導(dǎo)語(yǔ)：全鄉(xiāng)群眾企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，切實(shí)引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾作為核心任務(wù)和基本職責(zé)，根據(jù)《縣“與群眾心貼心、與企業(yè)面對(duì)面”大走訪活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就深入開(kāi)展“與群眾心貼心、與企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和重要意義

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“與群眾心貼心、與企業(yè)面對(duì)面”為主題，以“破冰清障護(hù)航、提速提質(zhì)提效”為核心，以開(kāi)展解放思想大討論為契機(jī)，著力摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能，做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，努力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全干部直接聯(lián)系農(nóng)戶和企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍聯(lián)系群眾的親和力、解決問(wèn)題的攻堅(jiān)力、推動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新力、維護(hù)穩(wěn)定的管控力，為黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)的召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

（二）重要意義。開(kāi)展“與群眾心貼心、與企業(yè)面對(duì)面”大走訪活動(dòng)，是加強(qiáng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求；是加快轉(zhuǎn)型跨越、推動(dòng)強(qiáng)縣富民，全力爭(zhēng)創(chuàng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重要舉措；是引導(dǎo)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)新形象、有新作為、創(chuàng)新業(yè)績(jī)，密切黨群干群關(guān)系的有效方法；是切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要載體；是深化作風(fēng)建設(shè)，使之制度化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化，提升黨委政府執(zhí)行力和公信力的重要途徑。因此，全鄉(xiāng)各村、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展大走訪活動(dòng)既是中央、省、市、縣的部署，更是自我發(fā)展的需要，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的重要部署上來(lái)，確保取得實(shí)效。

二、目標(biāo)要求和基本原則

（一）目標(biāo)要求。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照“兩深入”（深入基層、深入群眾）、“兩覆蓋”（覆蓋所有行政村和困難企業(yè)）、“雙服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層）的要求，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織各級(jí)干部深入到全鄉(xiāng)行政村和企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。通過(guò)開(kāi)展走訪活動(dòng)，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題、增進(jìn)感情，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心。

（二）基本原則

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人，要以身作則、身體力行；鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全員參與、親力親為；廣大干部要積極參與，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來(lái)。

2、求真務(wù)實(shí)，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要真正深入基層、體察民情，要真正幫扶農(nóng)戶、企業(yè)、解決難題。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題，掌握新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)

3、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。一是與落實(shí)杜興林書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨縣第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告和中央、省委、市委、縣委的重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)；二是與“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)工作在基層的全面落實(shí)；三是與開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，積極化解各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是與開(kāi)展“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)、深化村務(wù)監(jiān)督和便民服務(wù)等工作新經(jīng)驗(yàn)，探索新實(shí)踐。結(jié)合起來(lái)，以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”工作，整體推動(dòng)基層全面建設(shè)。

4、建章立制，鞏固成果。要在幫助群眾和企業(yè)解決各種實(shí)際困難的同時(shí)，更加注重從政策和制度層面來(lái)解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、改善民生。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層好的做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，鞏固活動(dòng)成果。要通過(guò)大走訪活動(dòng)，切實(shí)建立干部直接聯(lián)系群眾的制度，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展“進(jìn)村入戶、訪民惠民”活動(dòng)。

縣、鄉(xiāng)、村干部整體聯(lián)動(dòng)，深入到全鄉(xiāng)所有行政村，盡可能走遍所有農(nóng)戶，尤其是困難戶、殘疾人、老黨員、烈軍屬家庭，訪農(nóng)戶、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子各選擇1至2個(gè)聯(lián)系村，所有干部選取一定數(shù)量的聯(lián)系農(nóng)戶，開(kāi)展進(jìn)村入戶活動(dòng)。按照“一村（戶）一策一干部”要求，進(jìn)村調(diào)研重點(diǎn)做好“八個(gè)一”：即進(jìn)行一次實(shí)地考察，開(kāi)展一次問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)行一次個(gè)別訪談，開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，記好一篇民情日記，召開(kāi)一次民情分析會(huì)，制定一個(gè)村莊發(fā)展計(jì)劃，組織一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，為結(jié)對(duì)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、下山搬遷、村規(guī)模調(diào)整后融合、社會(huì)保障供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供支持，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決困難和問(wèn)題；入戶走訪重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查摸底：一是我鄉(xiāng)及村里有哪些發(fā)展優(yōu)勢(shì)，包括人文、地理、環(huán)境及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。二是村民對(duì)哪些項(xiàng)目和技術(shù)有需求。三是掌握本村現(xiàn)有外出創(chuàng)業(yè)人員情況。四是村班子是否團(tuán)結(jié)，村干部作用發(fā)揮是否充分等情況進(jìn)行摸底。進(jìn)村入戶活動(dòng)于3月20日前完成。

（二）開(kāi)展型基層黨組織建設(shè)活動(dòng)。

召開(kāi)全鄉(xiāng)開(kāi)展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各村召開(kāi)全村黨員和村民代表參加的動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》，結(jié)合本鄉(xiāng)、村實(shí)際，宣傳發(fā)放相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)資料，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)廣為人知、深入人心，在全鄉(xiāng)營(yíng)造人人講創(chuàng)業(yè)、處處抓服務(wù)、事事高效能的濃厚氛圍。積極組建以鄉(xiāng)班子成員為核心，其它機(jī)關(guān)部門(mén)黨員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)推進(jìn)班子成員與村干部、黨員與群眾雙結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，一個(gè)組團(tuán)都要與1個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)成對(duì)子，通過(guò)為結(jié)對(duì)項(xiàng)目提供政策處理、技術(shù)、信息、資金等方面的幫扶支持，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持。

（三）開(kāi)展“包干項(xiàng)目破難題”活動(dòng)。

進(jìn)一步完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系年度重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)走訪所包干負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目，了解掌握開(kāi)發(fā)建設(shè)中需要解決的重大問(wèn)題，逐一解決落實(shí)。按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目出形象，完工項(xiàng)目圈句號(hào)，前期項(xiàng)目有突破”的要求，進(jìn)一步落實(shí)“8+x”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，鄉(xiāng)政府牽頭，各村、部門(mén)鼎力協(xié)助，積極主動(dòng)參與項(xiàng)目推進(jìn)工作，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位提出的困難和問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)到一線，解決在一線。

（四）開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”活動(dòng)。

牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把大走訪活動(dòng)與深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決信訪突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)接訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪，積極參與縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作，結(jié)合“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)解決好群眾的合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解一批信訪積案；要圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、黨的十八大3個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪活動(dòng)，到基層傾聽(tīng)群眾呼聲，疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解、問(wèn)題就地解決、人員就地穩(wěn)控；通過(guò)下訪接訪活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，做到領(lǐng)導(dǎo)接訪工作常態(tài)化。

（五）開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。

以土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、社會(huì)保障、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、金融借貸等為重點(diǎn)，深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患；以治安復(fù)雜的行政村和問(wèn)題較多的企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查整治社會(huì)治安和公共安全問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”、“住村聯(lián)心”等工作完善落實(shí)。對(duì)于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，逐一進(jìn)行登記建檔，逐件研究制定解決方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于社會(huì)影響面大、可能升級(jí)激化的矛盾和問(wèn)題，要組織精干工作班子，按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)限、包解決”的工作方式，集中力量調(diào)處解決，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。

四、工作要求

（一）、精心組織，落實(shí)責(zé)任

各村支部負(fù)責(zé)人及服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，要把“與群眾心貼心、與企業(yè)面對(duì)面”大走訪活動(dòng)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期重要工作內(nèi)容。組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入實(shí)際、深入群眾，謀發(fā)展、促和諧、惠民生。要定期研究、解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、身體力行，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。

（二）、加強(qiáng)指導(dǎo)，形成合力

努力構(gòu)建上下結(jié)合、條塊聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)職能部門(mén)指導(dǎo)支持、齊抓共管，有針對(duì)性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實(shí)把活動(dòng)落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。切實(shí)加強(qiáng)各單位之間的溝通聯(lián)系，建立健全分工負(fù)責(zé)、信息共享、工作協(xié)作機(jī)制。對(duì)走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，涉及本單位的，要主動(dòng)落實(shí)加以解決。

（三）、注重宣傳，營(yíng)造氛圍

深入宣傳“與群眾心貼心、與企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際成效，強(qiáng)對(duì)活動(dòng)中有影響力事項(xiàng)和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、真抓實(shí)干，推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。著力形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造全鄉(xiāng)支持和參與服務(wù)型基層黨組織建設(shè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格工作紀(jì)律。

廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、農(nóng)戶，深入企業(yè)，直接到點(diǎn)，力戒形式主義和做表面文章，自覺(jué)遵守“五不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)接受所走訪村和企業(yè)的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支，不準(zhǔn)收受所走訪村和企業(yè)饋贈(zèng)的有價(jià)證券或禮品（包括土特產(chǎn)），不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送，真正做到摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)效能。

（五）注重活動(dòng)實(shí)效。

開(kāi)展大走訪活動(dòng)要真正解決問(wèn)題，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿意。要注重活動(dòng)成果的運(yùn)用，把活動(dòng)的開(kāi)展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大問(wèn)策、鄉(xiāng)村建設(shè)大討論、民生保障大調(diào)研的過(guò)程，全面深入地了解全鄉(xiāng)農(nóng)村、企業(yè)的基本情況和當(dāng)前制約農(nóng)村、企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題，真正把活動(dòng)成效體現(xiàn)到解決問(wèn)題中去，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)和參考。