物價局明碼標(biāo)價工作意見

時間:2022-03-30 02:45:00

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為建立公開、公正、合法的市場價格秩序和競爭氛圍,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例》和省物價局《關(guān)于印發(fā)省商品零售實行三色標(biāo)價簽試行辦法的通知》精神,現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價工作提出如下實施意見。

一、工作意義

明碼標(biāo)價是《中華人民共和國價格法》賦予經(jīng)營者必須履行的義務(wù),也是我國價格管理的基本形式和強(qiáng)制性的行政措施。實行明碼標(biāo)價是政府對放開商品價格進(jìn)行監(jiān)管、維護(hù)市場物價穩(wěn)定的重要途徑,有利于營造文明經(jīng)商,誠信經(jīng)營的良好氛圍,也有利于商品經(jīng)營戶改進(jìn)經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量,合理制定和調(diào)整放開商品價格,對有效防止價格欺詐行為的發(fā)生,臨時價格干預(yù)措施的實施、防止價格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,具有重要的現(xiàn)實意義。各涉價涉費部門及經(jīng)營者要充分認(rèn)識進(jìn)一步廣泛推行明碼標(biāo)價工作的重要意義,把明碼標(biāo)價工作作為價格管理的重要內(nèi)容來抓,確保明碼標(biāo)價工作的順利實施。

二、具體要求

(一)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī),遵循公開、公平和誠實信用的原則,實行明碼標(biāo)價。一是公平原則。即在市場交易活動中,經(jīng)營者明碼標(biāo)價的價格,應(yīng)當(dāng)反映價值規(guī)律和供求關(guān)系,為消費者提供公平交易的基本條件。二是公開原則。即在市場交易活動中,以明碼標(biāo)價的形式,公開展示商品和服務(wù)的價格,經(jīng)營者通過明碼標(biāo)價,表達(dá)對消費者的價格承諾。三是誠實信用原則。所謂誠實,就是開誠布公、物有所值、貨真價實;所謂信用,就是信守承諾,體現(xiàn)經(jīng)營者信譽(yù)。

(二)在我區(qū)從事商品經(jīng)營、事業(yè)性收費的單位和個人,沒有明碼標(biāo)價的必須按規(guī)定實行明碼標(biāo)價和公開收費標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)明碼標(biāo)價但不規(guī)范的,必須做到標(biāo)價簽價目錄齊全,標(biāo)價內(nèi)容真實明確,字跡清晰,一貨一簽,貨簽對位、標(biāo)示醒目。商品價格、一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額,當(dāng)價格變動時應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。

(三)對商品零售(含批發(fā))實行三種顏色標(biāo)價(即三色標(biāo)價簽),分藍(lán)、紅、黃色三種,分別表示明碼實價、明碼議價、明碼降價。明碼實價是指經(jīng)營者按標(biāo)示的售價與消費者進(jìn)行交易的價格,使用藍(lán)色標(biāo)價簽;明碼議價是指經(jīng)營者以標(biāo)明的價格為參考,同消費者商議的交易價格,使用紅色標(biāo)價簽;明碼降價是指經(jīng)營者以低于原售價格銷售商品的價格,使用黃色標(biāo)價簽,經(jīng)營者還應(yīng)如實填寫原價、現(xiàn)價和降價原因(如處理積壓商品、季節(jié)性商品、鮮活商品和店慶、促銷等原因),以區(qū)別于以正常價格銷售商品和提供服務(wù),并保留降價前記錄或核定價格的有關(guān)資料以便查證,明碼降價不得再商議降價。

(四)從事零售業(yè)務(wù)的,商品標(biāo)價簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格型號、等級、質(zhì)地、計價單位、零售價格等主要內(nèi)容,標(biāo)價簽由經(jīng)營業(yè)主指定專人簽章。開架柜臺、自動售貨機(jī)、自選市場等采取自選方式售貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用打碼機(jī)在商品或其包裝上膠貼價格標(biāo)簽,并分品種在商品陳列柜(架)處按規(guī)定明碼標(biāo)價。

(五)不方便使用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)價簽標(biāo)價的經(jīng)營性、事業(yè)性收費的單位和個體工商戶必須在經(jīng)營場所醒目位置,采取價格板、價格本、公示欄、公示牌、價目表、價格手冊以及用戶認(rèn)可的其他方式進(jìn)行價格公示,價目表必須注明收費名稱、服務(wù)項目及標(biāo)準(zhǔn)、計量單位、收費金額。

(六)凡賓館、旅店、餐飲、旅游、文化娛樂、家電修理、廣告、住宅小區(qū)物業(yè)管理、美容美發(fā)等有償服務(wù)行業(yè),必須按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,公開服務(wù)企業(yè)名稱、收費項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、舉報電話等,在經(jīng)營場所或收費地點的醒目位置進(jìn)行公示?!皶r價”品種,必須注明當(dāng)天價格。飲食業(yè)應(yīng)使用經(jīng)監(jiān)制的價目簿或菜譜,并標(biāo)明菜肴或主、副食制品品名、容器規(guī)格、主料重量、計價單位、售價等內(nèi)容。

(七)房地產(chǎn)開發(fā)商在銷售商品房時,要在銷售場所醒目位置公示各類房屋的銷售價格。

(八)收購農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資的,必須公布收購價目表,標(biāo)明品名、規(guī)格、等級、計價單位和收購價格等內(nèi)容。國務(wù)院或省級人民政府對收購農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定了保護(hù)價的,收購部門應(yīng)當(dāng)在收購點的醒目位置予以公布。

(九)從事醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))必須在掛號收費處、住院收費處的顯著位置設(shè)置價格公示牌,對所提供的藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)的價格進(jìn)行公示。

(十)經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。先消費后結(jié)算的,須出具結(jié)算單據(jù),并應(yīng)當(dāng)列出具體收款項目和價格。

(十一)商品標(biāo)價簽必須使用經(jīng)區(qū)價格監(jiān)督檢查局監(jiān)制的商品標(biāo)價簽,經(jīng)營者一律不得擅自印制標(biāo)價簽。新標(biāo)價簽要求在2008年7月30日前更換完畢。如企業(yè)或經(jīng)營戶確實需要體現(xiàn)自身特點標(biāo)價簽的,由使用單位結(jié)合各自經(jīng)營特點和理念自行設(shè)計,必須向區(qū)價格監(jiān)督檢查局申報備案后,方可自行選擇印刷廠印制和使用,其內(nèi)容由區(qū)價格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)審查。

(十二)經(jīng)營者違反規(guī)定,不標(biāo)、錯標(biāo)、漏標(biāo)或不按規(guī)定方式標(biāo)價,不能稱作為明碼標(biāo)價,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(十三)根據(jù)《省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例》第九條規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并實行下列內(nèi)部價格管理制度:(1)價格制定(調(diào)整)審批制度;(2)成本資料、進(jìn)銷價格臺賬制度;(3)明碼標(biāo)價制度;(4)價格自查制度;(5)價格工作崗位責(zé)任制度。第十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得有下列價格行為:(1)蓄意串通提價、壓價、壟斷價格;(2)強(qiáng)迫交易對方接受不合理的價格;(3)制定虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等;(4)不明碼標(biāo)價或者故意使用模糊用語標(biāo)示價格;(5)竊取或者非法傳播國家價格變動秘密,捏造或者故意散布虛假漲價信息;(6)囤積居奇,哄抬價格,或者自立名目濫收費用;(7)采用假冒他人牌號、混充規(guī)格等級、摻雜使假和短尺少秤等手段,變相提價;(8)收購、銷售商品或者提供服務(wù),對具有同等條件的交易方實行價格歧視;(9)法律、法規(guī)禁止的其他價格行為。

(十四)對不明碼標(biāo)價的,不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的,在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明價格費用的,擅自印制標(biāo)價簽和價目表的,以及使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價內(nèi)容和方式等價格違法行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。對那些經(jīng)多次提醒、告誡仍不實行明碼標(biāo)價的單位和個人,按照《中華人民共和國行政處罰法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處理。對情節(jié)嚴(yán)重的予以曝光,并提請工商部門依法予以停業(yè)整頓,以保證明碼標(biāo)價工作的順利進(jìn)行。

(十五)任何單位和個人對不按規(guī)定明碼標(biāo)價及利用標(biāo)價模糊或者假冒偽劣等進(jìn)行價格欺詐或擅自印制、銷售商品標(biāo)價簽的行為,可撥打或舉報電話向區(qū)價格監(jiān)督檢查局投訴。

三、工作步驟和時間安排

第一階段:宣傳發(fā)動、自查自糾階段(6月1日至6月30日)。由兩部門組織巡回宣傳,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,指導(dǎo)轄區(qū)大型超市、專業(yè)市場及其他批零單位正確使用三色標(biāo)價簽,規(guī)范降價、打折等促銷行為,嚴(yán)禁價格欺詐行為,嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價制度。由經(jīng)營者自我對照上述規(guī)定檢查是否實行明碼標(biāo)價,標(biāo)簽填寫是否規(guī)范等。

第二階段:明碼標(biāo)價實施階段(7月1日至7月31日)。由各經(jīng)營業(yè)主依據(jù)經(jīng)營服務(wù)成本和市場供求狀況自主制定價格,按要求統(tǒng)一制定服務(wù)項目,進(jìn)行明碼標(biāo)價。

第三階段:檢查處理階段(8月1日至9月30日)。由區(qū)物價等部門組織檢查組集中力量對各商品經(jīng)營戶的標(biāo)價情況進(jìn)行專項檢查。

第四階段:整頓提高階段(10月1日至12月底)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步整改,更加完善明碼標(biāo)價,驗收結(jié)果作為評比“價格誠信單位”的主要依據(jù)。

四、加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實

明碼標(biāo)價工作涉及面廣、工作量大,要動員各行各業(yè)全力參與,采取宣傳引導(dǎo)、動員部署、典型示范、督導(dǎo)檢查等方法分步驟實施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。建立區(qū)政府分管物價工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)物價局牽頭主辦,區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局等職能部門密切配合的工作機(jī)制,采取整頓、規(guī)范、指導(dǎo)與檢查相結(jié)合的方式,通過全社會的共同努力,使明碼標(biāo)價工作再上一個臺階。區(qū)物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局、廣電局、公安分局、城管大隊要進(jìn)一步提高規(guī)范明碼標(biāo)價工作的責(zé)任意識,通力協(xié)作,形成合力,認(rèn)真解決規(guī)范明碼標(biāo)價工作中出現(xiàn)的問題。區(qū)價格監(jiān)督檢查局要通過日常檢查、節(jié)日檢查、專項檢查等形式,加強(qiáng)對明碼標(biāo)價的檢查力度;區(qū)工商局、商業(yè)局定點屠宰辦要配合做好各農(nóng)貿(mào)市場的肉類銷售點的明碼標(biāo)價工作;各經(jīng)營單位、商品經(jīng)營戶要提高認(rèn)識,建立健全內(nèi)部價格管理組織和制度,遵循公開、公平和誠實信用的原則,嚴(yán)格自律,積極參與,切實做好本單位商場、商店及攤點的商品明碼標(biāo)價工作,使消費者買得放心,用得舒心。

(二)正確引導(dǎo),積極宣傳。采取多種形式,運用電視、廣播、報刊等媒體廣泛宣傳推行明碼標(biāo)價的意義、作用,以及不實行明碼標(biāo)價應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,提高經(jīng)營者遵守明碼標(biāo)價規(guī)定的自覺性,提高消費者對交易行為的知情意識和維權(quán)意識,對價格誠信的經(jīng)營者進(jìn)行宣傳,對利用價格欺詐消費者等價格違法行為予以曝光。

(三)抓住重點,典型推動。要選準(zhǔn)工作的切入點,著重解決明碼標(biāo)價的死角、盲點、空白點,對明碼標(biāo)價工作不重視、不及時的單位和經(jīng)營者要加大指導(dǎo)幫助力度。要樹立和宣傳模范執(zhí)行明碼標(biāo)價的典型,建立明碼標(biāo)價示范單位;以步行街為重點進(jìn)行規(guī)范和普及,創(chuàng)建以步行街為主的“明碼標(biāo)價示范街”。

(四)強(qiáng)化檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)物價局要加強(qiáng)對明碼標(biāo)價工作的日常檢查,對少數(shù)存在違反明碼標(biāo)價管理規(guī)定擅自制作標(biāo)價牌,標(biāo)價不規(guī)范等問題的單位,下達(dá)整改通知書,責(zé)令立即整改。對在整改完善階段拒不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)利用標(biāo)價簽欺詐顧客或不明碼標(biāo)價,屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的,要從重進(jìn)行處罰。