導語：春季農(nóng)業(yè)安排指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于2011年全省“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督促檢查情況的通報》文件精神，切實抓好我市2012年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展為主線，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，保障城市農(nóng)副產(chǎn)品充足供給，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科學技術(shù)推廣力度，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建具有特色、全省領(lǐng)先的山區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、目標任務(wù)

（一）抓好越冬農(nóng)作物的在土管理，確保夏收農(nóng)作物增產(chǎn)增收

各級農(nóng)業(yè)部門要進一步加強對農(nóng)戶的技術(shù)指導和服務(wù)，加強技術(shù)管理，采取中耕除草、施肥、澆水等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，恢復在土越冬農(nóng)作物的長勢，確保夏收農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。

（二）合理布局春耕生產(chǎn)，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，確保2012年實現(xiàn)糧經(jīng)比達到3:7。具體目標是：

全市完成春耕生產(chǎn)播面198.74萬畝，其中：水稻52.5萬畝，玉米55.5萬畝，蔬菜65萬畝（其中菜用馬鈴薯15萬畝），新增果園8.3萬畝，茶園2.06萬畝，中藥材1.63萬畝，花卉苗木1.5萬畝，牧草7.6萬畝，小米0.35萬畝，其他4.3萬畝。積極做好已有果園、茶園的春季管理，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來農(nóng)民收入的增加。

實現(xiàn)年出欄生豬150萬頭，出欄家禽2550萬羽，牛奶產(chǎn)量5萬噸。

三、工作重點

（一）抓好“三環(huán)”以內(nèi)玉米改種經(jīng)濟作物工作

各級、各部門要進一步加大工作力度，按照土地的不同性質(zhì)，各負其責，各司其職，強化工作措施，突出抓好我市“三環(huán)”以內(nèi)玉米改種經(jīng)濟作物工作。

一是對于農(nóng)民承包地種植傳統(tǒng)玉米的，農(nóng)業(yè)部門要按照宜果則果、宜菜則菜的原則，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整連片推進計劃；區(qū)（市、縣）人民政府要按照逐級負責的原則，將結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村、戶，落實到地塊，確保種植傳統(tǒng)玉米的農(nóng)民承包地全面改種經(jīng)濟作物。

二是對于利用集體土地（含開荒地）種植傳統(tǒng)玉米的，由區(qū)（市、縣）人民政府按照屬地管理的原則，通過土地流轉(zhuǎn)等方式，按照區(qū)域布局進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，25度以上坡地原則上全部實行退耕。要將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村，全面杜絕傳統(tǒng)玉米的種植。

三是對占用林地種植傳統(tǒng)玉米的，按照屬地管理原則，由區(qū)（市、縣）人民政府組織所屬林業(yè)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）認真核實地塊性質(zhì)，落實權(quán)屬，強化執(zhí)法，確保能退耕的一律退耕，應(yīng)還林的一律還林，屬公路保護帶的一律實施景觀綠化。對荒坡及其他非耕地種植玉米的，要加強管理和引導，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，杜絕種植玉米。

2012年，全面完成“三環(huán)”以內(nèi)傳統(tǒng)玉米改種經(jīng)濟作物6.4萬畝，其中：蔬菜3.6萬畝，果樹2.3萬畝，茶葉0.1萬畝，花卉苗木和其他經(jīng)濟作物等0.4萬畝。消除非耕地種植玉米1.26萬畝。

（二）穩(wěn)步推進區(qū)域種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

各區(qū)（市、縣）要以“一鄉(xiāng)一品”、“一村一特”，突出規(guī)?；?、特色化為主導，把種植結(jié)構(gòu)調(diào)整作為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心工作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，突出縣域特色，打破行政區(qū)劃界線，整村、整鄉(xiāng)集群式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市春播經(jīng)濟作物90.42萬畝。其中：種植蔬菜65萬畝(次)（含馬鈴薯15萬畝）,果樹8.3萬畝,中藥材1.63萬畝,茶葉2.09萬畝,花卉苗木1.5萬畝，牧草7.6萬畝，其它經(jīng)濟作物4.3萬畝。

（三）大力提升畜牧業(yè)

把提高育肥豬出欄比例作為重點，以規(guī)?；⒓菏桨l(fā)展理念，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)；開發(fā)和推廣水產(chǎn)品和本地優(yōu)質(zhì)畜禽等特色生態(tài)養(yǎng)殖，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，明確部門職責

各區(qū)（市、縣）政府和市直相關(guān)工作部門要充分認識種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在全省做表率、走前列和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要性，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。市政府成立由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、價調(diào)、科技、水利、林業(yè)、供銷、煙草、督辦督查等部門和相關(guān)區(qū)（市、縣）人民政府為成員的今冬明春種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)委，負責統(tǒng)籌實施今冬明春農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

各區(qū)（市、縣）政府及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）是推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責任單位和直接責任單位，負責全面組織和落實好各項工作。要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案和計劃，抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做好農(nóng)民宣傳發(fā)動工作，落實政策、落實資金，全面推進和協(xié)調(diào)處理農(nóng)戶承包地、林地、集體土地等不同性質(zhì)地塊的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保目標全面完成。

各級職能部門要認真履行工作職責。發(fā)改部門要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程項目；財政、價調(diào)部門要做好資金調(diào)配，確保工作資金落實；農(nóng)業(yè)部門負責做好“三環(huán)”以內(nèi)和高等級公路沿線農(nóng)戶承包地結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導工作，要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策措施，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導服務(wù)；林業(yè)部門要按屬地管理原則，負責督促各區(qū)（市、縣）依法嚴格管理好林地，清理和杜絕利用林地種植玉米行為，要積極爭取國家重點林業(yè)工程建設(shè)項目，繼續(xù)做好通道綠化，全面提高“三環(huán)”以內(nèi)森林覆蓋率；科技部門要加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的科技扶持；水利部門要搶抓冬修水利的黃金時期，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套水利設(shè)施建設(shè)，爭取用三年的時間使全市重點農(nóng)業(yè)基地全部配套水利設(shè)施；煙草部門要抓好烤煙育苗、物資儲備等工作，確保煙葉正常生產(chǎn)；供銷部門要做好化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資儲備，保障今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；督辦督查部門要加大督促檢查力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利推進。

（二）加大資金投入，落實政策扶持

進一步加大農(nóng)業(yè)投入，2012年要明顯高于2011年，要把增加農(nóng)業(yè)投入列入對各區(qū)（市、縣）的考核目標；市級安排的2000萬元“三環(huán)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金（價調(diào)基金），相關(guān)區(qū)（市、縣）原則上按1：1的比例配套。同時從2000萬元專項資金中安排300萬元，對各區(qū)（市、縣）“三環(huán)”以內(nèi)消除傳統(tǒng)玉米種植按50元/畝給予工作資金補助；其余地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作根據(jù)市級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃和項目計劃，按要求加快組織實施。2012年，市級安排3000萬元專項資金用于消除“三環(huán)”以內(nèi)水稻和高等級公路沿線可視范圍內(nèi)玉米種植專項投入。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

充分利用電視、廣播、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種宣傳形式，大力宣傳各地春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中典型經(jīng)驗和做法，提高對外知名度，提高春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。

（四）繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作

近幾年氣候變化異常，特別是春季低溫威脅依然存在，抗災(zāi)工作絲毫不能放松。要科學制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，及時災(zāi)情信息，把防災(zāi)減災(zāi)工作的人員、資金、物資、技術(shù)落實到位。各地要加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，明確主要防治病蟲和重點防治區(qū)域，加強植保專業(yè)組織和機防隊伍建設(shè)，強化病蟲害專業(yè)化防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣殺蟲燈等綠色植保防控技術(shù)，實現(xiàn)重大病蟲害高效、環(huán)保、安全防控。確保糧食作物病蟲害產(chǎn)量損失控制在5%以下。

（五）不斷完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)

切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運和供應(yīng)工作，滿足春耕種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資需要。特別要關(guān)注種子種苗、化肥供求形勢和價格變化，掌握市場情況，采取相應(yīng)措施。加強農(nóng)資質(zhì)量和市場監(jiān)管，集中力量開展農(nóng)資打假專項行動，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為，維護農(nóng)民利益。圍繞龍頭企業(yè)和目標市場，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，推進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和加工增值。大力開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極開展無公害糧食產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和比較效益。

（六）強化技術(shù)服務(wù)，提高科技技術(shù)服務(wù)到位率

各級農(nóng)業(yè)部門要進一步加強對農(nóng)戶的技術(shù)指導和服務(wù)，采取農(nóng)資下鄉(xiāng)、辦示范樣板、辦培訓班等多種形式，強化對農(nóng)戶的科技培訓，全面推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)。要與各地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目相結(jié)合，組織開展千名農(nóng)技人員下基地活動，安排專人進村駐點，現(xiàn)場做好技術(shù)指導服務(wù)。同時，加強與大專院校和科研院所開展“院地合作”，確保每個結(jié)構(gòu)調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)有一支專業(yè)技術(shù)隊伍給予技術(shù)支撐，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。

（七）加強冬春農(nóng)田水利建設(shè)

各級、各部門要重點落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，立足春旱秋抗、春旱冬防，調(diào)動各方面積極性，發(fā)動群眾興修池塘、水庫、水窖、引水工程等小型、微型水利設(shè)施建設(shè)，抓好庫塘蓄水，加快中低產(chǎn)田改造步伐，為今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實基礎(chǔ)。

（八）加大督查力度，嚴格執(zhí)行獎懲制度

為確保完成工作目標，市政府決定將今冬明春種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入政府一級目標考核。在考核過程中，改變過去定項目、定面積（規(guī)模）的傳統(tǒng)考核辦法，采用根據(jù)不同地塊、不同作物種類核定產(chǎn)值的辦法予以考核（具體考核辦法由今冬明春種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導小組另行制定）。對執(zhí)行不力，工作任務(wù)完成較差的區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行問責，并追究主要領(lǐng)導責任。為加強對此項工作的督促檢查，成立由市督辦督查局、財政局、價調(diào)辦、林業(yè)綠化局和市農(nóng)委等單位組成的督查工作組，由成員單位分別明確一名副縣級以上領(lǐng)導干部擔任督查工作組組長，從2012年3月起至2012年5月，負責對七個區(qū)“三環(huán)”以內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作每周進行一次督查，每半月將督查情況在全市范圍內(nèi)進行通報。