畜牧獸醫(yī)考察工作意見
時間:2022-04-18 03:43:00
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為切實做好2012年全縣畜牧獸醫(yī)工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府的總體要求和省、市業(yè)務(wù)部門會議精神,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)提出2012年度畜牧獸醫(yī)工作目標(biāo)管理考察意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞2012年縣委、縣政府中心工作,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖為重點(diǎn),以省農(nóng)委提出的“六個創(chuàng)建”為抓手,不斷提升現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品市場競爭力,加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,加快畜牧業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,保障畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,努力實現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作要求
1.轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖方式,大力推動畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。圍繞畜牧獸醫(yī)工作“六大創(chuàng)建”的要求,合理規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,努力確保畜禽養(yǎng)殖總量控制在環(huán)境能夠承受或人為能夠控制的范圍之內(nèi)。進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用地審核,努力解決畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。由注重數(shù)量型向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型、效益型和循環(huán)型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展以發(fā)酵床養(yǎng)豬為主、農(nóng)林蔬牧相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展新模式,推廣糞污加工有機(jī)肥料等清潔生產(chǎn)新技術(shù)。
2.轉(zhuǎn)變動物防疫觀點(diǎn),大力提高全社會防疫意識。改變畜禽防疫僅局限于畜禽免疫注射的觀點(diǎn),畜禽防疫拓展到畜禽場選址、合理布局、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施以及隔離、消毒、免疫、檢疫等措施。目標(biāo)任務(wù)是:新建或擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須達(dá)到防疫要求,實行“準(zhǔn)入制”;現(xiàn)有的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場積極創(chuàng)建動物防疫示范場,以點(diǎn)帶面,使全縣大型畜禽養(yǎng)殖場防疫條件全面達(dá)標(biāo);加強(qiáng)“畜禽養(yǎng)殖戶即為動物防疫責(zé)任主體”的宣傳教育工作,使其提高防疫意識,自覺做好防疫工作,降低疫情風(fēng)險。
3.轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式,大力實施畜禽生產(chǎn)過程全面監(jiān)控。一是落實工作責(zé)任。駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員是所轄區(qū)域內(nèi)檢疫工作的第一責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管和檢疫,同時做好對所聯(lián)系的村級防疫員的監(jiān)督管理。村級防疫員負(fù)責(zé)散養(yǎng)戶畜禽生產(chǎn)過程監(jiān)控。二是擴(kuò)大監(jiān)管內(nèi)容。由過去單純的防疫監(jiān)管,擴(kuò)大到畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、投入品(瘦肉精等違禁藥品)、養(yǎng)殖數(shù)量的動態(tài)管理,畜禽及其產(chǎn)品上市“準(zhǔn)出制”的監(jiān)管,同時對轄區(qū)內(nèi)的獸藥、飼料、生物制品等畜禽養(yǎng)殖投入品實施質(zhì)量監(jiān)管。三是實行工效掛鉤。根據(jù)《縣村級動物防疫員管理考察細(xì)則》考察村級防疫員,考察結(jié)果與注射勞務(wù)費(fèi)發(fā)放掛鉤;根據(jù)《縣駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員管理細(xì)則》和相關(guān)考察辦法考察駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員,考察結(jié)果與全年考察獎掛鉤。動物醫(yī)院全面實行行業(yè)管理。
三、工作措施
1.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,營造畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展的氛圍。各站要組織畜牧獸醫(yī)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、《獸醫(yī)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》以及省、市、縣相關(guān)政策文件精神,弄懂法律、法規(guī)和政策的內(nèi)涵,積極向廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者宣傳法律、法規(guī),真正做到“以法興牧、以法制疫”,形成一手抓生態(tài)健康養(yǎng)殖,一手抓疫病防控的良好氛圍。
2.加強(qiáng)教育和管理,不斷提高人員素質(zhì)。繼續(xù)在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)全面開展政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、素質(zhì)比武等活動??h建立縣鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干集中學(xué)習(xí)制度,全年分6次進(jìn)行;各站根據(jù)總體方案制定具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,分期實施。以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考察為契機(jī),狠抓獸醫(yī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。每季度繼續(xù)按一定比例隨機(jī)抽選相關(guān)人員集中到縣進(jìn)行書面考察或口試。通過政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)到“三個提高”,即:以創(chuàng)建“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為抓手,提高為農(nóng)服務(wù)滿意度;以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),提高辦事效率;以畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基點(diǎn),提高為農(nóng)服務(wù)水平。
3.著力培植典型,堅持以點(diǎn)帶面。要大力培植生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級典型,讓廣大養(yǎng)殖者學(xué)有榜樣。大中型畜禽養(yǎng)殖場著重培植“規(guī)模畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(企業(yè))”,“動物防疫示范場”和農(nóng)林牧有機(jī)結(jié)合利用的典型,中小型養(yǎng)豬場著重培植“發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)推廣示范場”。在培植典型過程中,繼續(xù)與正大公司、泰森集團(tuán)等龍頭企業(yè)合作,大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,同時積極鼓勵支持“三資”投入高效生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)對新發(fā)展、符合生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、對全縣起示范作用的生態(tài)健康畜禽養(yǎng)殖企業(yè),優(yōu)先安排縣級以上的項目扶持和獎勵。
4.加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,不斷提高養(yǎng)殖水平。2012年繼續(xù)借助農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和科技入戶工程這兩個平臺,對村級防疫員(鄉(xiāng)村獸醫(yī))和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行全面培訓(xùn),不斷提高他們的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平。要求大、中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須配備專職技術(shù)人員進(jìn)行管理,對小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場組織駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員對其進(jìn)行指導(dǎo)。在推廣畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)過程中,注重投入品監(jiān)控,畜禽糞便、污水處理及環(huán)境凈化,大力推進(jìn)沼氣池等無害化處理設(shè)施建設(shè)。
5.狠抓考察管理,確保目標(biāo)任務(wù)完成。圍繞縣農(nóng)委全年工作目標(biāo)和要求,不斷加強(qiáng)平時考察和日常監(jiān)督。要圍繞2012年工作重點(diǎn)和目標(biāo)管理考察要求,進(jìn)一步細(xì)化考察內(nèi)容,突出日常監(jiān)督和管理掛鉤,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。全縣對規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展情況的考察,將根據(jù)各駐鎮(zhèn)站的書面申請,分別于5月底和11月底組織縣級專家組對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行逐個驗收,考察評分依據(jù)以“驗收合格單”為準(zhǔn)。培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升考察,以全縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考察的參考率、合格率及抽查考察為主要參考依據(jù)。
四、考察獎懲辦法
駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站目標(biāo)管理考察采用百分考察??h農(nóng)委將分別在年中、年末組織兩次整體目標(biāo)考察檢查,分別以40%、60%的比例計入年終考察總分。
2012年,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站將根據(jù)全縣事業(yè)單位實行績效工資的要求,實行全員績效工資制。各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站根據(jù)縣職能部門的要求,制定績效工資考察辦法,實行量化考察后兌現(xiàn)日??冃ЧべY。全年考察獎總額的40%,根據(jù)各站目標(biāo)管理考察得分在全縣范圍內(nèi)按比例發(fā)放;其余總額的60%,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站制定日常考察辦法,依據(jù)全年各工作人員日??疾斓慕Y(jié)果,確定獎金分配方案報縣農(nóng)委審核后發(fā)放。
黨風(fēng)、行風(fēng)、廉政建設(shè)出現(xiàn)問題受到查處、政令不暢、疫病防控不力、因人為因素造成動物疫病流行等情況實行一票否決,并且有一項扣10分,單位取消年終考察評優(yōu)評先資格。年終考察結(jié)果設(shè)一等獎一名,二等獎一名,三等獎兩名,同時設(shè)爭先進(jìn)位獎一名,由縣農(nóng)委予以表彰。