導語：區(qū)政府六大產業(yè)功能區(qū)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實“十二五”規(guī)劃，推進“中心商業(yè)區(qū)、金融商務區(qū)、文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)、信息科技商務區(qū)、文化旅游區(qū)、中央商務區(qū)”六大產業(yè)功能區(qū)建設，實現(xiàn)我區(qū)服務業(yè)有序、跨越發(fā)展，提出以下實施意見。

一、明確發(fā)展的思路和目標

1.總體思路

六大產業(yè)功能區(qū)是我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重要平臺和主要支撐，加快其發(fā)展對于突出產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、提升產業(yè)發(fā)展能級、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構，推動全區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展具有重大意義。各級各部門要把加快“六大產業(yè)功能區(qū)”發(fā)展作為轉方式、調結構的重要著力點，加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，加強規(guī)劃和政策引導，提升發(fā)展環(huán)境水平，促進特色優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展，不斷優(yōu)化功能區(qū)行業(yè)結構、提升行業(yè)素質、打造品牌效應，逐步把六大產業(yè)功能區(qū)打造成優(yōu)勢產業(yè)拉動強勁、輻射帶動作用明顯、區(qū)域影響力強的服務業(yè)集聚區(qū)，構建充滿活力、特色鮮明、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展大格局，推動全區(qū)服務業(yè)跨越發(fā)展。

2.發(fā)展目標

——中心商業(yè)區(qū)依托現(xiàn)有商業(yè)氛圍以及等業(yè)已形成的省城中心商業(yè)帶，加快推進新開元廣場、解放閣片區(qū)、泰府廣場、紅尚坊等載體建設，盡快形成一批高檔次、大體量的商務商貿設施。打造我省規(guī)模最大、檔次最高的中心商業(yè)區(qū)。

——金融商務區(qū)充分發(fā)揮人流、物流、資金流高度集聚優(yōu)勢，在依托銀座索菲特、中信廣場、中銀大廈等高檔樓宇群的基礎上，加快實施香格里拉酒店、大眾傳媒大廈、東舍坊大廈、天安時代廣場等項目建設，著力引進金融、中介等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，強化片區(qū)金融保險、高檔酒店的主體功能，打造以現(xiàn)代服務業(yè)為主的高端商務區(qū)。

——文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)充分發(fā)揮我區(qū)大專院校、傳媒企業(yè)高度集中的優(yōu)勢，在現(xiàn)有省廣電中心、全民健身廣場等載體的基礎上，重點策劃建設創(chuàng)意·城市文化綜合體、經(jīng)十路山師東路文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、山大科技園等項目，加快發(fā)展數(shù)字傳媒、科技應用等創(chuàng)意產業(yè)，打造全省文化創(chuàng)意產業(yè)基地。

——信息科技商務區(qū)依托現(xiàn)有的產業(yè)鏈基礎和載體資源，以高端信息服務業(yè)基地為帶動，加快推進等地塊的開發(fā)建設，改造提升科技市場，推動消費性服務業(yè)向生產性服務業(yè)轉變，打造檔次更高、更具水平的創(chuàng)新科技商務區(qū)。

——文化旅游區(qū)發(fā)揮新景區(qū)的帶動作用，加快明府城保護改造步伐，推進臨湖重點項目建設，整合將軍廟街區(qū)、芙蓉街-曲水亭街區(qū)和后宰門街區(qū)等旅游資源，全面實施泉水、街巷與民居的連片保護及提升，展示歷史風貌，再現(xiàn)古城魅力，打造歷史文化風貌特色街區(qū)和旅游休閑文化中心。

——中央商務區(qū)依托已建成的大廈、省高院、省博物館等一大批高端商務樓宇及公共設施，加快奧體中心及燕山立交周邊開發(fā)，推進金融服務中心、國際金融中心等金融商務載體的建設。大力引進和培育高端服務業(yè)，打造總部企業(yè)集聚、輻射力和影響力強的區(qū)域中心，使之成為支撐和引領我區(qū)乃至市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

二、強化規(guī)劃引導

3.高起點制定規(guī)劃。實施“1+6”規(guī)劃行動，由區(qū)政府統(tǒng)一招標，選擇國內外相關行業(yè)領域知名的咨詢、策劃公司，對全區(qū)服務業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃，同時對六個產業(yè)功能區(qū)進行更加深入、細致的策劃。在此基礎上，積極與上級主管部門溝通，通過一定程序，形成具有法律效力的控制性規(guī)劃，對全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展有序引導。

4.引導城市建設與產業(yè)發(fā)展的相互融合。全面落實功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對功能區(qū)的開發(fā)項目，要提前介入，按照規(guī)劃要求對項目建設內容、產業(yè)定位、規(guī)模層次等進行溝通引導。對已建成載體，要通過提高企業(yè)落戶門檻、騰籠換業(yè)等手段，引導特色產業(yè)集聚發(fā)展。

三、推進高效招商

5.推進定向招商。根據(jù)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)模、稅收、產業(yè)等方面設置門檻，制定專業(yè)、定向招商方案，瞄準境內外行業(yè)巨頭，有針對地開展招商、選商活動，促進特色產業(yè)高質發(fā)展。

6.完善招商機制。整合招商、審批和投訴職能，實施從項目推介、手續(xù)辦理到開業(yè)運營的一體化、一條龍服務。強化投資服務中心的職能和力量，牽頭做好宣傳、推介、招商、服務等各項工作，形成一個部門牽頭、各單位配合，職責明確、協(xié)調有序、規(guī)范運轉的招商新機制。

7.細化樓宇招商。發(fā)揮街道辦事處抓樓宇、抓招商的作用，完善樓宇聯(lián)絡員制度，把樓宇招商工作做深做細，責任落實到人。推進樓宇數(shù)字化管理，建立健全樓宇資源信息庫，跟蹤掌握樓宇內企業(yè)引進、流失以及成長經(jīng)營情況，引導實現(xiàn)高質、高效招商。

四、加快項目建設

8.強力推進拆遷工作。針對政策變化帶來的新情況新問題，加快研究切實可行的推進辦法。對已進入或即將進入拆遷階段的項目予以梳理，針對不同情況制定個性拆遷方案，盡快完成拆遷收尾項目，同時啟動一批新的拆遷項目，為推進功能區(qū)發(fā)展鋪墊基礎。

9.加強項目協(xié)調服務。進一步健全重點項目建設協(xié)調服務和問題排解機制，對重大建設項目實行專人跟蹤服務，切實解決好項目在前期準備階段和建設過程中遇到的難題，集中力量推進在建項目的建設進度。

五、完善設施配套

10.加強市政設施建設。根據(jù)功能區(qū)特點，對道路進行改造整治和整體美化，提升道路通行能力和兩側環(huán)境形象。完善排水、防洪設施及供電、供水、供暖網(wǎng)絡。著力推進停車設施建設，挖掘停車資源，全力滿足企業(yè)辦公和日常營業(yè)的各項需求。

11.完善配套服務設施。加強重點樓宇周邊商業(yè)網(wǎng)點和休閑娛樂設施建設，為入駐企業(yè)提供便捷服務。加強樓宇管理平臺建設，引導提高樓宇管理水平，打造高質、品牌樓宇。

六、優(yōu)化政策環(huán)境

12.加強政策扶持。深入研究制定促進全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，充分發(fā)揮我區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金、知識經(jīng)濟專項資金等各類扶持政策的作用，對符合產業(yè)要求的優(yōu)質服務業(yè)企業(yè)、特色樓宇、街區(qū)和產業(yè)項目，加大扶持力度，增強高品質企業(yè)在功能區(qū)落戶的積極性。

13.優(yōu)化服務環(huán)境。強化行政審批中心服務職能，真正實現(xiàn)一站式、代辦制，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質的政務服務。加大對人才的服務力度，做好人才使用、培養(yǎng)和引進工作，鼓勵各行業(yè)高層次人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

七、加強組織領導

14.成立領導小組。以服務業(yè)領導小組為基本框架，成立區(qū)六大產業(yè)功能區(qū)發(fā)展領導小組。由區(qū)長、區(qū)委副書記同志任領導小組組長，副區(qū)長任副組長，有關部門（管委會）和街道辦事處主要領導為成員。領導小組辦公室設在區(qū)發(fā)改委。領導小組負責研究確定各功能區(qū)的規(guī)劃思路，統(tǒng)籌協(xié)調片區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展以及政策落實等各項推進工作。

15.成立功能區(qū)工作組。根據(jù)六大產業(yè)功能區(qū)的產業(yè)定位和所轄街區(qū)，設六個功能區(qū)工作組，由產業(yè)主管部門、相關部門、功能區(qū)所轄管委會和街道辦事處組成。由產業(yè)主管部門或功能區(qū)管委會總牽頭，具體負責功能區(qū)的規(guī)劃聯(lián)絡、協(xié)調服務、項目策劃和推進、基礎設施配套等日常工作。

16.建立高效運轉機制。通過抽專人、定任務、議落實、強督查，充分調動各有關部門、街道辦事處的積極性。健全領導小組聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調功能區(qū)推進過程中遇到的難題，定期分析研究功能區(qū)產業(yè)發(fā)展運行態(tài)勢，對推進工作進行定性定量的評價，確保各項任務全面落實。

17.健全統(tǒng)計體系。加強對服務業(yè)各產業(yè)的統(tǒng)計分析，研究探討文化創(chuàng)意產業(yè)、信息科技服務業(yè)、商務服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計分類和行業(yè)認定標準，逐步健全服務業(yè)統(tǒng)計體系。健全各功能區(qū)的統(tǒng)計制度，全面跟蹤、掌握各片區(qū)的總體規(guī)模、行業(yè)結構、經(jīng)濟效益等動態(tài)狀況，為正確引導、科學評價功能區(qū)的發(fā)展提供依據(jù)。