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為貫徹落實(shí)《市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府第次常務(wù)會(huì)議研究決定，制定如下工作意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作的重要意義

見(jiàn)義勇為是指為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為，以及協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)。見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，是時(shí)代精神的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作，對(duì)于大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、倡導(dǎo)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一區(qū)雙城”同發(fā)展共繁榮的戰(zhàn)略構(gòu)想，把見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作列入社會(huì)治安綜合治理的主要內(nèi)容，與其他各項(xiàng)工作同部署、同要求、同檢查、同評(píng)比、同落實(shí)。

二、明確加強(qiáng)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)各級(jí)綜治部門要積極做好見(jiàn)義勇為工作，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，并把見(jiàn)義勇為工作成效納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位，落實(shí)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的具體事宜。

全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把見(jiàn)義勇為工作當(dāng)作公安工作的一個(gè)重要事項(xiàng)，在打擊違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好見(jiàn)義勇為人員，配合綜治部門、見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)在行為確認(rèn)、動(dòng)員群眾、調(diào)查取證等方面，做到行動(dòng)及時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保護(hù)有力，保障和推動(dòng)見(jiàn)義勇為事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

三、建立健全見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作的組織機(jī)構(gòu)

（一）進(jìn)一步借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，成立“西湖區(qū)見(jiàn)義勇為工作協(xié)會(huì)（理事會(huì)）”，并制定章程和有關(guān)制度。“協(xié)會(huì)”主要職能是：確認(rèn)、審核、報(bào)批和推薦見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，管理和使用見(jiàn)義勇為基金及其利息，表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員?！皡f(xié)會(huì)”受區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，日常業(yè)務(wù)主管單位為區(qū)綜治辦，區(qū)綜治辦要指定專人具體負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)義勇為工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）各街辦（鎮(zhèn)、管理處）要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作隸屬同級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)管理，主要職能是收集、確認(rèn)、審核和上報(bào)見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡工作

（三）各社區(qū)（村）要指定專人負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作，主要職能是收集和上報(bào)見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，形成貫通全區(qū)上下的見(jiàn)義勇為工作網(wǎng)絡(luò)。

四、完善見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作的措施

依法維護(hù)和保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，是見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作的基本要求，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范見(jiàn)義勇為的確認(rèn)、救助、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)工作程序，調(diào)整表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較完善的見(jiàn)義勇為保障體系意義重大。

(一)本區(qū)公民（指具有本區(qū)戶籍的公民）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的見(jiàn)義勇為；非本區(qū)人員（指本區(qū)戶籍以外的公民）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的見(jiàn)義勇為；本區(qū)公民在本區(qū)行政區(qū)域外的見(jiàn)義勇為均按此意見(jiàn)執(zhí)行。

(二)區(qū)人民政府根據(jù)見(jiàn)義勇為人員的事跡，授予“西湖區(qū)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)證書；其中一般見(jiàn)義勇為行為，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000-2000元；在見(jiàn)義勇為過(guò)程中造成流血并負(fù)傷較輕的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000-5000元；在見(jiàn)義勇為過(guò)程中負(fù)傷較重或造成肢體殘疾的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)-3萬(wàn)元（并申報(bào)市見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子）；在見(jiàn)義勇為過(guò)程中犧牲的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣伍萬(wàn)元（并申報(bào)市見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子）。

(三)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)院救治；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織搶救和治療，不得以任何理由推諉、拒絕或拖延。救治見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的費(fèi)用按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

無(wú)工作單位且生活困難在本區(qū)發(fā)生見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療期間，由協(xié)會(huì)從見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金中給予每月不低于本市當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

(四)因見(jiàn)義勇為致殘的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、軍人、企業(yè)職工、無(wú)工作單位人員，其傷殘等級(jí)由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定評(píng)定。因見(jiàn)義勇為致殘的事業(yè)單位工作人員，其傷殘等級(jí)由民政部門參照有關(guān)優(yōu)撫規(guī)定評(píng)定；戶籍在本區(qū)的傷殘待遇所需經(jīng)費(fèi)，由協(xié)會(huì)從見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金中支付。在評(píng)殘過(guò)程中，區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門要給予積極配合。

(五)因見(jiàn)義勇為犧牲，其撫恤按照國(guó)家有關(guān)因公（工）死亡規(guī)定辦理；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，戶籍在本區(qū)的協(xié)會(huì)或民政部門從專項(xiàng)資金中給予一次性撫恤金。

(六)見(jiàn)義勇為人員傷殘后尚有一定勞動(dòng)能力而無(wú)工作單位的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和有關(guān)規(guī)定解決就業(yè)；生活不能自理且家庭供養(yǎng)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由區(qū)民政部門按照規(guī)定批準(zhǔn)或報(bào)市級(jí)民政部門同意后，可以安置到相關(guān)福利機(jī)構(gòu)。

(七)因見(jiàn)義勇為犧牲或者致殘喪失勞動(dòng)能力的人員，其家屬?zèng)]有生活來(lái)源的，由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在同等條件下優(yōu)先推薦其家屬就業(yè)；愿意從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由區(qū)工商、稅務(wù)等部門給予優(yōu)先辦理證照、減免有關(guān)稅費(fèi)等照顧。

(八)對(duì)獲得“市見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱號(hào)的犧牲和一至四級(jí)傷殘人員的子女，在入托、義務(wù)教育階段入學(xué)時(shí)，區(qū)教育部門在同等條件下予以照顧。

(九)被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為的外地務(wù)工人員，勞資關(guān)系在本市轄區(qū)的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險(xiǎn)待遇等。

（十）見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn)應(yīng)由事發(fā)地綜治部門和見(jiàn)義勇為工作協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)，接受當(dāng)事人的申請(qǐng)，并按照確認(rèn)條件在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)發(fā)生在行政區(qū)域內(nèi)的見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并完整準(zhǔn)確地填寫《見(jiàn)義勇為審批表》，上報(bào)區(qū)級(jí)見(jiàn)義勇為工作協(xié)會(huì)和綜治部門進(jìn)行審批。

（十一）對(duì)事跡特別突出的或在見(jiàn)義勇為行為過(guò)程中英勇?tīng)奚膽?yīng)當(dāng)及時(shí)表彰，在區(qū)級(jí)表彰的基礎(chǔ)上，要積極向全國(guó)、省、市推薦表彰對(duì)象，對(duì)集體見(jiàn)義勇為或其他見(jiàn)義勇為行為實(shí)行年終統(tǒng)一會(huì)議表

（十二）見(jiàn)義勇為發(fā)生地的街辦（鎮(zhèn)、管理處）綜治部門或區(qū)見(jiàn)義勇為工作協(xié)會(huì)要對(duì)每個(gè)發(fā)生在轄區(qū)的見(jiàn)義勇為人員建立檔案資料，要詳細(xì)記錄見(jiàn)義勇為人員的基本情況，家庭成員情況，工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)情況，享受烈士撫恤、低保情況，經(jīng)濟(jì)收支情況，傷殘費(fèi)用情況等，做到底數(shù)清，情況明。

（十三）在現(xiàn)有見(jiàn)義勇為基金基礎(chǔ)上，區(qū)見(jiàn)義勇為工作協(xié)會(huì)要努力爭(zhēng)取機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和熱心公益事業(yè)的企業(yè)家及其他個(gè)人的捐助，當(dāng)年見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)不足部分及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)保障。

（十四）全區(qū)各相關(guān)單位要進(jìn)一步構(gòu)建宣傳平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)新聞媒體的積極性，營(yíng)造倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的濃厚輿論氛圍。要大力宣傳《區(qū)見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)辦法》，在全社會(huì)樹(shù)立見(jiàn)義勇為光榮的社會(huì)新風(fēng)尚；要大力宣傳見(jiàn)義勇為英雄事跡，為社會(huì)樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，增強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員的光榮感；要宣傳黨委、政府對(duì)見(jiàn)義勇為事業(yè)的重視和支持，宣傳社會(huì)各界對(duì)見(jiàn)義勇為人員的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，引導(dǎo)和激勵(lì)更多熱心公益事業(yè)的組織和個(gè)人為見(jiàn)義勇為事業(yè)添磚加瓦。