導語：區(qū)政辦企業(yè)上市指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府有關部門：

為加快推進我區(qū)企業(yè)上市工作，增強企業(yè)發(fā)展活力，促進全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加快推進企業(yè)上市工作的重要性和緊迫性

企業(yè)通過資本市場上市融資是現(xiàn)代市場經濟的重要融資形式。加快推進企業(yè)上市，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)規(guī)?？焖贁U張、跨越式發(fā)展；有利于企業(yè)實現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提高企業(yè)品牌價值和市場影響力；有利于拉動地方經濟快速發(fā)展，實現(xiàn)財稅增收、就業(yè)增加，提高區(qū)域經濟發(fā)展整體競爭力。

年以來，國內資本市場恢復發(fā)展，主板、中小板恢復新股發(fā)行，創(chuàng)業(yè)板已正式啟動，同時，國外證券市場形勢日漸好轉，近兩年已進入快速膨脹期，推進企業(yè)上市正面臨大好機遇。目前，我區(qū)企業(yè)上市工作仍面臨對資本市場的重要地位和作用認識不到位、扶持企業(yè)上市的體制不完善、具體配套政策措施缺乏、國有和社會資本證券化率低、企業(yè)上市后備資源不足等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關部門要充分認識推進企業(yè)上市、發(fā)展資本市場的重要意義，進一步增強工作的緊迫感和責任感，認清形勢，搶抓機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)企業(yè)上市工作新局面。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以壯大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)核心競爭力為目標，以優(yōu)勢骨干企業(yè)和高新技術企業(yè)為重點，圍繞擴大直接融資，促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強，帶動相關產業(yè)發(fā)展；堅持政府引導，企業(yè)自主，市場化運作，扎實開展企業(yè)上市的指導協(xié)調和服務工作，鼓勵、引導、促成一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市，推動全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。

（二）目標任務。從現(xiàn)在到“十二五”末，全區(qū)上市公司總數(shù)達到3家以上，從資本市場累計融資達到10億元以上；全區(qū)每年進入上市程序的企業(yè)力爭達到1家以上。

三、加大推進企業(yè)上市工作的政策扶持力度

（一）降低后備上市企業(yè)的上市成本

1．后備上市企業(yè)在進行資產置換、剝離、收購、轉讓及財產登記、過戶過程中涉及的土地、房屋契稅參照國家相關規(guī)定優(yōu)惠執(zhí)行，其他車船權證等過戶費按規(guī)定標準只收取工本費。

2．后備上市企業(yè)在上市過程中，需辦理房屋所有權初始登記的，應按市有關規(guī)定免收相關行政事業(yè)性收費。

3．后備上市企業(yè)在改制上市過程中，需辦理土地出讓手續(xù)的，土地出讓金采取一事一議的辦法按相關程序研究后解決。

4．區(qū)屬國有企業(yè)改制的，經有批準權的上級主管部門批準后，土地使用權可采取作價出資（入股）方式處置，形成的國有股權，由區(qū)政府委托有資格的國有股權持股單位統(tǒng)一持有。

5．企業(yè)上市過程中，因財務規(guī)范涉及到的稅收和享受優(yōu)惠政策獲得的扶持資金等，有關部門要特事特辦，最大限度地讓利于企業(yè)，為企業(yè)上市提供綠色通道。

6．后備上市企業(yè)資格由區(qū)企業(yè)上市工作領導小組研究確定，領導小組辦公室具體負責名單。

（二）為上市企業(yè)和后備上市企業(yè)提供政策性支持

1．后備上市企業(yè)在我區(qū)投資新建符合國家產業(yè)政策的項目，發(fā)改、國土資源等部門優(yōu)先辦理立項預審、轉報或核準手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標。

2．后備上市企業(yè)自建自用的生產性建設項目，自進入上市輔導之日起，3年內免繳除城市基礎設施管網配套費外的其他城市綜合配套費、水土保持設施補償費、水土流失防治費。

3．區(qū)發(fā)改、經濟和信息化、財政、科技、農業(yè)、商務等有關部門要在申報國家高新技術產業(yè)化基金、中小企業(yè)專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國債項目財政貼息資金及其它上級各類政策性資金和發(fā)展項目方面、優(yōu)先支持后備上市企業(yè)。有關部門需進行評比的項目或扶持政策應在評比規(guī)定中對后備上市企業(yè)設定明確的加分分值。

（三）建立推進企業(yè)上市融資激勵機制

設立鼓勵企業(yè)上市專項資金。年專項資金區(qū)級財政暫定為50萬元，并在以后根據財力情況逐步增加，主要用于后備上市企業(yè)的培育、輔導。同時，對成功上市的企業(yè)予以獎勵，獎金由受益財政解決，其中，企業(yè)在國內外正式獲準發(fā)行股票后（即成功上市，包括通過借殼、買殼、吸收合并等形式上市且注冊地在區(qū)），一次性獎勵100萬元；在國內代辦股份轉讓系統(tǒng)等股權交易市場成功掛牌上市，一次性獎勵20萬元。凡在境內外首發(fā)上市成功的企業(yè)，融資額5億元及以下的，再獎勵50萬元；融資額5億元以上10億元（含10億元）以下的，再獎勵100萬元；融資額10億元以上的，再獎勵150萬元。

四、加強后備上市企業(yè)的培育服務工作

企業(yè)上市主管部門要按照一定標準建立后備上市企業(yè)資源庫，對后備上市企業(yè)實行動態(tài)管理，分類指導，重點突破，全面推進。建立完善專業(yè)高效的中介服務體系。區(qū)政府金融辦要建立中介機構信息庫和中介執(zhí)業(yè)報告制度，重點對中介機構誠信情況、執(zhí)業(yè)情況進行綜合評價，便于企業(yè)了解、選擇資質好、執(zhí)業(yè)能力強的優(yōu)秀中介機構，提高上市成功率。同時，建立涵蓋會計、審計、律師、券商、創(chuàng)投、財務顧問、上市公司高管、專家、主管部門負責人等多方面專家組成的咨詢委員會，定期進行交流、調研、咨詢服務，幫助后備上市企業(yè)做好上市的各項準備工作。要加強與境內外證券市場的交流與合作，建立和完善聯(lián)系協(xié)調推進機制。加強各類投資機構與后備上市企業(yè)的資本對接，促進后備上市企業(yè)做大做強。

五、加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關部門要切實加強對企業(yè)上市工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，要明確專門工作機構，負責做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調和推進工作。區(qū)企業(yè)上市工作領導小組成員單位要根據各自職責和分工，加強對企業(yè)上市相關政策的調查研究，及時解決企業(yè)上市工作中遇到的困難和問題，集中資源優(yōu)先支持企業(yè)上市。區(qū)政府金融辦要牽頭做好推進企業(yè)上市及融資任務目標的督促、指導工作，做好全區(qū)企業(yè)上市工作規(guī)劃、協(xié)調和調度工作。要建立推進企業(yè)上市的綜合協(xié)調機制，并結合實際出臺鼓勵企業(yè)改制上市的相關優(yōu)惠措施。要建立完善推進企業(yè)上市工作定期報告制度，轄區(qū)內后備上市資源培植情況和企業(yè)上市情況每季度末報區(qū)企業(yè)上市工作領導小組辦公室。區(qū)企業(yè)上市工作領導小組要負責制定具體考核辦法，每年對工作落實情況進行綜合考核，確保推進企業(yè)上市工作各項任務順利完成。