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智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)是全球應(yīng)對(duì)情況轉(zhuǎn)變、進(jìn)步資本運(yùn)用效率、削減碳排放而開(kāi)展起來(lái)的新興財(cái)產(chǎn),也是我國(guó)確定的主要計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn)。為加速開(kāi)展以智能電網(wǎng)為主導(dǎo)的新技能,培養(yǎng)和強(qiáng)大我市計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn),促進(jìn)開(kāi)展方法改變,現(xiàn)就加速智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈建立提出如下定見(jiàn)。

一、加速智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈建立的主要意義

智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)涵蓋了電力系統(tǒng)“發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)”六大環(huán)節(jié)以及綜合節(jié)制、通訊收集、電子數(shù)據(jù)、視頻、智能家電節(jié)制、樓宇主動(dòng)化和電動(dòng)交通等多個(gè)范疇,具有產(chǎn)物高度集成、技能含量和附加值高、財(cái)產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)帶舉措用強(qiáng)的特點(diǎn)。國(guó)度電網(wǎng)公司提出了建立我國(guó)“一致剛強(qiáng)智能電網(wǎng)”的施行規(guī)劃,并了《智能電網(wǎng)技能規(guī)范系統(tǒng)規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)要害設(shè)備(系統(tǒng))研制規(guī)劃》,估計(jì)到2020年前將構(gòu)成數(shù)萬(wàn)億元的投資規(guī)劃。加速智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈建立,既是我市抓住國(guó)度政策時(shí)機(jī),培養(yǎng)和強(qiáng)大智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn),搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的必定選擇,也是我市發(fā)揚(yáng)電力配備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、完美財(cái)產(chǎn)鏈條、促進(jìn)財(cái)產(chǎn)晉級(jí)的急迫需求,照樣我市完成低碳開(kāi)展、綠色開(kāi)展、跨越式開(kāi)展的有用路子。全市上下要充沛看法加速智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈建立的主要意義,凝集共識(shí),一致思維,構(gòu)成合力,把智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)培養(yǎng)成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn)。

二、總體思緒和首要目的

(一)總體思緒

容身我市電氣配備業(yè)比擬優(yōu)勢(shì),抓住國(guó)度制定“一致剛強(qiáng)智能電網(wǎng)”建立規(guī)劃和我市龍頭企業(yè)與國(guó)度電網(wǎng)計(jì)謀協(xié)作的時(shí)機(jī),凸起“高端化、集聚化、特征化”的開(kāi)展和結(jié)構(gòu)思緒,以重點(diǎn)范疇為依托,以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,重點(diǎn)在華夏電氣谷和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)為中心的“兩大區(qū)域”內(nèi),施行“發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)”六大范疇財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目工程,加速建成融“研發(fā)攻關(guān)、規(guī)范制定、檢測(cè)查驗(yàn)”為一體的財(cái)產(chǎn)公共效勞平臺(tái),打破一批嚴(yán)重技能課題,推進(jìn)我市電力配備業(yè)向智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

(二)開(kāi)展目的

對(duì)峙全體規(guī)劃、分步施行的準(zhǔn)則,爭(zhēng)奪經(jīng)由5年左右的起勁,建成涵蓋將來(lái)智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)智能化產(chǎn)物的智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈,成為國(guó)內(nèi)搶先和國(guó)際一流的智能電網(wǎng)成套配備制造、研發(fā)和效勞基地。1.規(guī)劃啟動(dòng)階段(2010年):重點(diǎn)進(jìn)行智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈開(kāi)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各企業(yè)優(yōu)勢(shì)資本,在省直有關(guān)部分牽頭下,以我市龍頭企業(yè)為主設(shè)立智能電網(wǎng)技能聯(lián)盟,啟動(dòng)要害技能研發(fā)和設(shè)備研制及重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。昔時(shí)整個(gè)財(cái)產(chǎn)鏈完成年產(chǎn)值200億元以上。2.重點(diǎn)打破階段(2011年—2012年):由許繼集團(tuán)、森源集團(tuán)、陽(yáng)光電纜等龍頭企業(yè)牽頭,在一些重點(diǎn)范疇完成拳頭產(chǎn)物研發(fā)完美,在一系列要害技能上完成自立立異打破,根本構(gòu)成一支高程度的研發(fā)步隊(duì)。還,財(cái)產(chǎn)鏈內(nèi)初步完成各財(cái)產(chǎn)板塊的相互共同、協(xié)調(diào)開(kāi)展。到2012年,整個(gè)財(cái)產(chǎn)鏈完成年產(chǎn)值400億元以上。3.具體提拔階段(2013年—2015年):完成涵蓋高級(jí)量測(cè)系統(tǒng)、高級(jí)配電系統(tǒng)、高級(jí)輸電系統(tǒng)、高級(jí)資產(chǎn)治理系統(tǒng)的智能電網(wǎng)全財(cái)產(chǎn)鏈系列產(chǎn)物的具體提拔和起飛,建成一系列當(dāng)局政策平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共效勞平臺(tái),建成財(cái)產(chǎn)鏈研發(fā)中間、制造中間、系統(tǒng)集成中間和檢測(cè)中間。到2015年,整個(gè)財(cái)產(chǎn)鏈完成年產(chǎn)值600億元以上,最終完成整個(gè)財(cái)產(chǎn)鏈具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為面向世界的財(cái)產(chǎn)開(kāi)展平臺(tái)和主要的智能電網(wǎng)配備出口基地。

三、重點(diǎn)義務(wù)

(一)調(diào)整產(chǎn)物構(gòu)造

在智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)中的風(fēng)力發(fā)電、超高壓輸電、智能變電站、智能城市配電、智能用電設(shè)備以及智能調(diào)劑六大優(yōu)勢(shì)范疇,施行一批高程度的重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)整、強(qiáng)大財(cái)產(chǎn)規(guī)劃。近3年內(nèi)投資規(guī)劃到達(dá)30億元以上,5年內(nèi)投資規(guī)劃到達(dá)100億元以上。

(二)增強(qiáng)要害技能研發(fā)

以新動(dòng)力要害技能、特高壓智能輸電技能、輸變電一二次設(shè)備智能化技能、智能用電、雙向互動(dòng)表計(jì)和終端技能、智能電網(wǎng)能耗剖析與仿真技能等要害技能為重點(diǎn),加大研發(fā)力度,打破一批要害技能,把握一批中心技能,為促進(jìn)整個(gè)財(cái)產(chǎn)鏈的疾速構(gòu)成和開(kāi)展供應(yīng)技能支撐。

(三)建立財(cái)產(chǎn)效勞平臺(tái)

在現(xiàn)有國(guó)度級(jí)、省級(jí)企業(yè)技能中間、查驗(yàn)中間以及實(shí)行室的根底上,構(gòu)建承當(dāng)技能立異各個(gè)環(huán)節(jié)分歧義務(wù)的國(guó)度、省級(jí)和企業(yè)三個(gè)層面的立異系統(tǒng),有用進(jìn)步智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈的立異才能,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)鏈的中心競(jìng)爭(zhēng)力。以許繼集團(tuán)為主建立融“研發(fā)攻關(guān)、規(guī)范制定、檢測(cè)查驗(yàn)”為一體的財(cái)產(chǎn)公共效勞平臺(tái),領(lǐng)先施行許繼集團(tuán)新動(dòng)力并網(wǎng)不變運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行平臺(tái)項(xiàng)目和森源集團(tuán)智能電網(wǎng)研討院項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)公共效勞立異平臺(tái)和各級(jí)企業(yè)技能中間建立,促進(jìn)智能電網(wǎng)的“輸、配、變、用、調(diào)”等方面的相關(guān)專利系統(tǒng)、規(guī)范系統(tǒng)的研討制訂,完成智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)立異才能的不時(shí)打破,最終使整個(gè)智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)鏈的立異才能到達(dá)國(guó)內(nèi)搶先、國(guó)際進(jìn)步前輩程度。

(四)進(jìn)步財(cái)產(chǎn)集聚才能

依照財(cái)產(chǎn)集聚、規(guī)劃開(kāi)展的要求,對(duì)峙市場(chǎng)主導(dǎo)與當(dāng)局指導(dǎo)相連系,以華夏電氣谷為首要依托,完美根底前提與配套效勞功用,促進(jìn)智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)鏈項(xiàng)目標(biāo)出產(chǎn)要素向華夏電氣谷集中,還統(tǒng)籌市經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)在財(cái)產(chǎn)鏈分工方面的共同效果,構(gòu)成以華夏電氣谷為主體,以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)為增補(bǔ)的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)。接納集中建立與定向開(kāi)拓相連系的建立形式,全力抓好電力配備成套產(chǎn)物綜合出產(chǎn)才能建立,經(jīng)過(guò)集群化的財(cái)產(chǎn)情況、專業(yè)化的效勞系統(tǒng),協(xié)助財(cái)產(chǎn)鏈各企業(yè)疾速完成效果產(chǎn)物財(cái)產(chǎn)化,構(gòu)成主體堆積凸起、特征互相照應(yīng)、配套系統(tǒng)完美、規(guī)劃效益明顯的財(cái)產(chǎn)集群。

四、保證辦法

(一)規(guī)劃建立智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)園

在華夏電氣谷中心區(qū)域內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建立智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)園。加大市財(cái)務(wù)資金投入力度,多渠道融集建立資金,多樣化拓展建立形式,使智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)園內(nèi)根底設(shè)備建立早日投入運(yùn)用。入駐智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)園的智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目,華夏電氣谷管委會(huì)在地盤、規(guī)劃、環(huán)保等方面賜與最優(yōu)惠前提和優(yōu)先保證。

(二)執(zhí)行優(yōu)惠的稅收及行政事業(yè)性收費(fèi)政策

入園建立智能電網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)企業(yè),由市科技部分依照相關(guān)順序要求,積極為其請(qǐng)求省高新技能企業(yè)認(rèn)定,獲批后享用所得稅率15%的稅收優(yōu)惠政策。答應(yīng)企業(yè)按昔時(shí)實(shí)踐發(fā)作的技能開(kāi)拓費(fèi)用的150%抵扣昔時(shí)應(yīng)征稅所得額。企業(yè)實(shí)踐發(fā)作的技能開(kāi)拓費(fèi)用昔時(shí)抵扣缺乏局部,可按稅律例定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

入園建立的智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目,當(dāng)局行政事業(yè)性收費(fèi)全免,運(yùn)營(yíng)效勞性收費(fèi)按應(yīng)收額的30%征收。

(三)賜與傾斜性的政策性資金攙扶

對(duì)智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈財(cái)產(chǎn)化和立異才能建立項(xiàng)目,市企業(yè)開(kāi)展資金要賜與傾斜支撐,支撐比例要占到昔時(shí)支撐額度的50%以上。全市各級(jí)各部分爭(zhēng)奪上級(jí)專項(xiàng)攙扶資金時(shí)應(yīng)優(yōu)先思索智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)。優(yōu)選一批根底前提好、開(kāi)展前景寬廣的智能電網(wǎng)范疇高新企業(yè),經(jīng)過(guò)股票上市、刊行債券等方法籌集建立資金。合時(shí)成立我市智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈開(kāi)展基金,用以指導(dǎo)我市智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)在財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目和自立立異項(xiàng)目方面的投資導(dǎo)向。用好當(dāng)局指導(dǎo)資金,指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等本錢積極進(jìn)入智能電網(wǎng)特征財(cái)產(chǎn)鏈范疇,強(qiáng)大一批高生長(zhǎng)性智能電網(wǎng)配備制造企業(yè)。

(四)展開(kāi)特征招商

積極展開(kāi)針對(duì)智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)鏈單薄環(huán)節(jié)的主題招商,有選擇地引進(jìn)一批高精尖的智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目,依照“大項(xiàng)目—財(cái)產(chǎn)鏈—財(cái)產(chǎn)集群”的準(zhǔn)則,增強(qiáng)與國(guó)外大型企業(yè)及跨國(guó)集團(tuán)的高位嫁接,延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條,提拔財(cái)產(chǎn)鏈價(jià)值,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的立異競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)涵生機(jī)。

(五)建立我市智能電網(wǎng)使用示范工程

由市供電公司擔(dān)任,積極共同省電力公司建立220千伏鄢陵智能化變電站試點(diǎn)工程,向省電力公司請(qǐng)求在我市建立智能電網(wǎng)使用示范工程,引薦我市智能電網(wǎng)產(chǎn)物的推行使用。

(六)培育和引進(jìn)高本質(zhì)人才

持續(xù)落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策,以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,加速引進(jìn)高條理立異人才。鼓舞企業(yè)執(zhí)行股權(quán)和期權(quán)的薪酬治理形式,對(duì)在智能電網(wǎng)技能立異中做出凸起奉獻(xiàn)的科技人員賜與重獎(jiǎng)。對(duì)智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)園內(nèi)引進(jìn)的博士以上學(xué)歷或享用國(guó)度非凡津貼專家的高條理人才,由華夏電氣谷管委會(huì)對(duì)其小我收入所得稅賜與全額獎(jiǎng)勵(lì)。加速電氣學(xué)院的前期準(zhǔn)備任務(wù),為我市智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)培育更多的合用型專業(yè)技能人才。

(七)增強(qiáng)智能電網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)行政效勞效能提拔

凡進(jìn)入華夏電氣谷智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)園的智能電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目,我市各相關(guān)本能機(jī)能部分要在項(xiàng)目審批、地盤、規(guī)劃、環(huán)保等環(huán)節(jié),供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞。市開(kāi)展變革、疆土資本、住房城鄉(xiāng)建立、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)等部分要親密共同,構(gòu)成合力,依照嚴(yán)重項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,加速推進(jìn)項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)。