導(dǎo)語：全縣社會(huì)科學(xué)化指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣積極探索和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，首創(chuàng)“民情地圖”工作載體。實(shí)踐證明，“民情地圖”既是民情溝通、為民服務(wù)之圖，又是平安建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展之圖，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理“上面千根線”與“基層一張網(wǎng)”的無縫對接，對于形成具有特色的社會(huì)管理體系，具有基礎(chǔ)性、全局性和方向性的作用。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展面臨加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也要看到，人民群眾對社會(huì)服務(wù)和管理的要求不斷提高,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做好新形勢下的群眾工作，使命光榮，責(zé)任重大。為此，我們要深入貫徹落實(shí)中央及省委、市委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略決策部署，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我縣“民情地圖”工作要“不斷總結(jié)完善，深入實(shí)踐，力求取得更大成效”的指示精神，著力構(gòu)建“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，努力為我縣全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、生態(tài)文明和全面小康社會(huì)建設(shè)以及“十二五”加速崛起創(chuàng)造良好的社會(huì)條件?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、堅(jiān)持以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織和服務(wù)型政府為根本導(dǎo)向，構(gòu)建“民情地圖”責(zé)任機(jī)制

1.全面把握“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣構(gòu)建“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織和服務(wù)型政府作為根本導(dǎo)向，把最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素作為總要求，把密切聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾和做好經(jīng)常性的群眾工作作為關(guān)鍵，把富民惠民安民的實(shí)際成效和民情掌握度、辦事公開度、群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，保障加速崛起。在這個(gè)過程中，要加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建立縣委“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委組織部。對深化“民情地圖”工作以及建設(shè)“民情地圖”地理信息系統(tǒng)等所需資金，由縣財(cái)政給予足額保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加大人力、物力、財(cái)力投入，整合各方資源，強(qiáng)化“民情地圖”促服務(wù)的工作保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門均應(yīng)明確“民情地圖”工作聯(lián)絡(luò)員。

2.明確職責(zé)任務(wù)，確保形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、執(zhí)行順暢、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作合力?？h委“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常分析深化“民情地圖”工作面臨的社會(huì)形勢，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與基層社會(huì)服務(wù)管理，加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理重大問題研究，向縣委提出科學(xué)研究制定基層社會(huì)服務(wù)管理政策的建議；要切實(shí)推動(dòng)加強(qiáng)黨在社會(huì)領(lǐng)域的組織和工作覆蓋面，進(jìn)一步拓展黨組織發(fā)揮作用途徑，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保以村為單位的“民情地圖”信息的真實(shí)、客觀、全面和動(dòng)態(tài)更新，并以切實(shí)措施推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過更加經(jīng)常地聯(lián)系群眾、更加直接地服務(wù)群眾，不斷提高民情掌握度、辦事公開度和群眾滿意度。各機(jī)關(guān)部門要結(jié)合本單位職能實(shí)際，采取直接參與網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)、組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和定期組織力量到農(nóng)村基層作調(diào)研、送服務(wù)、結(jié)對幫扶、派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員等形式，強(qiáng)化條塊協(xié)同，整合公共管理服務(wù)資源，切實(shí)掌握和疏理基層和群眾的訴求意見，解決基層和群眾的困難。同時(shí)，要著眼于履行部門社會(huì)管理職能相關(guān)信息的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，積極探索創(chuàng)新行業(yè)系統(tǒng)的“民情地圖”。

3.實(shí)行專項(xiàng)述職，建立例會(huì)制度。把“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職的必備內(nèi)容，每年向縣委進(jìn)行專項(xiàng)述職，述職評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核；村黨組織書記結(jié)合年度評議工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，并與村干部基本報(bào)酬考核相掛鉤。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“民情地圖”工作例會(huì)制度，縣級工作例會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每季度召開1次，著重綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的民情報(bào)告，作出工作部署，并向縣委、縣政府提出有針對性的對策建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村干部例會(huì)，每月召開1次工作例會(huì)，定期匯總分析群眾的訴求、反映的問題等，有針對性地作出工作部署；各行政村要結(jié)合村務(wù)聯(lián)席會(huì)議，每月召開1次由村級組織班子成員、全體黨員和村民代表等參加的工作例會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)政策精神，梳理匯總村民反映的各類問題，提出解決方案。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“民情地圖”工作例會(huì)，還要結(jié)合全縣中心工作、階段性重點(diǎn)工作和各地實(shí)際確定主題，及時(shí)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的重大事項(xiàng)，分析存在的問題，落實(shí)工作舉措，推動(dòng)關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、堅(jiān)持以科學(xué)把握民情為基礎(chǔ)，構(gòu)建“民情地圖”更新機(jī)制

4.堅(jiān)持把走訪農(nóng)戶作為最基本要求，建立經(jīng)常性的民情調(diào)研機(jī)制。建立全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部“民情地圖”促服務(wù)調(diào)研月制度。每年3月份組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，集中開展為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研，蹲點(diǎn)調(diào)研期間每位領(lǐng)導(dǎo)干部須走訪蹲點(diǎn)村所有農(nóng)戶至少1遍。同時(shí)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“民情地圖”工作聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)除調(diào)研月外，每月至少到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作1次，并有針對性地走訪重點(diǎn)戶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須勤走農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上每周二到1個(gè)行政村進(jìn)行現(xiàn)場辦公，幫助村里落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目、解決實(shí)際困難，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)戶每年走訪1次以上。同時(shí)，要重點(diǎn)了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，各村兩委主要干部的基本情況（職務(wù)、戶情、居住地址），重點(diǎn)戶的類型、總數(shù)及分布情況，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本情況及防災(zāi)避險(xiǎn)重點(diǎn)農(nóng)戶情況。特別對1000人口以上或中心村、新啟動(dòng)舊村改造村、生態(tài)文明村等重點(diǎn)村和黨建等示范村、后進(jìn)村，要了解和掌握各村兩委班子成員基本情況、村重點(diǎn)戶的基本情況，以及各村當(dāng)前村級班子建設(shè)和發(fā)展中存在的主要問題及對策措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少走訪聯(lián)系村（所住村）4次以上，對聯(lián)系村（所住村）村級組織成員（含黨員、村民代表、村民小組長）每年走訪1次以上，重點(diǎn)戶每月走訪1次以上。重點(diǎn)了解和掌握村基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、村兩委班子和配套組織負(fù)責(zé)人基本情況、黨員和村民代表基本情況、村重點(diǎn)戶基本情況及防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村干部每周至少安排3天時(shí)間到所住村走訪調(diào)研，每月走訪農(nóng)戶不少于80戶，重點(diǎn)戶每半月走訪1次以上，外出創(chuàng)業(yè)人員平時(shí)實(shí)行電話聯(lián)系走訪，回鄉(xiāng)期間要每次必訪，并按要求記好“民情日記”和走訪記錄。按村莊規(guī)模大小分類，具體走訪要求為：一類村（100戶以下），原則上每月走訪農(nóng)戶1遍，要求熟悉掌握村基本情況、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和方向、所有農(nóng)戶的基本情況（包括家庭人口，房屋坐落、結(jié)構(gòu)，左鄰右舍，收入構(gòu)成及主要經(jīng)濟(jì)來源）、低收入農(nóng)戶的情況（包括家庭情況、貧困原因、結(jié)對幫扶人員和幫扶措施）、重點(diǎn)人員情況及防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)情況。二類村（101戶—200戶），原則上每季度走訪農(nóng)戶1遍，要求熟悉掌握村基本情況、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向、村級組織成員（含黨員、村民代表、村民小組長）基本情況（職務(wù)、戶情、居住地址）、重點(diǎn)人員類型和基本情況、低收入農(nóng)戶的情況（包括家庭情況、貧困原因、結(jié)對幫扶人員和幫扶措施）、防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)情況。三類村（201戶—300戶），原則上每季度走訪農(nóng)戶1遍，要求熟悉掌握村基本情況、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向、村級組織成員（含黨員、村民代表、村民小組長）基本情況（職務(wù)、戶情、居住地址）、重點(diǎn)人員類型和基本情況、低收入農(nóng)戶增收情況、防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)情況。四類村（301戶以上），原則上每半年走訪農(nóng)戶1遍，要求熟悉掌握村基本情況、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、村級班子成員及配套組織負(fù)責(zé)人的情況、重點(diǎn)人員情況、結(jié)對幫扶總體情況、防災(zāi)避險(xiǎn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)戶情況。

行政村黨組織應(yīng)明確村兩委干部、本村黨員聯(lián)系戶。村兩委干部、農(nóng)村黨員對所聯(lián)系戶每月走訪1次以上，村黨組織每月開展1次黨員活動(dòng)，黨員對聯(lián)系戶走訪情況要作為黨員活動(dòng)的必備內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)。

5．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，拓展民情收集渠道。以行政村為單位，建立“在外知名人士庫”，充分發(fā)揮在外知名人士優(yōu)勢作用，掌握情況，服務(wù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以“兩代表一委員”、離退休干部、在外知名人士及農(nóng)村黨員群眾代表等人員為主體的“民情聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，定期收集反饋民情信息。同時(shí)，廣泛采用民情電話、民情短信、民情微博、開辟民情欄目、設(shè)置民情意見箱等形式，及時(shí)掌握民情動(dòng)態(tài)。

6.以“民情地圖”信息服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“民情地圖”地理信息系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持定期更新與即時(shí)更新相結(jié)合，做到民情有變化、地圖有更新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部例會(huì)、村干部例會(huì)制度，及時(shí)匯集、梳理民情，以行政村為單位，按照“一村一冊、一戶一檔、一事一表”的要求，分村情、戶情、事情等類別，全面建立民情檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)更新充實(shí)“民情地圖”信息服務(wù)系統(tǒng)。除反映每個(gè)村基本村情、每個(gè)農(nóng)戶基本戶情之外，逐步把每個(gè)農(nóng)戶的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入渠道、鄰里關(guān)系、性格脾氣、思想動(dòng)態(tài)等信息充實(shí)到“民情地圖”信息服務(wù)系統(tǒng)中去，更加全面、立體、多層次地反映村情民情。同時(shí)，以行政村為主要單位，對每個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)分，對農(nóng)戶信息進(jìn)行充實(shí)，利用信息系統(tǒng)平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫直觀展現(xiàn)農(nóng)戶信息，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”、“以房管人”的社會(huì)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)“民情地圖”在基層社會(huì)服務(wù)管理中的基礎(chǔ)性作用。

三、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，構(gòu)建“民情地圖”應(yīng)用機(jī)制

7.積極整合面向基層的社會(huì)服務(wù)管理力量，完善群眾訴求四級響應(yīng)機(jī)制。把工作精力和注意力更多放在基層，建立健全以黨組織為核心、基層政府行政管理和基層群眾團(tuán)體、自治組織管理相結(jié)合的基層社會(huì)管理格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)服務(wù)管理上來。把機(jī)關(guān)部門干部納入“民情地圖”工作力量體系，推進(jìn)重心下移、任務(wù)下傾、工作下延，除繼續(xù)完善現(xiàn)行部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各部門都要建立“部門班子成員”加“后備或中層干部”組團(tuán)聯(lián)系全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，具體就本部門職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦事務(wù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供專事專人服務(wù)，各部門所有班子成員分工時(shí)均應(yīng)明確所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

建立群眾訴求四級響應(yīng)機(jī)制：（1）對群眾提出的訴求和意見，村級職權(quán)范圍內(nèi)的必須在5個(gè)工作日內(nèi)解決或答復(fù)。（2）村級層面無法解決或答復(fù)的問題，自群眾訴求和意見提出之日起3天內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)訴求信息必須在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面確實(shí)無法解決、需由相關(guān)職能部門進(jìn)行答復(fù)的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情地圖”工作聯(lián)絡(luò)員在3個(gè)工作日內(nèi)提交有關(guān)職能部門，有關(guān)職能部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)研究答復(fù)或解決，并同步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)就部門研究答復(fù)或解決情況進(jìn)行滿意度測評，滿意度測評情況作為部門“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)考核的重要依據(jù)。（4）仍然無法解決的復(fù)雜問題，具有共性的重大事項(xiàng)及群眾普遍反映的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理后，以“民情地圖”促服務(wù)信息專報(bào)的形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。完善群眾訴求處理結(jié)果反饋制度，實(shí)行全程、即交即辦、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公示。完善群眾訴求處理結(jié)果評價(jià)制度，訴求處理評價(jià)情況（包括答復(fù)率、解決率、滿意率），納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“民情地圖”工作的重要考核內(nèi)容。

8.加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力培訓(xùn)，尤其要在實(shí)踐中切實(shí)提高做好新形勢下群眾工作能力。按照分批分類分層的原則，以縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校為主陣地，對縣管干部、普通干部和村干部、農(nóng)村黨員等網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力專題培訓(xùn)，并建立一批社會(huì)服務(wù)管理實(shí)踐培訓(xùn)基地。通過培訓(xùn)，要做到基層社會(huì)服務(wù)管理“七知七會(huì)”：知民情民意、會(huì)排憂解難；知班子建設(shè)、會(huì)協(xié)調(diào)管理；知經(jīng)濟(jì)狀況、會(huì)謀劃發(fā)展；知工作重點(diǎn)、會(huì)督促落實(shí)；知村務(wù)政策、會(huì)指導(dǎo)服務(wù)；知個(gè)體性格、會(huì)因人而宜；知社會(huì)關(guān)系、會(huì)化解矛盾。

按照“一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程”這一理念，引導(dǎo)干部在實(shí)踐中經(jīng)?？偨Y(jié)“民情地圖”促服務(wù)典型群眾工作案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年要總結(jié)自身典型群眾工作案例2例，部門干部每年要總結(jié)自身典型群眾工作案例1例，每年年底在全縣組織開展“民情地圖”促服務(wù)“十佳”典型群眾工作案例評選并予以表彰。

在每年8月開展“民情糾紛化解月”、“信訪積案攻堅(jiān)月”活動(dòng)和新提任縣管干部、后備干部“組團(tuán)包案、集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，以此鍛煉提升干部的群眾工作能力?！敖M團(tuán)包案、集中攻堅(jiān)”情況，作為新提任縣管干部試用期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。

9.開展多樣化的便民服務(wù)活動(dòng)。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮“民情地圖”的基礎(chǔ)性作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務(wù)中心和村級社區(qū)服務(wù)中心的功能，創(chuàng)新服務(wù)載體，健全服務(wù)機(jī)制，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平。要依托“民情地圖”特別是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖”、“組織體系圖”、“結(jié)對幫扶圖”，進(jìn)一步做好服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)結(jié)對幫扶等各項(xiàng)工作，更好地促進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展，服務(wù)群眾增收致富。要依托“防災(zāi)避險(xiǎn)圖”，全面掌握本地安全隱患情況，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)的教育和演練；依托“重點(diǎn)人員圖”，加強(qiáng)基層社情民意的分析研判，全面地掌握源頭性、預(yù)警性信息和安全隱患、矛盾糾紛，深化“熟人警務(wù)”、“老娘舅”等工作，積極疏導(dǎo)基層社會(huì)心理，培育健康社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持以經(jīng)常性督查考核促服務(wù)，構(gòu)建“民情地圖”考核機(jī)制

10.建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分類督查機(jī)制。縣委“民情地圖”促服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織開展一次明查暗訪。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查民情收集掌握、民情分析研判、民情訴求解決等“民情地圖”規(guī)范化建設(shè)情況，以及應(yīng)用“民情地圖”推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理的實(shí)際效果，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際對“民情地圖”功能的拓展延伸情況。對機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)督查結(jié)對聯(lián)系村“民情地圖”規(guī)范化建設(shè)和對聯(lián)系村民情掌握情況、派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員履職情況，以及服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際效果，結(jié)合本部門實(shí)際對“民情地圖”功能的拓展延伸情況。

11.實(shí)行月考查、季考核、年度大比武的考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月要對“民情地圖”工作自查自考，考查內(nèi)容包括入戶走訪、信息采集等基礎(chǔ)性工作、信息平臺(tái)建設(shè)和開展服務(wù)情況等，要建立考查臺(tái)賬，并及時(shí)報(bào)送“民情地圖”工作進(jìn)展情況和存在的問題、困難?？h級依托“民情地圖”信息服務(wù)系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，每季度組織一次社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力考核，考核對象為全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括大學(xué)生村官、縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員），考核內(nèi)容包括村情民情、涉農(nóng)政策法規(guī)、辦事流程和開展群眾工作的相關(guān)知識(shí)、技能等；部門干部考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、結(jié)對聯(lián)系村和幫扶農(nóng)戶信息以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求知識(shí)。個(gè)人考核成績不合格的，需進(jìn)行補(bǔ)考?？h級每年第四季度舉行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“民情地圖”促服務(wù)大比武，團(tuán)體平均得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)的，該單位全體干部需進(jìn)行補(bǔ)考。

五、堅(jiān)持績效評價(jià)與用人導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建“民情地圖”獎(jiǎng)懲機(jī)制

12.加強(qiáng)“民情地圖”工作考核結(jié)果的運(yùn)用，建立“民情地圖”促服務(wù)責(zé)任追究制。把“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門年度綜合考核重要內(nèi)容，考核分值比重不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)年度綜合考核基本分的10%，并實(shí)行分類排名賦分，對推進(jìn)“民情地圖”工作取得突出成效的先進(jìn)單位在全縣干部大會(huì)上予以通報(bào)表彰。同時(shí)把“民情地圖”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部個(gè)人年度工作考核，納入村干部年度工作實(shí)績考核，納入年度農(nóng)村黨員民主評議內(nèi)容。注重平時(shí)考核和對民情掌握度的實(shí)地抽查，尤其要把“民情地圖”工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提任考察、考核的前置環(huán)節(jié)，民情掌握度實(shí)地抽查不過關(guān)的，排除出考察人選；作為確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人選的前置環(huán)節(jié)，民情掌握度實(shí)地抽查不過關(guān)的，不列入后備干部管理，已是后備干部的取消其后備干部資格；作為評選優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”的重要依據(jù)，民情掌握度實(shí)地抽查不過關(guān)的，不得作為優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”推薦對象。對“民情地圖”工作扎實(shí)、成效明顯、考核成績優(yōu)秀的干部，尤其是民情掌握度實(shí)地抽查成績優(yōu)秀的干部，優(yōu)先推薦評選各類先進(jìn)，優(yōu)先確定為后備干部，優(yōu)先培養(yǎng)選拔使用?！懊袂榈貓D”工作不實(shí)、考核成績不合格的，取消當(dāng)年各類評優(yōu)評先資格，是后備干部的予以淘汰。

在推進(jìn)“民情地圖”工作過程中，對群眾事務(wù)重視不夠、處理不當(dāng)、作風(fēng)浮夸，造成群眾不滿并查實(shí)的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任單位及相關(guān)人員，第一次提出警告；一年內(nèi)兩次出現(xiàn)上述情況的，全縣通報(bào)批評；一年內(nèi)三次以上出現(xiàn)上述情況的，分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦責(zé)任人年度工作考核定為不稱職；對造成群眾重復(fù)集體上訪，產(chǎn)生重大惡劣影響的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本實(shí)施意見，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體實(shí)施辦法，切實(shí)把“民情地圖”促服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處，不斷優(yōu)化基層社會(huì)服務(wù)管理。