)余黨校要增掛“誠信農(nóng)民教育學(xué)?！钡呐谱?，采取一切有效措施對廣大中小學(xué)生和干部職工進行誠信教育，為誠信農(nóng)民建設(shè)營造良好的氛圍。

建立誠信環(huán)境保障機制。重點在發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等方面為誠信企業(yè)和誠信農(nóng)民提供及時、周到的服務(wù)。各執(zhí)法執(zhí)紀部門，對誠信經(jīng)營的企業(yè)和個人，要鼓勵支持；對惡意影響甚至破壞誠信環(huán)境建設(shè)的，要依法采取必要的懲誡手段嚴厲打擊，為誠信企業(yè)和誠信農(nóng)民保駕護航。鎮(zhèn)黨委、政府將各村（居）及鎮(zhèn)屬部門服務(wù)誠信企業(yè)、服務(wù)誠信農(nóng)民的工作納入年度目標予以考核。

建立誠信創(chuàng)建考評機制。進一步完善對龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（協(xié)會）和農(nóng)戶的“兩評兩單”考評機制，制定出臺對誠信農(nóng)戶、誠信村（居）、誠信單位的考評辦法，讓誠信等級越高的農(nóng)戶、村（居）、協(xié)會（合作社）和企業(yè)得到表彰和獎勵，得到更多的政策支持，得到更大的信貸授信額度，得到更高的信貸貼息。同時，將企業(yè)誠信等級作為農(nóng)業(yè)企業(yè)申報市龍頭企業(yè)和晉升、省和全國龍頭企業(yè)的前置條件，每兩年考評一次，符合條件的保留或推薦晉升上一級龍頭企業(yè)，不符合條件或有一定缺陷的，視其程度取消龍頭企業(yè)資格或降低等次。

2、誠信農(nóng)民聯(lián)結(jié)誠信龍頭企業(yè)機制，核心是解決市場問題

以溫氏、大發(fā)“四提供一回收一確?！蹦Ｊ剑莸啬膛Ｊ痉秷觥凹酗曫B(yǎng)、分戶經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、共擔風險”模式為借鑒，探索、實踐“世陽模式”、“華慧模式”、“一代模式”、“貴美模式”、“德豐模式”等具有特點的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)機制，推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“一基三化”發(fā)展。

3、誠信農(nóng)民聯(lián)結(jié)誠信金融企業(yè)機制，核心是解決資金問題

積極配合市誠信辦開展的星級誠信農(nóng)戶、誠信村組、誠信村（居）、誠信企業(yè)等級評比創(chuàng)建活動，按照聯(lián)社推動誠信農(nóng)民建設(shè)信貸支持方案爭取金融企業(yè)的信貸支持，不斷激活金融資本服務(wù)于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)業(yè)，服務(wù)于農(nóng)民。

（三）三項推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧發(fā)展新突破

1、強力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照《鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》的總定位、總布局和總要求，以"兩栽一養(yǎng)"為重點，按照"強蔬菜、擴肉雞、壯茶葉、精果樹"的思路，做大做強以蔬菜為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；做精做優(yōu)以精品水果、優(yōu)質(zhì)茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)；鞏固提升糧（油）為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傾力打造“綠色品牌”、“生態(tài)品牌”，并將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在三至五年內(nèi)轉(zhuǎn)化提升為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，迅速扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)幾十年不變的格局。同時，抓住清織鐵路、清黔高速路、廈蓉高速（至織金段）立項、開工的重大機遇，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、冷鏈、儲藏及批發(fā)市場。

2、強力推進農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。努力“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”。

（1）全力推進“十大基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。“靠天吃飯，靠牛耕地”實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，各級各有關(guān)部門必須按照“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”十字方針，以及《鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》的產(chǎn)業(yè)布局，制定或調(diào)整農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要從今年百年不遇的特大干旱暴露出來的問題中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有的放矢，有序投入，不斷加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、道路交通建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)機械化、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等“十大基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)力度，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“基地標準化，設(shè)施（裝備）現(xiàn)代化，操作機械化，環(huán)境生態(tài)化”。

（2）強力推進農(nóng)村信息化“五網(wǎng)”建設(shè)。充分利用市被列為全國“三電合一”工程試點縣有利時機，積極配合參與市農(nóng)村“廣播電視網(wǎng)”、“電子政務(wù)網(wǎng)”、“遠程教育網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)”、“三電合一網(wǎng)”的農(nóng)村“五網(wǎng)”信息平臺，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信息化程度，從而拓寬農(nóng)民視野，提升農(nóng)民素質(zhì)，推動誠信農(nóng)民建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

3、強力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。把誠信農(nóng)民建設(shè)作為農(nóng)村黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展以“三清八治三創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，強力推進農(nóng)村“拆、規(guī)、整”工作，讓農(nóng)民素質(zhì)有新提高，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新調(diào)整，讓農(nóng)村發(fā)展有新突破，讓農(nóng)村環(huán)境有新變化。

各村（居）、各單位要把誠信農(nóng)民建設(shè)和“三創(chuàng)一辦”有機結(jié)合起來，充分認識開展以誠信農(nóng)民建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，要積極開展誠信機關(guān)、誠信單位、誠信企業(yè)、誠信業(yè)主、誠信窗口、誠信團隊、誠信飯（商）店、誠信家庭、誠信伙伴、誠信產(chǎn)品（商品）等系列創(chuàng)建活動，為誠信農(nóng)民建設(shè)營造良好的社會環(huán)境，為誠信建設(shè)提供有力支撐。

通過誠信農(nóng)民建設(shè)，在廣大農(nóng)村形成人人講誠信，個個守信用的良好氛圍，努力推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，社會和諧進步。

四、誠信農(nóng)民建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

誠信農(nóng)民建設(shè)是貫穿我鎮(zhèn)當前和今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一件大事，目標任務(wù)已經(jīng)明確，需要各村（居）、各單位加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的措施，務(wù)必抓出成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，常務(wù)副組長由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委班子成員擔任，成員由各村（居）支書、主任及包村單位負責人擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，從有關(guān)部門抽調(diào)人員到辦公室工作。

（二）明確責任

鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將誠信農(nóng)民建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)分解到各村（居）、各有關(guān)部門（單位），并把誠信農(nóng)民建設(shè)工作列為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和各有關(guān)部門（單位）年度目標任務(wù)予以考核。

（三）督查督辦

鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鎮(zhèn)督辦督查問責中心要加強檢查指導(dǎo)和督查督辦的力度，每月召開一次工作例會，通報情況，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作。