全鎮(zhèn)農(nóng)村管理千分制考核實施意見
時間:2022-05-05 10:28:00
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為進一步加強對農(nóng)村工作的目標化、規(guī)范化管理,充分調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性,圍繞“一體兩翼”發(fā)展大格局,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、工商稅收等主要經(jīng)濟指標增長50%,提前一年實現(xiàn)第一個翻番目標任務,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。結(jié)合全鎮(zhèn)實際,本著突出重點、兼顧全面的原則,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本意見。
一、考核內(nèi)容及標準
考核內(nèi)容包括基層組織建設(shè)、平安建設(shè)、人口與計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等五項工作。項目建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)等工作作為加分因素考核。
具體工作目標和分值標準如下:
(一)基層組織建設(shè)(260分)
1、班子及黨員干部隊伍建設(shè)(120分)
(1)順利完成2011年村“兩委”班子換屆選舉工作,配齊、配強村班子,選出一支健全、團結(jié),工作扎實的兩委班子,與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,得50分。班子不健全的扣10分,班子不團結(jié)影響工作的扣20分,班子癱瘓的扣50分。
(2)村級組織下屬委員會(民主理財、村民代表、人民調(diào)解、治安保衛(wèi))依法選舉產(chǎn)生,得20分。每缺一項扣5分。
(3)按鎮(zhèn)要求開展黨員職責“十帶頭”,得20分。不開展的,此項不得分,開展不規(guī)范的扣10分。
(4)嚴格按標準和程序發(fā)展黨員,得20分。發(fā)展黨員程序不規(guī)范或因不具備黨員條件引起信訪或人訪的一次扣10分。
(5)按規(guī)定及時足額上交黨費,得10分。否則,該項不得分。
2、民主議政日活動(50分)
(1)落實好“1+5”黨內(nèi)基層民主運行機制,每月按要求開展民主議政日活動,群眾滿意、效果好,且檔案材料齊全,得30分。每出現(xiàn)一次不開展活動的扣20分;活動人數(shù)比規(guī)定人數(shù)每缺一人扣2分,不按規(guī)定活動內(nèi)容開展,每缺一項扣2分,記錄不規(guī)范的,每出現(xiàn)一次扣2分。
(2)對村務、財務每月5日按時公開且有存檔,得20分。每出現(xiàn)一次不公開或未存檔的扣10分。
3、現(xiàn)代遠程教育(50分)
(1)遠程教育站點管理規(guī)范,制度健全,設(shè)備運行正常,黨員群眾反映好,得20分。
(2)每月5日、15日、25日組織收看,收看記錄規(guī)范,內(nèi)容齊全,且符合上級要求,得15分。每少一次扣5分。
(3)管理員操作熟練,工作認真負責,能夠按時下載、播放上級要求收看的節(jié)目,設(shè)備維護及時得當,得15分。
(4)發(fā)生設(shè)備人為損壞、丟失或?qū)⒃O(shè)備移至村干部家中的扣50分。
4、觸摸屏管理使用(40分)
(1)管理規(guī)范,設(shè)備運行正常,輸入內(nèi)容齊全,無故障,無損壞,網(wǎng)絡暢通,得40分。每月5日檢查一次,設(shè)備損壞的,一次扣5分,輸入內(nèi)容不全的,一項扣1分。
(2)發(fā)生設(shè)備人為損壞、丟失或?qū)⒃O(shè)備移至村干部家中的扣40分。
(二)平安建設(shè)(260分)
1、信訪工作(100分)
(1)全年無上訪案件發(fā)生,得100分。每發(fā)生一起到鎮(zhèn)、縣、市、省、到京單訪案件分別扣10分、20分、40分、80分、100分;集體訪加倍扣分。
(2)對到縣及縣級以上的信訪案件,給鎮(zhèn)造成影響的,信件訪按人訪標準的二分之一扣分。各村要制定調(diào)處措施,積極配合協(xié)調(diào)處理,一個月內(nèi)處結(jié)并將調(diào)處情況及結(jié)果以書面形式報鎮(zhèn)司法所。未造成大的影響的,視情況酌情扣分。
2、安全生產(chǎn)(50分)
(1)制度健全、年內(nèi)無安全事故發(fā)生,得30分。每發(fā)生一起縣安監(jiān)局認定的安全事故的扣30分,扣完為止。
(2)村兩委重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,有辦公場所,得20分。否則,酌情扣分,扣完為止。
3、綜治維穩(wěn)(110分)
(1)黨支部、村委班子健全,對建設(shè)平安村、平安家庭工作高度重視,積極組織開展建設(shè)“平安村”、“平安家庭”活動,對上級會議、文件和部署的工作貫徹落實及時,得20分。不符合要求的每項扣5分。
(2)村綜治辦及治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教組織健全,達到省綜治委要求的“六有”發(fā)揮作用好,全年不發(fā)生刑事案件和治安案件,不發(fā)生治安災害案件,不發(fā)生集體上訪和滋事事件,得20分。否則,“六有”每缺一項扣3分;發(fā)生刑事案件、治安案件、治安災害案件、集體上訪和滋事事件,該項不得分。
(3)按照縣、鎮(zhèn)要求,扎實開展“天網(wǎng)工程”,完成安裝視頻監(jiān)控任務,得20分。否則,該項不得分。
(4)開展依法治村,搞好綜治宣傳一條街建設(shè),至少有10幅永久標語和一處宣傳櫥窗,制定村規(guī)民約,實行民主管理,民主監(jiān)督,得10分。否則,每缺一項扣3分。
(5)做好重大活動的安保工作,在縣級以上重大活動期間,做好矛盾排查調(diào)解,得30分。否則,在縣級以上重大活動期間,出現(xiàn)上訪、滋事等現(xiàn)象給鎮(zhèn)造成重大影響的,該項不得分。
(6)村民族宗教工作和諧穩(wěn)定,得5分。無專人負責宗教工作扣1分。出現(xiàn)宗教問題,造成不良影響的,該項不得分。
(7)加強黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè),帶頭遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,黨員干部無違紀違法現(xiàn)象,得5分。出現(xiàn)黨員干部違法違紀現(xiàn)象的,該項不得分。
(三)人口與計劃生育工作(300分)
具體考核內(nèi)容、辦法由計生辦制定并負責考核。
(四)新農(nóng)村建設(shè)(120分)
1、完成村莊規(guī)劃調(diào)整,并嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,村容村貌好,得15分。每出現(xiàn)一起違反規(guī)劃建設(shè)的扣15分。
2、嚴格落實基本農(nóng)田保護責任,建立和落實節(jié)約用地制度,無違法占地、違法建設(shè)和違法擴建現(xiàn)象,得35分。否則,該項不得分。由上述原因引發(fā)糾紛,造成上訪事件的酌情扣分。合理使用土地,按縣規(guī)劃局統(tǒng)一調(diào)配計劃,酌情加分。合村并居酌情適當加分。
3、村容村貌整潔,無“三大堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆)現(xiàn)象,得20分。否則,該項不得分。
4、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極倡導文明健康生活方式,有健全的紅白理事會等群眾自治組織,無封建迷信、非法宗教等事件,得5分;扎實開展十星級文明戶、文明和諧家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,得5分。否則,每缺一項扣2分。
5、美國白蛾防治工作積極,沒有出現(xiàn)蟲情蔓延情況的,得20分。否則,該項不得分。
6、農(nóng)村財務做到日清月結(jié),民主管理,按要求落實好村級財務,保證財務管理規(guī)范,得20分。不按時或不規(guī)范的酌情扣分,未實行財務“雙代管”的,此項不得分。
(五)社會事業(yè)(60分)
1、按標準完成路域治理任務的,得10分。否則,該項不得分。
2、水費征收按規(guī)定時間完成征收任務的,得10分。否則,該項不得分。
3、按時完成民兵整組、兵役登記、征兵等工作,得10分。
4、不搞封建迷信活動,火化率、五保供養(yǎng)率達到100%,低保金按時足額發(fā)放到位,并認真落實其它優(yōu)撫政策,得10分。低保金發(fā)放不到位的扣5分,其它政策落實不到位的扣5分。
5、積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,完成鎮(zhèn)下達的任務目標(90%),得10分。每下降5個百分點扣1分,每超一個百分點加1分。
6、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,且參合率達100%以上,得10分。每下降一個百分點扣5分。
二、加減分因素
(一)加分因素
1、年內(nèi)為新上企業(yè)項目積極協(xié)調(diào)用地,每畝地加1分。
2、年內(nèi)在村內(nèi)或鎮(zhèn)基地每新上(包括擴建)1個自然冬暖式蔬菜大棚,加10分。在村內(nèi)成方連片發(fā)展5個自然棚以上的再加50分。為鎮(zhèn)新上大棚積極協(xié)調(diào)用地,每畝地加1分。
3、每發(fā)展一個畜牧養(yǎng)殖大棚加10分,新上一個規(guī)模為30個棚的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)加50分(不重復加分)。
4、完成綠化示范村、成片造林、項目區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)任務的,且成活率、保存率在85%以上的加50分。
5、新修農(nóng)村公路每公里加30分。
6、新建辦公場所達到上級要求標準,支部、村委、黨員活動室順利通過驗收的加10分。
7、完成新農(nóng)村建設(shè)示范村任務的加20分。
8、積極參與項目建設(shè)(項目占地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等)和小城鎮(zhèn)開發(fā),按時完成拆遷任務的加30分。
9、因工作出色,被縣、市、省、國家級新聞媒體正面報道的分別加3分、5分、10分、30分。
10、受上級表彰,取得縣、市、省、國家級榮譽稱號的分別加10分、30分、50分、100分。
11、代表鎮(zhèn)迎接縣、市、省、國家級檢查驗收且取得較好成績的,每次分別加5分、10分、15分、50分。
12、創(chuàng)新工作被縣、市、省、國家推廣的,分別加50分、100分、200分、300分。
13、經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究需列入考核的其它單項工作,根據(jù)任務大小和完成情況確定分數(shù)。
(二)減分因素
1、不按時參加黨政辦通知的市、縣、鎮(zhèn)召開的會議或培訓,每曠會一次扣20分;未經(jīng)批準私自替會的,一次扣10分;遲到或早退一次扣5分。參會情況會后通報。
2、出現(xiàn)一起違法占地現(xiàn)象,扣50分。
3、代表鎮(zhèn)迎接縣、市、省、國家檢查驗收出現(xiàn)問題的,每次分別扣30分、50分、100分,200分。
4、被新聞媒體曝光的,縣、市、省、國家級的每次分別扣10分、30分、50分、100分。被連載、轉(zhuǎn)載造成惡劣影響的,加倍扣分。
三、考核記分辦法
1、堅持鎮(zhèn)目標管理考核與領(lǐng)導評議相結(jié)合的原則,鎮(zhèn)目標管理考核分數(shù)占90%,領(lǐng)導干部和管區(qū)書記評議分數(shù)占10%。
2、年底前由目標管理領(lǐng)導小組負責考核評分,并將考核結(jié)果進行公布,接受監(jiān)督。
四、獎懲兌現(xiàn)
1、實行農(nóng)村干部工資與千分制考核相掛鉤的辦法。鎮(zhèn)黨委、政府按各村人口總數(shù)確定干部職數(shù),除支部書記以外,500人以下的村1職,500—1000人(含500人)的2職,1000—2000人(含1000人)的3職,2000人(含2000人)以上的4職。每村干部職數(shù)有主任1名,其余為委員,村支部書記崗位補貼根據(jù)縣委組織部的有關(guān)規(guī)定發(fā)放,村支部書記績效工資按千分制考核分數(shù)發(fā)放,主任工資為考核分數(shù)×3元,委員工資為主任工資的80%,書記、主任“一人兼”的,主任工資不再重復發(fā)放。
2、考核分數(shù)在800分以上的村,獲得參加年度評先樹優(yōu)的資格。
3、社會治安綜合治理、計劃生育執(zhí)行一票否決,出現(xiàn)違法生育和重大治安刑事案件的,取消村干部評先樹優(yōu)資格。