導(dǎo)語：郵政通信事業(yè)發(fā)展實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，管理區(qū)委員會，市政府各部門：

為保障我市郵政改革順利進(jìn)行，推動郵政部門更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)全市人民群眾生產(chǎn)、生活和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快全省郵政通信事業(yè)發(fā)展的意見》（政發(fā)〔2012〕9號）精神，結(jié)合我市實際，就加快全市郵政通信事業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加快郵政通信事業(yè)發(fā)展的重要意義

郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長期以來，我市郵政部門在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，保障公民的基本通信權(quán)利，建設(shè)社會主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。我市郵政部門擁有覆蓋全市、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源，是我市覆蓋最廣、輻射最寬的物流配送網(wǎng)絡(luò)之一。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》（國發(fā)〔〕27號）精神，郵政公司化以后，仍將承擔(dān)黨和政府、軍隊機(jī)要通信職責(zé)，提供黨報黨刊發(fā)行、信函、包裹、匯款、義務(wù)兵信件、盲人讀物等普遍服務(wù)義務(wù)。全市各地各部門要高度重視和支持郵政工作，切實把加快郵政通信事業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，建立和完善郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)我市郵政持續(xù)提升普遍服務(wù)的能力和水平。

二、進(jìn)一步完善全市郵政通信事業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）切實加強(qiáng)對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)和支持。全市各地各部門要將郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作作為農(nóng)村工作的重要組成部分，納入議事日程，認(rèn)真分析研究，制訂支持郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作的具體措施和意見。商務(wù)部門要支持郵政企業(yè)參與到推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中來，充分發(fā)揮郵政的品牌及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建設(shè)既符合商務(wù)部制定的農(nóng)家店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又具有郵政服務(wù)特色的連鎖化“三農(nóng)”服務(wù)站。支持郵政配送企業(yè)成為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”第三方物流企業(yè)的主要力量，為其他承辦企業(yè)開展商品配送業(yè)務(wù)，特別是為偏遠(yuǎn)山區(qū)等配送成本高地區(qū)的農(nóng)家店配送商品，增加商品配送率。郵政部門建設(shè)的“三農(nóng)”服務(wù)站要按商務(wù)部、財政部的規(guī)定享受資金補(bǔ)貼。工商、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)部門要簡化郵政農(nóng)資產(chǎn)品、日用品流通經(jīng)營許可證的審批辦理程序，免收或少收相關(guān)收費。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要加強(qiáng)和郵政企業(yè)的合作，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)范圍，從根本上解決農(nóng)村流通市場混亂問題。稅務(wù)部門要按照政策規(guī)定，對郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”給予稅收優(yōu)惠。

（二）支持郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。全市各地各有關(guān)部門要將郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一建設(shè)。文化管理部門要對郵政企業(yè)從事文化經(jīng)營活動免征文化市場管理費。郵政設(shè)施建設(shè)用地，由政府依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，郵亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)施免繳城市道路占用費。郵政已建網(wǎng)點因建設(shè)單位需要拆遷時，由建設(shè)單位在適當(dāng)?shù)牡囟蔚让娣e還建。發(fā)展改革、國土資源等部門要將郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，在選址、用地等方面給予支持。

（三）持續(xù)加強(qiáng)郵政信報箱的建設(shè)和管理工作。郵政信報箱是單位、居民利用郵政通信與外界聯(lián)絡(luò)的必備基礎(chǔ)設(shè)施。各地各相關(guān)部門要將郵政信報箱建設(shè)列為新建居住區(qū)配套設(shè)施的內(nèi)容。各新建居住區(qū)的建設(shè)單位要將信報箱等郵政設(shè)施作為配套設(shè)施列入居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，與新建住宅樓房同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。規(guī)劃部門在審查規(guī)劃設(shè)計方案和審批新建居住區(qū)建設(shè)工程時，要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93）的要求，把完善信報箱等郵政設(shè)施作為一項重要審查內(nèi)容。在新建居住區(qū)建設(shè)項目竣工后，建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)郵政管理部門的要求，按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收合格的，發(fā)給合格證明，不合格的，書面告知并要求整改。對已建成的居住區(qū)沒有信報箱等通郵設(shè)施的，由物業(yè)管理單位、產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)裝。產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)郵政通信設(shè)施的日常管理和維護(hù)。

（四）進(jìn)一步落實郵政運輸優(yōu)惠政策。交通部門對帶有“中國郵政”標(biāo)志及在冊車輛牌照號的郵運專用車輛免辦公路運輸營運證，通過公路收費站時，減半征收車輛通行費，優(yōu)先予以通行。郵政行業(yè)投遞車輛在執(zhí)行投遞服務(wù)時，公安、交通、城管部門對投遞車輛臨時?？刻峁┓奖?。

（五）加大政府對郵政普遍服務(wù)的財政扶持力度。郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，承擔(dān)向社會提供普遍服務(wù)的義務(wù)。為解決郵政普遍服務(wù)存在的困難，從2012年起到2013年，市財政每年要安排一定數(shù)額的資金，撥付郵政部門作為普遍服務(wù)的補(bǔ)助資金。稅務(wù)部門對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)（具體為函件、包裹、匯票、機(jī)要通信、黨報黨刊發(fā)行）取得的收入，免征營業(yè)稅。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)郵政通信建設(shè)工作。提倡在農(nóng)村地區(qū)建立村郵站，將村郵站建設(shè)納為新農(nóng)村硬件設(shè)施范疇，以解決農(nóng)村郵政投遞深度和郵件、報刊妥投問題。

三、加強(qiáng)對郵政通信事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對郵政通信事業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決郵政通信事業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財政、公安、土地、房產(chǎn)、交通、商務(wù)、建委、物價、農(nóng)業(yè)、地稅、工商、文化、人行、銀監(jiān)、郵政等有關(guān)職能部門和企業(yè)參加的部門協(xié)商配合機(jī)制，每年定期召開1-2次協(xié)調(diào)會，解決郵政發(fā)展中存在的困難和問題。郵政企業(yè)要努力改善服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)網(wǎng)點建設(shè)，已有郵政網(wǎng)點不得隨意撤并，保證郵政普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地、各有關(guān)部門要在郵政用工、社會治安等方面給予扶持，為郵政部門提供良好的外部環(huán)境。