導語：林業(yè)局油茶業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省人民政府關于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，促進我市油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)打造成我市具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)就加快我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

我市油茶資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。油茶是我市傳統(tǒng)木本食用油料樹種，也是具有良好經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的優(yōu)勢資源，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，滿足人民群眾對良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色油料的需求，維護國家油料安全具有重要意義。各級各相關部門要進一步提高對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認識，認清油茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ盐杖〈罅Πl(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機遇和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，順應產(chǎn)品市場需求，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建設森林，實現(xiàn)綠色崛起，努力把打造成為全國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地。

二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和目標

1、發(fā)展原則。堅持科學規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步實施和政府引導、市場主導、社會參與的原則，以油茶種植業(yè)為基礎，改造低產(chǎn)林、更新和新造高產(chǎn)林，做大油茶生產(chǎn)基地；以龍頭企業(yè)為依托，開發(fā)系列產(chǎn)品，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益同步增長。

2、發(fā)展目標。

近期目標：以油茶資源培育為重點，從2011～2015年，全市五年新建高產(chǎn)油茶林基地80萬畝，年均畝產(chǎn)茶油40公斤以上。改造中低產(chǎn)油茶林70萬畝，年均畝產(chǎn)茶油20公斤以上。建設高產(chǎn)油茶采穗圃1000畝，建立以袁州區(qū)、豐城、為重點的油茶育苗基地500畝，培植4～5家油茶精深加工龍頭企業(yè)，打造省內著名、全國馳名的油茶產(chǎn)品品牌。初步實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、林油發(fā)展一體化，使油茶產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元。

遠期目標：2016—2020年，新建高產(chǎn)油茶林基地70萬畝,改造中低產(chǎn)油茶林59萬畝。到2020年，全市高產(chǎn)油茶林基地在現(xiàn)有21萬畝的基礎上，發(fā)展到300萬畝，茶油年總產(chǎn)量達到10萬噸以上，茶油精煉油比率達到85%，茶果殼的利用率達到90%，油茶枯餅的綜合利用率達到95%以上，培植5個以上年產(chǎn)值過億元的油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全市油茶產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達100億元。

三、增強科技對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

1、推廣油茶優(yōu)良品種和新技術。加快高產(chǎn)油茶良種采穗圃建設，大力培育油茶良種壯苗，實行定點采穗、定點育苗、定單生產(chǎn)、定向供應，推廣適宜我市的油茶優(yōu)良品種。嚴格加強種苗市場監(jiān)管，今后，新造油茶林堅持使用經(jīng)國家或省審定認定的高產(chǎn)油茶品種，禁止使用實生苗造林，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣苗木的違法行為，維護油茶種苗市場秩序。建立苗木生產(chǎn)經(jīng)營檔案和責任追究制度。對因種苗不合格造成用戶損失的，要追究相關單位和人員的責任。

2、提升油茶生產(chǎn)集約化水平。依托林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，建立高產(chǎn)油茶示范基地，市、縣（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級都要建立100畝以上油茶高產(chǎn)示范點，以示范基地、示范戶和示范企業(yè)建設，輻射帶動農(nóng)民推廣新品種，學習新技術，提高經(jīng)營管理水平。推廣油茶園藝化栽培技術，實現(xiàn)良種良法相配套。通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓班、現(xiàn)場指導、遠程科普、專業(yè)網(wǎng)站、開辦農(nóng)民夜校等形式，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法。

3、促進油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。將油茶產(chǎn)業(yè)列為全市重點支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術改造和工藝設備更新，培育油茶企業(yè)上市，提升市場競爭力。啟動實施科技創(chuàng)新“六個一”工程油茶重大科技專項，開展茶油新產(chǎn)品以及保健、護膚、皂素、活性炭等副產(chǎn)品研發(fā)，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機制

1、完善林地流轉機制。進一步深化林權配套改革，各縣（市、區(qū)）都要建立和完善林業(yè)產(chǎn)權交易中心，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權流轉程序，按照“依法、有償、自愿、公開”的原則，積極引導油茶林和宜林山地向有經(jīng)濟實力的種植大戶流轉，鼓勵各種市場主體通過租賃、拍賣、股份合作等多種經(jīng)營形式參與油茶林基地建設，促進規(guī)模經(jīng)營。

2、培植油茶龍頭企業(yè)。通過招商引資，鼓勵企業(yè)按“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建立高產(chǎn)油茶林基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體。引導企業(yè)在油茶良種使用、精細栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。積極開拓國內外市場，重點扶持“晶粹”、“金世本香”“好口福”等油茶品牌打造中國知名品牌乃至世界名牌，提高市場競爭力。

3、扶持油茶種植大戶。支持有實力、懂技術、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者興辦油茶林基地，充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的示范、輻射和帶動作用，并在立項和資金上給予傾斜。

4、發(fā)展油茶專業(yè)合作組織。引導林農(nóng)建立多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。開展聯(lián)戶種植、技術推廣、生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品營銷等服務，努力提高生產(chǎn)組織化程度，增強規(guī)避風險能力，促進油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。

5、加強油茶造林專業(yè)隊伍的建設。鼓勵國有林業(yè)企業(yè)職工組建專業(yè)的油茶造林隊伍，提高油茶造林水平，保證造林質量。

五、加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

1、建立項目扶持機制。各縣市要統(tǒng)籌退耕還林及后續(xù)工程、長防林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、土地整理、水土保持、科技研發(fā)等投資項目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，安排專項資金用于油茶種苗基地、油茶林造林基地和加工項目建設。

2、設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市、縣（市、區(qū)）兩級設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，市本級每年安排1000萬元專項資金，各縣（市、區(qū)）財政要按每開發(fā)一畝高產(chǎn)油茶扶助200元的資金配套到位，專項用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。油茶發(fā)展專項資金主要用于油茶苗木補助，采穗圃和育苗基地、油茶科研以及造林專業(yè)隊伍建設的扶持。由市、縣市區(qū)戶平開發(fā)3畝以上的兩級政府免費提供苗木。

3、拓寬投資渠道。以建設現(xiàn)代林業(yè)示范市為契機，積極爭取中央、省財政各種相關項目的扶持資金，用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。進一步放活經(jīng)營機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體，以多種形式參與油茶產(chǎn)業(yè)建設。機關、企事業(yè)單位干部職工，城鎮(zhèn)居民投資營造高產(chǎn)油茶林、改造低產(chǎn)油茶林，享受與其他造林經(jīng)營主體同等政策待遇。鼓勵油茶加工企業(yè)進行股份制改造，資本重組，符合條件的爭取股票上市或發(fā)行債券。

4、加大信貸資金支持。各級金融機構要建立面向林農(nóng)、油茶生產(chǎn)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營者的小額貸款扶持機制，開展包括林權抵押貸款在內的符合油茶產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務。對“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的油茶龍頭企業(yè)造林貸款給予貼息補助。

六、加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導

1、成立組織機構。市委、市政府成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作組，下設辦公室、油茶產(chǎn)業(yè)招商引資小組、種苗管理小組、油茶種苗管理執(zhí)法支隊，市直有關部門、單位要根據(jù)職能分工密切配合，共同搞好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應的組織機構，制定工作方案，抓好組織實施。

2、制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我市實際，科學制定全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、規(guī)劃布局，引導全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣市要將油茶產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，以袁州、豐城、、萬載、高安、上高、宜豐、奉新等縣（市、區(qū)）為重點，建設優(yōu)質、高產(chǎn)的油茶林基地。

3、加大宣傳力度。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳油茶產(chǎn)品、油茶產(chǎn)業(yè)、油茶原產(chǎn)地品牌，宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的政策、技術、典型，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要建立有特色、有影響、有權威的油茶專業(yè)網(wǎng)站，擴大油茶產(chǎn)業(yè)的知名度。

4、強化督促檢查。市委、市政府把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入對各縣（市、區(qū)）工作年度考核的重要內容，對責任落實到位，任務完成好，工作有特色的縣（市、區(qū)）進行獎勵。市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作組要加大督促檢查力度，定期通報全市油茶產(chǎn)業(yè)工作情況，對未完成工作任務的縣（市、區(qū)）予以通報。