促進社會主義新農村建設意見
時間:2022-04-04 09:28:00
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為加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,扎實推進社會主義新農村建設,實現“三農”工作又好又快發(fā)展,全面建設小康社會。根據中央、省、市、縣農村工作會議精神及中央、省、市、縣1號文件的要求,結合我場實際,經研究,提出如下實施意見。
一、指導思想
年全場農業(yè)和農村工作的指導思想和主要目標是:全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,以農業(yè)增效、農村增收為主線,全力打好農業(yè)災后恢復生產硬仗,突出加強農業(yè)基礎設施建設,實現現代農業(yè)發(fā)展明顯加快,農村基礎設施明顯增加,農村社會事業(yè)明顯進步,促進全場經濟又好又快發(fā)展。實現農民人均純收入增加528元,達到4408元,增長12%。
二、工作任務
(一)突出打好農業(yè)災后恢復生產硬仗
近期,持續(xù)不斷的低溫雨雪冰凍天氣給我場農業(yè)造成的損失和影響是全局性的。盡快恢復農業(yè)生產,是當前的首要任務。全場上下必須迅速行動起來,全力打好農業(yè)抗災救災和災后重建這場硬仗,全力保證農業(yè)生產不滑坡、主要農產品不斷檔、農業(yè)增收不回落。
1、全力打好恢復林業(yè)生產硬仗。加快對損毀林木的補植補造。免費提樹苗,完成補植補造面積2600畝。切實保護林農權益,依法有序開展受損林木清理,依法辦理林木采伐手續(xù)。
2、全力打好果業(yè)穩(wěn)定發(fā)展硬仗。精心做好果樹災后護理,對受災嚴重的給予適當的化肥補助。
3、全力打好春耕備耕硬仗。全面部署好糧食生產,抓緊恢復蔬菜生產,抓好畜禽養(yǎng)殖恢復生產和疫病防控。著力抓好農村生產資料調配和質量、價格監(jiān)管。及時做好災后重建工作,全面掌握受災情況,統(tǒng)籌人力、物力、財力,努力把災害造成的損失減少到最低程度,確保農業(yè)和經濟平穩(wěn)正常發(fā)展。
突出農民主體作用,發(fā)揮政府主導作用,堅持部門幫扶作用,按照力度不減、投入不少、標準不降的要求,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。今年全場共選擇2個自然村開展新農村試點。試點村建設堅持規(guī)劃先行,在全面推進“五新一好”的同時,突出“四個重點”:
1、突出加大“一村一品”和產業(yè)化建設力度。壯大“一村一品”規(guī)模,實現100%的新農村建設試點村形成和初步形成“一村一品”產業(yè),試點村農村收入增幅高于全場整體水平。
2、突出“三清六改五普及”為主的村莊整治建設。在普遍解決試點村“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房,用潔凈能源”這五個問題的同時,下大力氣抓沼氣、有線電視、互聯(lián)網和太陽能熱水器的推廣普及工作。
3、突出文化新風尚建設。抓好農村新社會建設,促進鄉(xiāng)風文明和管理民主;開展農村文化“五個一”創(chuàng)建活動,即每個新村點有一個文體活動室(圖書室)、一處休閑場所、一個宣傳櫥窗、一支文化活動隊伍、每一年組織開展一次較大規(guī)模的文體活動,力爭每個試點村都成為新風尚的典型。
4、突出組織機制建設。以黨建引領新農村建設,完善新農村建設投入穩(wěn)定增長機制,幫扶共建機制、基層群眾自治和試點村管理長效機制,走出一條園藝場特色的新農村建設新路子。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化經營
1、大力培育優(yōu)質農產品基地。高標準、高質量、高起點建設具有市場競爭力強,經濟效益比較好,對農民增收貢獻大的優(yōu)質農產品基地,建立以一分場岑家、繆家、燕家等組為重點的無公害柑桔基地2000畝,建立以垅里為重點的九江水梨基地500畝,建立以二分場新村、下王為主的規(guī)模為5萬羽的蛋雞養(yǎng)殖基地,建立以農業(yè)科技園為主的花卉苗木基地400畝。
2、培育發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞優(yōu)勢產業(yè)積極鼓勵和引導有能力,具備條件的組織和個人農民專業(yè)合作社,提高優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)化水平和基地農戶的組織化程度,形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的產業(yè)經營模式。建立健全農民專業(yè)合作社、農產品經紀人的引導、管理、培訓長效機制。積極引導廣大農民圍繞主導產業(yè)組建農民專業(yè)合作社,今年確保培育組建柑桔病蟲害綜合防治專業(yè)合作社,著力加強組織協(xié)調,規(guī)范經營管理。
3、加強農產品品牌建設。申報與爭創(chuàng)國家、省、市級無公害農產品基地和品牌、商標,擴大品牌的市場影響力和經濟效益。力爭申報認證無公害柑桔品牌。
(四)突出加強農村基礎設施建設
1、著力完善場組公路網絡。今年全面完成從場辦公樓至一分場岑家的公路建設,硬化農村公路3公里。
2、加快農產品市場和信息化體系建設。一是加強農產品市場和信息體系建設;二是加強農產品質量安全管理體系建設,建立農業(yè)標準體系、農產品質量檢驗檢測體系,提高農業(yè)標準化水平。
(五)加快推進農村綠化生態(tài)建設
進一步加強中德合作造林、退耕還林、國家公益林的管理。實施好760余畝退耕還林的撫育工作。切實加強森林防火工作。全力做好水土保持工作。加強水資源管理,保護好水資源。
(六)大力實施民生工程,統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展
進一步擴大新型農村合作醫(yī)療、擴大農村低保受益面,提高農村低保補助標準。切實抓好計生優(yōu)質服務,穩(wěn)定低生育水平,加強農村文化事業(yè)建設,全面提升農村精神文明建設水平。
三、保障措施
(一)加強領導,形成“三農”工作的強大合力。
要把“三農”擺在更加突出的位置,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓。場里將成立以場長胡庭斌為組長,場總支書記付卯生為常務副組長,分管領導熊開明為副組長,相關分場和科室負責人為成員的“三農”工作領導小組。二個分場也應成立相應的機構,負責日常的組織協(xié)調工作。
(二)加大投入,落實和完善各項強農惠農政策
全面落實今年中央、省、市、縣1號文件明確的一系列強農惠農政策。繼續(xù)加大對農民的補貼力度,增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補,采取“一卡通”方式將補貼直接兌付到農民手中。繼續(xù)對稻谷實行最低收購價政策,適當提高最低收購價格。繼續(xù)實行農業(yè)發(fā)展的扶持政策。在發(fā)展小山竹方面,對今年新移栽的小山竹集中邊片50畝以上,按每畝50元予以獎勵;對今年內新發(fā)展九江水梨集中連片50畝以上的,無償提供樹苗;在創(chuàng)品牌方面,農產品創(chuàng)無公害食品品牌的每個品牌獎勵3000元,創(chuàng)綠色食品、有機食品品牌的每個品牌獎勵1萬元,創(chuàng)省著名商標和省名牌產品的一次性獎勵2萬元,創(chuàng)國家馳名商標和中國名牌產品的一次性獎勵5萬元;在興修水利方面,對新建水庫庫容量超過1萬方的,按每萬方1500元給予獎勵,除國家補助款以外,按修建每公里水泥路補助2萬元。把發(fā)展農民專業(yè)合作社列入農業(yè)產業(yè)化扶持范圍,全面落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施。
(三)強化科技服務,培育現代新型農民
大力實施“科技興農”戰(zhàn)略,搞好“科技入戶”工程。圍繞本地主導產業(yè)開展農業(yè)技術和職業(yè)技能培訓,廣泛開展“送科技下鄉(xiāng)”活動。重點培訓種養(yǎng)能手、科技帶頭人、專業(yè)合作組織領辦人等。繼續(xù)加大外出務工農民職業(yè)技能培訓力度。
(四)加強督查調度,嚴格目標考評
加大對“三農”工作的督查力度。建立農業(yè)產業(yè)化經營工作考評機制,把農業(yè)招商引資、建設農業(yè)品基地、培植“一村一品”和發(fā)展農民專業(yè)合作社等農業(yè)產業(yè)化經營主要指標,列入年終綜合目標考評的內容。并將考核結果作為評估評先的重要依據。
做好年的農村和農業(yè)工作,任務艱巨,意義重大。我們要全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取,銳意創(chuàng)新,真抓實干,攻堅破難,不斷開創(chuàng)我場“三農”工作的新局面。