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為貫徹落實省、市、區(qū)人口與計劃生育工作會議精神，促進我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《江西省人口與計劃生育條例》，經(jīng)鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導小組研究，特提出年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作意見。

一、工作思路

我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，鎖定一個目標：創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。狠抓兩個重點：落實利益導向機制和性別比專項整治。打造三個亮點：婚育新風進萬家創(chuàng)新工程，信息化帶動工程和計生協(xié)會建設(shè)。

二、主要任務指標

1、計劃生育率達90%以上。

2、人口出生率控制在14‰以內(nèi)。

3、人口自然增長率8‰以內(nèi)。

4、出生人口性別比超常值在去年基礎(chǔ)上下降35%以上。

5、社會扶養(yǎng)費征收率達30%以上。

三、主要工作方法

（一）加大計劃生育宣傳力度，營造宣傳氛圍。

各村要關(guān)注計劃生育家庭，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。首先要營造宣傳氛圍，要充分利用宣傳陣地宣傳計劃生育政策法規(guī)，各自然村要張貼永久性宣傳標語不少于2條，人口密集地村組要建公開欄、宣傳欄。公開欄、宣傳欄一年不得少于6期。村駐地最低要有一幅計劃生育彩噴宣傳牌。其次要加大計劃生育宣傳品發(fā)放，提高育齡群眾對計劃生育知識的知曉率，每個育齡戶不得少于3件宣傳品。第三要加大對新婚夫婦及中心戶長、聯(lián)系戶、育齡群眾的培訓，培訓次數(shù)每年不得少于6次，對象不能低于村人口總數(shù)的60%，育齡群眾知曉率達80%。

（二）加大計生經(jīng)費投入，抓基層基礎(chǔ)。

首先按“技術(shù)精良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，加強計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)建設(shè)，要按全市“十佳”優(yōu)質(zhì)服務所高標準來加強建設(shè)，并力爭達標，其次加大投入，強化信息化硬件建設(shè)，更換鎮(zhèn)信息化設(shè)備，實行日常文書，業(yè)務信息網(wǎng)上傳輸，同時，加強村級計生系統(tǒng)三級網(wǎng)絡平臺建設(shè)，抓好育齡婦女個案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設(shè)。第三，鎮(zhèn)今年加大對計生經(jīng)費投入，力爭人均投入達9元。

（三）建立優(yōu)質(zhì)服務體系，進一步降低出生人口性別比

首先是建立以區(qū)服務站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所為依托，村服務室為基礎(chǔ)，流動服務車為紐帶的全區(qū)計生總體服務格局。其次是繼續(xù)加大輿論攻勢，完善村級獎勵機制，從嚴從重查處“兩非”案件，加強考核力度，實行一票否決，確保出生人口性別比超常值在去年的基礎(chǔ)上下降35%以上。第三建立健全B超管理制度，孕前管理制度和終止姓娠批準制度，落實孕情監(jiān)控和訪視服務制度，新生兒出生死亡報告制度，對育齡群眾生育證發(fā)放，健康檢查，產(chǎn)后訪視，免費落實避孕節(jié)育措施等各個環(huán)節(jié)全過程服務，用制度規(guī)范管理和服務，形成“政策引導，嚴格管理，全程服務，專項打擊”的四位一體的長效出生人口性別比防治體系。第四關(guān)愛女孩社會化，關(guān)心幫助計劃生育女兒戶家庭倡導男女平等，生男生女一樣好的婚育新風。

（四）依法行政，文明執(zhí)法，進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。

1、各村要以貫徹“一法三規(guī)一條例”為重點，著力抓好普法、執(zhí)法、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。

2、進一步加強計劃生育執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，堅決杜絕違反“七不準”的行政侵權(quán)行為。

3、各村社會撫養(yǎng)費征收一次性要到位30%，對于釘子戶要做好執(zhí)法文書書寫，申請由法院強制執(zhí)行。

4、征收社會扶養(yǎng)費的30%下拔各村，用于各村計生工作。

（五）進一步加強干部隊伍建設(shè)

首先提高村級專干積極性，各村計生專干從4月份起享受正村級待遇享受村級工資。

其次，村級專干要有愛崗、敬業(yè)精神，要熱愛本職工作。

第三，計生專干實行聘任制。對不能完成工作做事拖拉的專干決不手軟，毫不留情要解聘。對解聘專干實行一次性買斷，買斷后不再享受村干部待遇。

（六）建立計劃生育利益導向機制

1、出臺《鎮(zhèn)關(guān)于建立健全計劃生育利益導向機制的實施意見》，制定了一系列落實計劃生育優(yōu)惠獎勵政策的實施辦法。

2、落實計劃生育獎勵扶助政策。

3、認真落實全省農(nóng)村部分計劃生育家庭子女中考加分政策。（七）圍繞我鎮(zhèn)特色，加強協(xié)會建設(shè)。

我鎮(zhèn)要進一步做大做強“三結(jié)合”富民工程協(xié)會，積極引導育齡群眾發(fā)展致富，各村要帶動協(xié)會工作深入持久地開展。