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為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦號）、省安委辦《關于印發(fā)江西省冶金等工貿行業(yè)安全生產標準化建設實施方案的通知》（安辦字號）、市政府辦公廳《關于印發(fā)全面開展安全生產標準化建設實施意見的通知》（府廳號）等文件精神，進一步加強企業(yè)安全生產標準化管理，切實加強基層和基礎工作，促進企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，結合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實中央、省市有關文件和會議精神，以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范和相關行業(yè)標準為依據，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。全面開展安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，夯實安全生產基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升企業(yè)安全管理水平，為建設美麗、實力、文化、幸福新提供安全保障。

二、實施范圍

全區(qū)工礦商貿、建筑施工、文化教育、旅游等行業(yè)領域。

三、工作目標

（一）全面實現安全達標。

1．年底前，全區(qū)危險化學品企業(yè)全部實現達標。

2．年底前，全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實現達標。

3．年底前，全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)全部實現達標。

（二）安全狀況明顯改善。通過開展安全生產標準化建設，促使企業(yè)一般事故隱患得到及時排查治理，重大事故隱患得到及時整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到明顯提高，“三違”現象得到有效禁止，企業(yè)自身安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

（三）各類生產安全事故明顯下降。各類生產安全事故不斷下降，年工礦商貿企業(yè)事故總死亡人數比年下降80%以上，為實現“十二五”期間全區(qū)安全生產形勢根本好轉奠定基礎。

四、組織領導

成立安全生產標準化建設領導小組，具體名單如下：

五、責任分工

全區(qū)安全生產標準化建設工作按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，分工負責，齊抓共管。具體責任分工如下：

區(qū)安委會辦公室負責全區(qū)安全生產標準化建設的綜合部署、督導、抽查驗收等工作。

區(qū)安監(jiān)局負責全區(qū)危險化學品、商貿、機械等八大行業(yè)安全生產標準化建設的統(tǒng)一部署、督導、驗收等；負責列為區(qū)級重點監(jiān)管對象的上述行業(yè)單位安全生產標準化建設的組織實施和審核。

區(qū)文教體新局負責全區(qū)教育行業(yè)安全生產標準化建設的部署、督導、驗收等；負責教育行業(yè)區(qū)直單位安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

區(qū)建設環(huán)保局負責全區(qū)建筑施工安裝企業(yè)（工地）安全生產標準化建設的部署、督導、驗收等；負責列為區(qū)轄管以上建筑施工安裝企業(yè)（工地）安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游服務行業(yè)及景點的安全生產標準范化建設的部署、督導、驗收等；負責區(qū)轄管以上旅游服務行業(yè)企業(yè)及景點的安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

區(qū)人防辦負責全區(qū)人防企業(yè)安全生產標準化建設的部署、督導、驗收，并負責區(qū)轄管以上人防行業(yè)企業(yè)的安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（年2月-年3月）。各有關部門結合本部門實際情況，制定安全生產標準化建設實施方案，明確達標建設評審標準，選定建設達標對象單位，認真研究，層層部署，分步實施。

（二）達標創(chuàng)建階段（年3月—年12月）。在試點示范基礎上，全面鋪開全區(qū)工礦商貿行業(yè)領域安全生產標準化建設工作，通過督查指導、召開現場會、經驗推廣會等形式，督促和幫助企業(yè)嚴格按照有關標準開展安全生產標準化建設工作。

1．年3月—年12月：全區(qū)危險化學品企業(yè)全面實現達標；全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達標率不低于50%（其中，八大行業(yè)企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)不低于20%）；全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達標率不低于10%。

2．年1月—年12月:全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全面達標（其中，八大行業(yè)企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)不低于40%）；全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達標率不低于30%。

3．年1月—年12月：全區(qū)建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)實現安全生產標準化全面達標。

（三）復查整改階段（年7月—年12月）。各有關部門全面落實本《實施意見》和建設考評標準，深入各達標建設單位，依據標準相關內容，進行全面檢查，對檢查發(fā)現的不達標因素，要督促相關企業(yè)落實責任人，限期整改。對在規(guī)定時限內未完成安全生產標準化建設工作的企業(yè)，要依照相關法定程序責令停產整頓，對停產整頓逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

（四）驗收授牌階段。對達到驗收標準的企業(yè)做到“達標一個，驗收一個”，每年年底前，對當年安全生產標準化建設達標單位按照規(guī)定的程序頒發(fā)達標證書和牌匾，其中：申報一級標準化的企業(yè)由國家級有關部門負責驗收授牌；申報二級標準化的企業(yè)由省級有關部門負責驗收授牌；申報三級標準化的企業(yè)由市級有關部門負責驗收授牌。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各有關部門要充分認識安全生產標準化建設工作的重要意義和作用，要利用多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，通過推廣先進經驗和典型做法，促使企業(yè)通過開展安全生產標準化建設，進一步提高安全管理水平和本質安全程度，努力構建安全生產長效機制。

（二）加強領導，落實責任。各有關部門要高度重視企業(yè)安全生產標準化建設工作，將其作為一項強基固本的工程切實加強組織領導。根據本行業(yè)的實際情況，按照本實施方案的要求，制定本行業(yè)安全生產標準化建設的工作方案。明確工作進度安排和保障措施，確保安全生產標準化建設工作順利開展。

（三）嚴格考核，全面推進。各部門要把安全生產標準化建設納入季度、年度安全生產目標管理考評。定期對各有關單位安全生產標準化建設進行抽查驗收。要突出重點，以點帶面，穩(wěn)步推進，按照責任分工及時間要求，認真組織開展本行業(yè)安全生產標準化達標驗收督導和抽查驗收。凡安全生產標準化不達標的企業(yè)不能評為先進單位，安全生產標準化不達標的企業(yè)發(fā)生生產安全事故的，將按規(guī)定的上限進行處罰。

（四）建立臺帳，報送信息。各部門要建立本行業(yè)安全生產標準化建設臺帳，及時掌握指標落實和工作進展情況，并按規(guī)定及時上報工作的進展情況和階段小結。