導(dǎo)語：全縣項目決戰(zhàn)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強，實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”和“綜合實力位列全市第一方陣”的奮斗目標，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2012年在全縣開展“項目決戰(zhàn)年”活動，重點解決一批工業(yè)項目中存在的突出問題和困難，力促在建項目加快進度盡快竣工投產(chǎn)，引導(dǎo)一批企業(yè)做大做強，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)園區(qū)在全省爭先進位，力爭實現(xiàn)全年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、新增規(guī)模企業(yè)戶數(shù)、新增投產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、實際利用外資、新增就業(yè)人數(shù)五個增量“翻一番”的目標，確保我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟各項指標位居全市前列。

一、活動目標

㈠招商引資目標。全縣引進內(nèi)外資項目實際到位資金40億元以上；全縣引進億元以上項目20個；全縣實際利用外資力爭超6000萬美元（其中現(xiàn)匯進資3600萬美元以上），出口創(chuàng)匯力爭超2億美元。

㈡工業(yè)發(fā)展目標。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值40億元以上；實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入200億元；實現(xiàn)利稅總額40億元以上；工業(yè)增加值率達25%以上。

㈢產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元；培育十大龍頭企業(yè)；爭創(chuàng)繭絲制品省級產(chǎn)業(yè)基地、工藝飾品省級產(chǎn)業(yè)基地和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

㈣園區(qū)發(fā)展目標。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成180億元；新增投產(chǎn)企業(yè)30家；新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)20家；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元；新擴園區(qū)面積3.5平方公里以上；新修路網(wǎng)10公里以上；建設(shè)園區(qū)公租房10萬平方米以上；完成標準廠房30萬平方米；新增園區(qū)用工1萬人。

二、活動內(nèi)容

㈠決戰(zhàn)大園區(qū)

1．完善園區(qū)規(guī)劃。盡快完成太陽升項目區(qū)規(guī)劃修編，修正規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地、土地利用等專項規(guī)劃，促進太陽升集鎮(zhèn)與太陽升項目區(qū)相向發(fā)展，全力爭取開通大廣高速互通口，著力打造資金密集型項目承載區(qū)。加快吳都項目拓展區(qū)二期建設(shè)，完成30萬平方米標準廠房建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，盡快形成特色鮮明、配套完善的勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目區(qū)?？焖偻七M（）工業(yè)園項目建設(shè)，努力打造技術(shù)密集型和礦產(chǎn)品精深加工園區(qū)。著手啟動蘆塘項目區(qū)的盤整工作，逐步打造成勞動密集型產(chǎn)業(yè)配套基地。

2．加快園區(qū)建設(shè)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行、配套項目跟進、產(chǎn)業(yè)項目帶動，投入資金3億元，加快園區(qū)道路、場地平整、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施承載項目落戶。完成寧城大道、東升路等10公里路網(wǎng)和走馬河堤、縣第七小學(xué)等重點工程建設(shè)。啟動太陽升項目區(qū)污水處理廠和園區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。大力推進公租房建設(shè)，全年力爭新建公租房3000套，堅決兌現(xiàn)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于鼓勵農(nóng)民進園就業(yè)加快城鎮(zhèn)化進程的若干意見》，實現(xiàn)“進園創(chuàng)業(yè)就業(yè)，就能安居樂業(yè)”。

3．破解用地難題。要加快園區(qū)土地報批，不能出現(xiàn)簽約項目等土地、開工項目等報批的情況。超前策劃、包裝、儲備一批項目，通過爭取擠進全省重大產(chǎn)業(yè)項目、重點工程項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目調(diào)度“綠色通道”等渠道，保障我縣工業(yè)項目的用地需求。從2012年起，凡投資5000萬元以下的項目原則上不再在園區(qū)單獨安排用地，鼓勵進入標準廠房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)。

㈡做強大企業(yè)

1．培育骨干企業(yè)。按照六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培育香爐山鎢業(yè)、贛北鎢業(yè)、新中英陶瓷、南方水泥、中節(jié)能高新材料、湘贛有色、山谷酒業(yè)、義烏飾品、華偉礦業(yè)、天沅高科十大骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、靠大聯(lián)強，盡快達產(chǎn)達標，做大做強。

2．促進項目投產(chǎn)。加快推進金鷺、長江藥業(yè)、雪人、溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、輝運飾品創(chuàng)業(yè)園、金燦電子燈飾、贛寧實業(yè)、新中英陶瓷（二期）、中節(jié)能（二期）、天沅高科（二期）、寧紅集團、南洋茶葉等重點項目建設(shè)，切實幫助企業(yè)解決實際問題，促使其盡快竣工投產(chǎn)。對無特殊原因又未按期投產(chǎn)的，取消引薦單位工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作評先的資格，且該企業(yè)原則上不得享受招商引資優(yōu)惠政策，并足額征收土地使用稅和工業(yè)地產(chǎn)稅。對確實無法達產(chǎn)達標的企業(yè)，由政府統(tǒng)一進行盤整，通過評估方式收回其工業(yè)項目土地和廠房。

3．抓緊項目開工。對已經(jīng)簽約的重大項目，要主動跟進，切實幫助企業(yè)辦理前期相關(guān)手續(xù)，促進中德重工、寶都建材、南方水泥200萬噸熟料、寶豐活性碳、儀緣家私、歐克機械等項目盡早開工建設(shè)。實行“一個企業(yè)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一個幫扶方案”，逐步將上述投產(chǎn)、在建、開工項目培育成主營業(yè)務(wù)收入過20億元、10億元、5億元的“小巨人”企業(yè)。力爭2012年全縣規(guī)模企業(yè)達到92戶，其中新增企業(yè)38戶；規(guī)模企業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入20億元以上企業(yè)2戶、10—20億元企業(yè)3戶、5—10億元企業(yè)4戶、1—5億元企業(yè)44戶、0.5—1億元企業(yè)11戶、0.2—0.5億元企業(yè)28戶。

㈢產(chǎn)業(yè)大招商

1．完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持做大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路不變、力度不減，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和內(nèi)在規(guī)律，圍繞延伸鏈條和精深加工程度，進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，要加大資源的整合力度，牢牢把握資源配置的主動權(quán)，堅持優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)先保障已落戶我縣深加工企業(yè)的資源供應(yīng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要致力于“把工廠搬回家、把工人帶回家”，加大宣傳力度，樹立創(chuàng)業(yè)典型，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要圍繞桑、茶、林、畜等特色產(chǎn)業(yè)，按照“扶龍頭、創(chuàng)品牌，轉(zhuǎn)觀念、活機制，興科技、增效益”的思路，把基地培育成為龍頭企業(yè)的“第一車間”，充分發(fā)揮“龍頭”的牽引作用和品牌的升值效應(yīng)。

2．注重產(chǎn)業(yè)配套。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、龍頭企業(yè)發(fā)展情況、配套企業(yè)發(fā)展情況要做到心中有數(shù)，緊緊依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，充分利用好豐富的礦產(chǎn)資源、人力資源、生態(tài)資源優(yōu)勢，做好延鏈、補鏈、增鏈文章，著重引進六大產(chǎn)業(yè)上下游大宗原料、輔料、主導(dǎo)產(chǎn)品、副產(chǎn)品開發(fā)項目，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，逐步形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。

3．推進產(chǎn)業(yè)招商。圍繞六大產(chǎn)業(yè)，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個目標、一項規(guī)劃、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套機制”的要求，落實三大類13個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、招商、推進責(zé)任。各牽頭產(chǎn)業(yè)招商的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強領(lǐng)導(dǎo)、主動對接，招引一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶園區(qū)。縣工商聯(lián)和商務(wù)局要充分發(fā)揮駐外商會和同鄉(xiāng)會的紐帶作用，牽頭做好調(diào)查摸底工作，逐戶登門拜訪，按照產(chǎn)業(yè)選準企業(yè)，對有意向、有實力、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，全力對接，集中招商。要堅持招商選資，創(chuàng)新招商方式，積極開展組團招商、駐點招商、平臺招商，瞄準重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，切實增強招商引資的針對性、有效性、配套性。選擇六大產(chǎn)業(yè)分布密集的重點地區(qū)，有針對性地舉辦縣六大產(chǎn)業(yè)招商推介會或座談會。要把已建成的標準廠房納入招商引資的范圍，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高標準廠房項目入駐率。今年要將商貿(mào)、市場、總部、樓宇及房地產(chǎn)等項目納入城建口的招商引資范疇。

㈣項目大推進

1．加強項目調(diào)度。堅持縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度跟蹤服務(wù)項目，促進已入園的139個項目按照合同約定盡快建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達標。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要堅持“每天到工地、每周一調(diào)度”，每半年對跟蹤服務(wù)項目情況進行述職述評，重點報告“四幫”服務(wù)落實及項目進展情況，并邀請客商參加，由客商進行集中測評。責(zé)任單位必須每天有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和干部到工地跟蹤服務(wù)，對項目形象進度，采取媒體調(diào)度和會議調(diào)度相結(jié)合，對項目形象差、進度慢的，單位一把手要在媒體進行表態(tài)發(fā)言。重大項目辦要堅持“一天一督查，一周一協(xié)調(diào)，一月一調(diào)度，一季一評比”。

2．強化要素保障。按照政府扶持、企業(yè)待遇、文化留人的原則，采取“鄉(xiāng)企對接、校企對接、服務(wù)單位對接”的辦法，有序組織招工，加強招工考核，保障投產(chǎn)企業(yè)用工需求。完善銀企互動機制，定期組織召開銀企對接座談會，增進銀企互信，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅金融扶持政策，確保全年新增中小微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的三分之一。整合國有資產(chǎn)增注和增加縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資本2000萬元，著力解決企業(yè)融資有效擔(dān)保不足問題，同時，要加大對失信行為的懲罰力度。建立物流信息共享平臺，加強物流企業(yè)和工業(yè)企業(yè)對接，實行獎補結(jié)合，降低企業(yè)成本。完善園區(qū)公交體系建設(shè)，探索出臺公交補貼機制，努力實現(xiàn)人行其便、貨暢其流。

3．調(diào)整考評方法。對沒有引進一個固投5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目入園的單位，下達產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，完不成任務(wù)扣發(fā)責(zé)任單位全體干部當(dāng)年的一次性獎勵工資；有固投5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目在推進中的，重點考核按合同完成投資、建筑面積、竣工投產(chǎn)等任務(wù)；有產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)的重點考核畝均稅收或用工和主營業(yè)務(wù)收入等情況，投產(chǎn)項目有續(xù)建內(nèi)容的也一并納入考核，著力解決各地各部門重招商、輕安商的現(xiàn)象。沒有下達招商引資任務(wù)的單位有新引進產(chǎn)業(yè)項目的，實行加分。

4．創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各地各部門要強化“替客商著想、促項目投產(chǎn)、助企業(yè)成功”的意識，進一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決好用地、融資、用工、配套和資源整合等難題?？h效能辦要統(tǒng)一匯總并出臺辦事指南，編印成冊下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和客商，憑冊辦事交費。工業(yè)項目證照需省市審批的，由對口縣直部門一把手負責(zé)代辦；縣內(nèi)手續(xù)實行跟蹤服務(wù)單位全程代辦制，職能部門憑工業(yè)園區(qū)出具的相關(guān)資料“見章即辦”。除安全生產(chǎn)、消防例行檢查以外，其它檢查必須事先告知縣效能辦和縣工業(yè)園區(qū)管委會；處理園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟糾紛“只服務(wù)、不處罰”，否則除收繳罰沒收入外并處以該單位三倍罰款。要嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格按《縣損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任，決不姑息。