導(dǎo)語：縣委機關(guān)黨建指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。與各個社會部門相比，機關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。機關(guān)黨的建設(shè)比一般基層黨組織建設(shè)具有更特殊重要的意義和更高要求。

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

以“三個代表”要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“機關(guān)黨建工作要努力走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”目標要求，堅持“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”，以務(wù)實創(chuàng)新精神，全面加強縣直機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力實現(xiàn)縣直機關(guān)黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”，為推進民樂縣跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的組織保障。

二、主要任務(wù)和措施

圍繞全縣黨建工作的總體思路，按照“繼承、完善、創(chuàng)新和務(wù)實管用”的黨建工作原則，以開展“五好”縣直部門單位創(chuàng)建活動為目標，理建工作思路，找準黨建工作載體，改進機關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，確?？h直部門、單位真正讓縣委和黨員干部滿意，讓基層和群眾滿意。

（一）加強機關(guān)黨的思想政治建設(shè)，在強化機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育上創(chuàng)先爭優(yōu)

1、全面推進“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)。堅持不懈地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、實際管用的學(xué)習(xí)活動。一是充分發(fā)揮黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用。黨委書記系中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，負責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，明確提出學(xué)習(xí)要求，認真組織好學(xué)習(xí)。二是認真落實“”制度。切實體現(xiàn)機關(guān)黨組織書記帶頭領(lǐng)學(xué)、述學(xué)和考學(xué)的引導(dǎo)作用，規(guī)范落實每周六政治理論學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容和效果四落實。三是不斷豐富縣直機關(guān)單位的“干部職工書屋”，開展“月薦一本書”、“日讀一小時、月讀一本書、每季一交流”，以及讀書成果評比等活動，打造書香型機關(guān)，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。要求每名黨員干部每月讀一本書。強化機關(guān)干部“雙語”學(xué)習(xí)，采取集中辦班、結(jié)對互學(xué)和強化自學(xué)等辦法，著力提高機關(guān)干部職工的“雙語”聽說能力。四是健全落實學(xué)習(xí)教育的考核制度。在班子民主生活會、年度考核和民主評議黨員時，中心組成員和黨員干部都要接受考核和評議。

2、扎實開展機關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)要與增進民族團結(jié)、推進跨越式發(fā)展和長治久安緊密結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)院教育培訓(xùn)主陣地作用。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，改進教學(xué)模式，并采取走出去與請進來的辦法，進一步提高各級黨員干部的思想政治水平和綜合素質(zhì)。二是深入開展“大宣講、大揭批、大聲討”活動。圍繞“反暴力、講法制、講秩序，堅決抵御非法宗教和違法犯罪活動”主題，大力宣傳黨的政策和國家法律；圍繞“暢談民樂跨越發(fā)展，共建和諧美好家園”主題，扎實開展面對面宣傳教育群眾工作，使機關(guān)黨組織和廣大黨員創(chuàng)社會和諧之先、爭民族團結(jié)之優(yōu)、行維護社會穩(wěn)定之責(zé)。三是做好經(jīng)常性思想政治工作。機關(guān)黨組織努力做到“三及時、三解決”（即：及時掌握黨員群眾的思想狀況，解決他們存在的模糊認識；及時疏通和保持與黨員群眾的聯(lián)系渠道，解決他們提出的合理建議和要求；及時分析和研究黨員群眾的思想問題，解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的實際困難）。

（二）加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，在增強機關(guān)黨組織的生機和活力上創(chuàng)先爭優(yōu)

1、進一步調(diào)整優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的要求，合理設(shè)置機關(guān)黨的組織結(jié)構(gòu)。一是堅持“政治強、作風(fēng)正、威信高、黨務(wù)熟”的標準，及時做好機關(guān)黨組織換屆選舉和缺額委員的補選工作。二是機關(guān)黨支部書記原則上由黨員正職行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，實行“一崗雙責(zé)”。三是縣直各系統(tǒng)黨（工）委都要成立黨建辦，并配備專職黨務(wù)干部，明確具體責(zé)任；機關(guān)各黨支部都要確定一名專職或兼職黨建干事，負責(zé)日常黨務(wù)工作，切實解決機關(guān)黨組織有人干事的問題。

2、大力推進機關(guān)“六支隊伍”建設(shè)。一是加強黨員隊伍建設(shè)。嚴格發(fā)展黨員“十六字”方針，完善落實發(fā)展黨員計劃制、培訓(xùn)制、公示制、票決制、審查制和責(zé)任追究制；積極開展流動黨員“定期聯(lián)絡(luò)”、“遠程教育”和“家訪服務(wù)”等活動，管理和教育好流動黨員。二是加強干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰藴?，樹立和落實正確的用人導(dǎo)向；暢通出口，規(guī)范后備干部的推薦、培養(yǎng)、考察和管理。三是加強人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作機制，強化人才組織工作領(lǐng)導(dǎo)，在競爭中發(fā)現(xiàn)人才，在實踐中造就人才，在使用中配置人才，使各類人才各得其所、用當(dāng)其時、人盡其才。四是加強群團組織隊伍建設(shè)。積極推進黨建“帶工會、帶團建、帶婦建”的整體聯(lián)動。五是加強老干部干部隊伍建設(shè)。加大離退休黨員干部黨支部建設(shè)力度，落實離退休老干部政治生活待遇，使老干部老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。六是加強機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。每年對機關(guān)黨組織負責(zé)人、黨務(wù)專干普遍輪訓(xùn)一次，適時組織外出考察學(xué)習(xí)，切實解決機關(guān)黨務(wù)工作者會干的問題。

（三）深化機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，在密切機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、積極開展“六比六看六創(chuàng)”活動。各黨組織根據(jù)行業(yè)特點，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗標兵”、“文明示范窗口”等，在機關(guān)黨員干部中廣泛開展“六比六看六創(chuàng)”（即：比業(yè)務(wù)看技能提高創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、比敬業(yè)看奉獻精神創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)、比效率看工作流程創(chuàng)效能型機關(guān)、比團結(jié)看齊心協(xié)力創(chuàng)和諧型機關(guān)、比作風(fēng)看公道正派創(chuàng)廉潔型機關(guān)、比干勁看工作業(yè)績創(chuàng)六好型機關(guān)）活動，進一步激發(fā)機關(guān)黨員干部“奪旗幟、當(dāng)先鋒、爭模范”的熱情。

2、不斷深化干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動。窗口單位全面實行工作人員戴證上崗，嚴格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、窗口一次性告知制、責(zé)任追究制等；及時公布舉報投訴電話和網(wǎng)址，開通書記和局務(wù)信箱，認真受理社會投訴。行風(fēng)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，從離退休老同志、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、企業(yè)家等社會各界人士中聘請效能監(jiān)督員，以組織開展明查暗訪和民主評議機關(guān)活動的形式，推動機關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

3、健全完善“黨組織和黨員服務(wù)承諾制”。每個黨組織從自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾和維護穩(wěn)定等方面入手，制定本單位的中長期目標規(guī)劃、階段性工作任務(wù)、落實措施和保障體系；每名黨員從履行義務(wù)、提高技能、示范帶動、工作效率等方面入手，提出具體的目標和實現(xiàn)手段，每年明確至少做一至兩件實事，承諾的實事必須經(jīng)過努力能兌現(xiàn)。堅持共性承諾與個性承諾相結(jié)合，實行黨組織對黨員對社會、黨員對黨組織對社會三向承諾。

4、扎實開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶和黨員手拉手”活動。各黨組織要充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，重新制定幫扶規(guī)劃和措施，確保具體可行能實現(xiàn)。同時，結(jié)合正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就幫扶目標和措施進行公開承諾，廣泛接受幫扶村（社區(qū)）、群眾和上級黨組織的監(jiān)督，使幫扶村（社區(qū)）班子得到新加強，集體經(jīng)濟得到新壯大，陣地建設(shè)得到新改善、物質(zhì)文化生活得到新變化。機關(guān)在職黨員必須持卡到社區(qū)黨組織報到，積極

參與社區(qū)的共駐共建活動。

5、規(guī)范落實“四清楚四掌握”工作機制。及時建立健全轄區(qū)人員檔案卡片，翔實填寫相關(guān)內(nèi)容。機關(guān)黨組織書記及其單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須對本單位干部職工每個家庭基本情況清楚，掌握其家庭成員的政治面貌、宗教信仰、現(xiàn)實表現(xiàn)和社會主要關(guān)系；對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點及宗教管理清楚，掌握宗教活動動態(tài)，宗教人士和相關(guān)人員的言行表現(xiàn)；對本單位門面出租房屋及管理清楚，掌握門面出租房屋租賃用途、依法辦理相關(guān)營業(yè)手續(xù)和相關(guān)人員的言行表現(xiàn)；對本單位的流動人口及其在原駐地歷史背景清楚，掌握流入、流出人口的相關(guān)信息和狀況，消滅盲區(qū)、不留死角。“四知”即：知轄區(qū)住戶的每個家庭成員基本情況及其社會關(guān)系，知每個家庭經(jīng)濟狀況，知每個家庭成員的政治表現(xiàn)，知每個家庭成員遵紀守法情況?！八那濉奔矗狠爡^(qū)就業(yè)情況清，重點人員情況清，流動人口情況清，貧困群體情況清?！八恼莆铡奔矗赫莆蛰爡^(qū)基本情況及社情動態(tài)，掌握轄區(qū)宗教活動情況，掌握轄區(qū)居民的熱點難點問題，掌握轄區(qū)各類積極分子情況。

（四）推進機關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)，在樹立為民清廉的機關(guān)形象中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善落實機關(guān)財務(wù)管理副職審批，正職監(jiān)督，支付中心統(tǒng)一核算報賬制度。建立健全機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，做到一人一卡、一事一記。進一步健全述職述廉、談話誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，用制度規(guī)范機關(guān)黨員干部的從政行為，促進機關(guān)黨員干部依法行政、廉潔勤政、高效為民。

2、不斷強化對干部的監(jiān)督管理。認真落實干部談心談話、誡勉、組織函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度；嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度，規(guī)范落實好干部重大事項報告制度。努力構(gòu)建組織、社會、家庭“三位一體”的監(jiān)督機制，把黨員干部管理延伸到八小時以外，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)積極健康的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，自覺凈化生活圈、交際圈、娛樂圈，杜絕酗酒滋事，禁止公車私用私駕。

3、積極推動機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)公開。嚴格按照黨的基層組織實行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時限，從涉及黨員、群眾切身利益的實際問題入手，凡是黨員、群眾關(guān)心的熱難點問題及容易出現(xiàn)的以權(quán)謀私、滋生腐敗，引發(fā)不公等事項，在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度進行公開，使黨員、群眾廣泛地了解和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)。

（五）健全完善機關(guān)黨的制度建設(shè)，在推進機關(guān)黨建工作規(guī)范落實上創(chuàng)先爭優(yōu)

1、認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制?？h委組織部將每月召開工作例會，聽取縣直系統(tǒng)黨（工）委抓黨建工作匯報，研究解決機關(guān)黨的建設(shè)重要問題。縣直系統(tǒng)黨（工）委書記系第一責(zé)任人，努力做到“五親自一建立一提升”，即親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自研究問題、親自整改落實、親自創(chuàng)新載體，以建立黨建工作示范點的作法，整體提升系統(tǒng)黨建工作水平；機關(guān)黨支部書記系直接責(zé)任人，必須做到“五帶頭一公開一主動”，即帶頭制定黨建工作計劃、帶頭抓好工作落實、帶頭組織學(xué)習(xí)教育、帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、帶頭提高工作效能，公開承諾抓創(chuàng)先爭優(yōu)的具體措施，主動向黨委匯報機關(guān)黨組織建設(shè)情況；班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，配合抓好機關(guān)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

2、強化機關(guān)黨建工作目標考核獎懲。不斷健全完善機關(guān)黨建工作考核評價體系，采取座談提問黨員干部、對比業(yè)務(wù)工作取得實績、進行群眾滿意度測評、查閱檔案資料“四位一體”的辦法，科學(xué)考評機關(guān)黨建工作。對抓黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位、沒有達到目標要求的機關(guān)黨組織，全縣范圍內(nèi)通報批評，發(fā)“整改通知書”限期整改；對機關(guān)黨組織責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對抓機關(guān)黨的建設(shè)整體工作先進的，及時給于表彰和獎勵。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進縣直機關(guān)黨的建設(shè)上新臺階、新水平

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定?？h直機關(guān)工委負責(zé)所屬機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并結(jié)合實際制定具體實施方案。各機關(guān)黨組織對本單位本部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動負有直接責(zé)任。垂直管理單位和條塊共管單位要加強對相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

（二）強化指導(dǎo)，確保效果。各機關(guān)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作，每人聯(lián)系一個科室或下屬單位。聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點，及時掌握活動開展情況，提出具體指導(dǎo)意見。

（三）注重宣傳，搞好表彰。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標任務(wù)和基本要求，把機關(guān)黨組織和廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、地委及縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)、推廣和表彰一批機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣

大黨員，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與推動機關(guān)各項工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀活動整改落實工作相結(jié)合，全面完成整改落實后續(xù)任務(wù)，全面兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，健全完善科學(xué)發(fā)展長效機制。要與當(dāng)前正在開展的各項工作相結(jié)合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。