導(dǎo)語：街道辦深化安全生產(chǎn)年活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2012]11號）和《市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》（安辦發(fā)[2012]2號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，處安委會現(xiàn)就繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為主線，以市2012年安全生產(chǎn)工作會議為動力，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好安全保障。

二、工作目標(biāo)

減少各類一般事故，控制較大事故，杜絕重大及以上事故，確保全處各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)控制在市安委會下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

三、主要內(nèi)容

（一）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對照國務(wù)院、省政府《通知》規(guī)定和市有關(guān)文件要求，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全投入和隱患治理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組安全文化建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)到位。實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，制定并實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核、高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案等制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。

2、強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各級行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立完善安委會議事、部門聯(lián)席會議制度。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求，嚴(yán)肅查處各類事故。每一起安全生產(chǎn)事故都必須堅(jiān)持“說清楚”制度，較大事故的查處結(jié)果要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會公告，接受人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅事故上報(bào)紀(jì)律，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生一起死亡安全事故的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須向處安委會“說清楚”。對一個時(shí)期內(nèi)事故頻發(fā)的企業(yè)及相關(guān)單位進(jìn)行警示通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡當(dāng)年目標(biāo)考核為不合格的，堅(jiān)決取消安全生產(chǎn)評先表優(yōu)資格。

（二）扎實(shí)開展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理行動

1、深化交通安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn)，嚴(yán)禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。

2、深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，凡是重大危險(xiǎn)源辨識不全、描述不清的，一律不予安全許可。進(jìn)一步開展煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營活動和非法銷售。

3、深化消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。以人員密集場所為重點(diǎn)，以全面落實(shí)“兩規(guī)定三提示”為抓手，深入開展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)建設(shè)工程要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管“雙聯(lián)”工作制度，開展在建工程的安全生產(chǎn)督查，促進(jìn)參建各方落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化施工安全。深化外施隊(duì)專項(xiàng)治理，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

4、建立健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評價(jià)制度、安全隱患投訴舉報(bào)等制度。建立隱患排查治理投入機(jī)制，各單位、企業(yè)要積極安排專項(xiàng)資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。

（三）按照執(zhí)法計(jì)劃嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法行動

1、著力推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法。根據(jù)市2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃的要求，嚴(yán)格開展執(zhí)法行動，進(jìn)一步鞏固安全誠信評估和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，實(shí)行分級分類差異化監(jiān)督，提高執(zhí)法頻次與執(zhí)法覆蓋率。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會議制度，形成執(zhí)法合力。

2、以執(zhí)法促隱患整改。突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”，對非法違法、違規(guī)違章行為和各類危及安全生產(chǎn)的隱患問題，依法實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰，跟蹤落實(shí)整改治理措施，以執(zhí)法促隱患整改到位。

3、進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動。強(qiáng)化“打非治違”責(zé)任，在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為。對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，一律依法關(guān)閉。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃。普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)在2012年底前要全部達(dá)到上級安監(jiān)部門要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等次。各企業(yè)要抓緊制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，充分發(fā)揮典型的示范作用，逐步擴(kuò)大覆蓋面，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

2、建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)信用掛鉤的制度。把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與安全評價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等結(jié)合起來。把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動結(jié)合起來，與實(shí)施行政許可結(jié)合起來，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)合格社區(qū)創(chuàng)建活動。以基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，落實(shí)社區(qū)安全監(jiān)管協(xié)管員，積極探索建立安全監(jiān)管與社會治安聯(lián)動運(yùn)行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評估、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1、按照市有關(guān)文件要求，開展各類培訓(xùn)工程。確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)培盡培。強(qiáng)化班組長安全培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)一線安全管理水平和能力。規(guī)范安全培訓(xùn)管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、發(fā)證關(guān)。

2、以點(diǎn)帶面推動企業(yè)安全文化建設(shè)。以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，選樹一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)，推動更多企業(yè)重視安全文化建設(shè)，形成各具特色的企業(yè)安全文化。

3、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。各社區(qū)和企業(yè)、相關(guān)單位要以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展第10個全國“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審、修訂、報(bào)備及管理工作。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），簡明化、程序化、圖表化編制應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案有用、好用、管用。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作，所有高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)年內(nèi)必須完成應(yīng)急預(yù)案報(bào)備。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，確?；顒诱ｉ_展。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。通過深入開展安全執(zhí)法、治理和宣傳“三項(xiàng)行動”，集中整治一批事故隱患，依法嚴(yán)禁打擊非法違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快安全技術(shù)改造，淘汰落實(shí)生產(chǎn)工藝，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工作、媒體等，加大對深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要意義、工作目標(biāo)和政策措施的宣傳，教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位深刻認(rèn)識深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要性、必要性和緊迫性。及時(shí)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中各類典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好典型帶動和示范引領(lǐng)，促進(jìn)深化“安全生產(chǎn)年”活動富有成效地開展。