全市商標(biāo)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-04-25 03:13:00

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全市商標(biāo)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門:

為切實(shí)做好“十二五”期間商標(biāo)工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出以下意見。

一、工作目標(biāo)

力爭到“十二五”末,我市商標(biāo)工作(包括商標(biāo)總量、馳著名商標(biāo)總量、商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)用和查辦商標(biāo)侵權(quán)案件等)前移3個(gè)位次,上升至全省中上游水平。

(一)注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。目前,我市有效商標(biāo)注冊量7482件。力爭到2015年,全市注冊商標(biāo)總量達(dá)到1.5萬件,每年計(jì)劃發(fā)展1500件。各縣(市、區(qū))“十二五”期間每年注冊商標(biāo)任務(wù)為:城區(qū)150件、城市130件、市130件、縣125件、縣125件、縣120件、縣125件、縣105件、縣105件、縣105件、縣110件、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)100件、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)70件。

(二)商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。到2015年,全市“中國馳名商標(biāo)”達(dá)到40件,平均每年增加2件以上,每縣(市、區(qū))5年至少發(fā)展1件;“山東省著名商標(biāo)”平均每年凈增15件,總量達(dá)到180件,其中每縣(市、區(qū))每年至少凈增1件;“州市知名商標(biāo)”達(dá)到300件,其中每縣(市、區(qū))每年凈增3件;地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)15件,每縣(市、區(qū))5年凈增1件;每縣(市、區(qū))每年有2家以上企業(yè)通過馬里體系進(jìn)行國外商標(biāo)注冊;商標(biāo)附加值進(jìn)一步提升,商標(biāo)質(zhì)押融資成為企業(yè)融資的重要途徑之一,每縣(市、區(qū))每年辦理5起以上商標(biāo)質(zhì)押融資。

(三)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2015年,全市化工、棉紡、家具、玻璃鋼、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),形成八大商標(biāo)群,培育凈增4件“中國馳名商標(biāo)”、25件“山東省著名商標(biāo)”、50件“州市知名商標(biāo)”。新能源(節(jié)能環(huán)保)、生物技術(shù)、新材料、文化旅游(體育)等新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)注冊率明顯提高,企業(yè)商標(biāo)注冊率達(dá)到80%以上?,F(xiàn)代物流(現(xiàn)代商務(wù))、市場、傳媒、咨詢、會(huì)展等服務(wù)業(yè)商標(biāo)總量比2010年底增長50%以上,培育凈增1件“中國馳名商標(biāo)”、5件“山東省著名商標(biāo)”、15件“州市知名商標(biāo)”,不斷提高全市服務(wù)商標(biāo)的知名度和競爭力。體現(xiàn)我市品質(zhì)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)水平的農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)進(jìn)一步增加,培育凈增4件“中國馳名商標(biāo)”、20件“山東省著名商標(biāo)”、50件“州市知名商標(biāo)”。

(四)商標(biāo)保護(hù)的法治環(huán)境不斷完善,商標(biāo)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)管理執(zhí)法環(huán)境不斷改善,行政執(zhí)法與刑事追究銜接暢通,假冒侵權(quán)行為受到應(yīng)有制裁,商標(biāo)案件當(dāng)年結(jié)案率95%以上,投訴和舉報(bào)的回復(fù)率達(dá)到100%。全社會(huì)尊重和保護(hù)商標(biāo)的良好社會(huì)氛圍基本形成,促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展的服務(wù)體系進(jìn)一步完善,行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和企業(yè)自我保護(hù)相結(jié)合的商標(biāo)保護(hù)體系基本形成。

二、主要任務(wù)

(一)加大宣傳力度,提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。

發(fā)揮新聞媒體的作用,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的商標(biāo)宣傳活動(dòng)。以“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī),廣泛宣傳商標(biāo)法律知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識(shí)、爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)的戰(zhàn)略意識(shí)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識(shí)。(牽頭部門:市文廣新局,配合部門:州日報(bào)社、市電視臺(tái)、電臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì))

(二)結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策,全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。

1.積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,以支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)商標(biāo)注冊,幫助企業(yè)完善商標(biāo)管理制度,對有潛力的商標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育;指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用商標(biāo)、專利、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán),對自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進(jìn)行立體、交叉保護(hù)。(牽頭部門:市科技局,配合部門:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文廣新局、商務(wù)局、工商局)

2.深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作。充分挖掘具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿?鼓勵(lì)和指導(dǎo)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)。大力推行“公司+商標(biāo)+基地(農(nóng)戶、合作社或協(xié)會(huì))”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局,配合部門:市林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)辦、蔬菜辦、工商局)

3.積極支持馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。對馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè),分行業(yè)、分階段進(jìn)行商標(biāo)法律知識(shí)和商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn),提高企業(yè)利用、保護(hù)商標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。提升商標(biāo)在商品上的附加值,使商標(biāo)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和規(guī)模擴(kuò)張中發(fā)揮更大作用。力爭在全市支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中形成若干個(gè)著名、知名商標(biāo)群,將個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)優(yōu)勢。支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)品牌重組,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢品牌聚集;支持企業(yè)通過許可使用、連鎖經(jīng)營等方式,促進(jìn)商標(biāo)品牌做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。(牽頭部門:市發(fā)改委,配合部門:市財(cái)政局、工商局、經(jīng)信委、中小企業(yè)局,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì))

(三)強(qiáng)化服務(wù)職能,建立健全商標(biāo)服務(wù)體系。

1.加快建設(shè)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),打造集商標(biāo)注冊信息、商標(biāo)預(yù)警、商標(biāo)巡查、商標(biāo)印制、商標(biāo)培育、商標(biāo)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)功能于一體的高效商標(biāo)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)商標(biāo)管理系統(tǒng)信息平臺(tái)、行政指導(dǎo)平臺(tái)和商標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)的合作。(牽頭部門:市工商局,配合部門:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

2.積極創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略示范點(diǎn)。在全市創(chuàng)建1—2個(gè)省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣(市、區(qū)),1—2個(gè)省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè),2個(gè)以上市級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣(市、區(qū)),在各縣(市、區(qū))創(chuàng)建2個(gè)以上市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范企業(yè)、特色示范專業(yè)村(社區(qū))。推動(dòng)各縣(市、區(qū))、各企業(yè)不斷提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的能力,發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。(牽頭部門:市工商局,配合單位:各縣市區(qū)政府)

3.提升企業(yè)管理和保護(hù)商標(biāo)能力。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立以確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制,提高商標(biāo)運(yùn)用和應(yīng)對競爭的能力。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全商標(biāo)印制管理制度,防范商標(biāo)侵權(quán)。推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)辦理海關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案手續(xù),加強(qiáng)商標(biāo)海關(guān)保護(hù)。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略,完善企業(yè)在商標(biāo)注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、投資、侵權(quán)處理等方面的管理制度。(牽頭部門:市工商局,配合部門:海關(guān)、市個(gè)私協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì))

4.探索和完善商標(biāo)價(jià)值運(yùn)用辦法,扶持企業(yè)以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資,積極推動(dòng)商標(biāo)市場化運(yùn)作,運(yùn)用無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押貸款,拓展企業(yè)融資渠道。(牽頭部門:市金融辦,配合部門:市人行、銀監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)、市工商局)

5.指導(dǎo)企業(yè)做好馬里商標(biāo)注冊。宣傳普及商標(biāo)國際注冊知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)利用馬里體系進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo),提高自主商標(biāo)商品出口比例;幫助定牌加工企業(yè)完善加工委托協(xié)議,建立法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制,減少商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生,為企業(yè)海外維權(quán)提供全方位服務(wù);對發(fā)展自主品牌的加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。(牽頭部門:市商務(wù)局,配合部門:市發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局)

6.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商標(biāo)組織的作用。組建全市商標(biāo)協(xié)會(huì);發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體私營協(xié)會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)在商標(biāo)信息交流、維護(hù)會(huì)員商標(biāo)權(quán)益、海外商標(biāo)申請與培育、申請馳名、著名商標(biāo)等方面的作用。加強(qiáng)商標(biāo)組織和商標(biāo)人的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,取締非法。支持商標(biāo)、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。(牽頭部門:市工商局,配合部門:市商標(biāo)協(xié)會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì))

(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。

1.充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢。認(rèn)真做好商標(biāo)侵權(quán)案件的受理和處理工作,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)商品集散地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,著力從制度上解決流通領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)問題,并遵循國際公約的規(guī)定,依法保護(hù)涉外商標(biāo)。(牽頭部門:市工商局,配合部門:市監(jiān)察局、商務(wù)局、公安局)

2.加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作配合。建立工商部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門的聯(lián)系配合機(jī)制,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)工商與公安、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作,有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。積極探索區(qū)域保護(hù)合作機(jī)制,打擊跨區(qū)跨境商標(biāo)侵權(quán)行為。(牽頭部門:市整規(guī)辦,配合部門:市工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)、公安局、司法機(jī)關(guān))

3.加大馳名、著名商標(biāo)保護(hù)力度。健全馳名、著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫,與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行,嚴(yán)把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)關(guān),禁止他人將馳名、著名商標(biāo)注冊為同行業(yè)新設(shè)立的企業(yè)名稱字號(hào);對跨類使用馳名、著名商標(biāo)的行為,根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人投訴立案調(diào)查,報(bào)請國家工商總局認(rèn)定馳名商標(biāo);嚴(yán)厲查處侵犯馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)的行為。(牽頭部門:市工商局)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議”制度,牽頭人為分管副市長,召集人為市政府分管副秘書長、市工商局局長,市法制辦、金融辦、整規(guī)辦、經(jīng)信委、發(fā)改委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文廣新局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)辦、林業(yè)局、蔬菜辦、海關(guān)、中小企業(yè)局、州日報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、主要行業(yè)協(xié)會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工商局,主要負(fù)責(zé)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、梯隊(duì)建設(shè)、分類指導(dǎo)、輿論宣傳、效能監(jiān)督、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作,各成員單位確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作由市工商局牽頭組織實(shí)施,上述有關(guān)部門配合。

(二)充分發(fā)揮縣(市、區(qū))政府的主導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))政府要制定具體實(shí)施方案,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)發(fā)展、馳名、著名、知名商標(biāo)培育等工作,處置發(fā)生在本轄區(qū)的重大商標(biāo)侵權(quán)行為。

(三)完善商標(biāo)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。市政府將對推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作突出的縣(市、區(qū))政府和部門進(jìn)行年度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對被認(rèn)定為馳名、著名商標(biāo)的企業(yè),按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<州市財(cái)源建設(shè)工作實(shí)施辦法>的通知》規(guī)定,馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對被認(rèn)定為州市知名商標(biāo)和核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)、國外注冊商標(biāo)的注冊人,各縣(市、區(qū))政府要參照《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元(或1萬元)。對中國馳名、省著名、市知名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),符合政府采購規(guī)定的,予以優(yōu)先采購。

(四)加強(qiáng)商標(biāo)人才建設(shè)。加強(qiáng)商標(biāo)行政管理人員的培訓(xùn),提高監(jiān)管水平和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對商標(biāo)中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織商標(biāo)人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各行業(yè)協(xié)會(huì)的骨干企業(yè)開展商標(biāo)法律知識(shí)的普及和培訓(xùn),在企業(yè)中建立健全商標(biāo)管理制度,形成企業(yè)、社會(huì)與政府相互促進(jìn)、齊抓共管的商標(biāo)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。