現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份合作發(fā)展實(shí)施意見
時(shí)間:2022-02-17 03:49:00
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為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃化集約化運(yùn)營、加速我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式開展,現(xiàn)就推行地盤股份協(xié)作,加速開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出如下定見。
一、推進(jìn)地盤股份協(xié)作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃運(yùn)營
(一)加速推進(jìn)適度規(guī)劃運(yùn)營。在鄉(xiāng)村地盤承包運(yùn)營權(quán)確權(quán)頒證的根底上,充沛尊敬農(nóng)民志愿,大力履行地盤規(guī)劃運(yùn)營七種形式,重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶依照“入股自愿、退股自在、好處共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的準(zhǔn)則,以地盤承包運(yùn)營權(quán)量化入股,組建地盤股份協(xié)作社或地盤股份公司,展開一致運(yùn)營。2012年歲尾前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辨別指導(dǎo)組建2個(gè)以上地盤股份協(xié)作社或地盤股份公司。力爭兩年內(nèi),擴(kuò)展地盤股份協(xié)作或其他方式完成適度規(guī)劃運(yùn)營的籠蓋面。
(二)加速引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)職業(yè)司理人。接納多種方式,加速引進(jìn)和培育懂技能、會運(yùn)營、善管理的農(nóng)業(yè)職業(yè)司理人,指導(dǎo)地盤股份協(xié)作社和地盤股份公司禮聘農(nóng)業(yè)職業(yè)司理人,展開專業(yè)化的運(yùn)營管理。2012年歲尾前,全縣要樹立農(nóng)業(yè)職業(yè)司理人人才資本庫,并分類展開專業(yè)技藝培訓(xùn),力爭兩年內(nèi)全縣培育農(nóng)業(yè)職業(yè)司理人到達(dá)300名以上。
(三)出力指導(dǎo)開展糧食規(guī)劃化運(yùn)營。積極指導(dǎo)和支撐地盤股份協(xié)作社和地盤股份公司,依照“大春抓糧、小春抓錢”的思緒組織出產(chǎn)運(yùn)營,大幅提高地盤綜合出產(chǎn)效益。仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,重點(diǎn)落實(shí)好水稻規(guī)劃化栽種補(bǔ)助政策,指導(dǎo)地盤股份協(xié)作社和地盤股份公司開展糧食規(guī)劃化集約化運(yùn)營。
(四)加大力度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式開展。以安韓園區(qū)、王新片區(qū)為示范片,以安西走廊、川西旅行環(huán)線、安出路為示范帶,帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式開展。以食用菌、優(yōu)質(zhì)果蔬、中藥材、茶葉、畜禽良繁等特征種養(yǎng)業(yè),村莊酒店、農(nóng)家樂、現(xiàn)代農(nóng)莊等旅行農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)物加工等工業(yè)為重點(diǎn),立異系統(tǒng)編制機(jī)制,應(yīng)用產(chǎn)改效果,完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)的規(guī)劃化運(yùn)營,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展?jié)摿Α?012年,力爭完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃化開展7萬余畝。
二、打造區(qū)域公共品牌,構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)
(一)加速打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共品牌。對峙“以市場為導(dǎo)向、以工業(yè)高端為取向、以科技為支撐、以生態(tài)有機(jī)為目的”的思緒,接納當(dāng)局孵化、市場化運(yùn)作的方法,加速打造綜合型區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共品牌。2012年歲尾前,我縣要注冊1個(gè)以上的綜合型區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共品牌。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化出產(chǎn)和品牌營銷。以農(nóng)業(yè)公共品牌為依托,制訂完美一致的出產(chǎn)技能標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)地盤股份協(xié)作社和地盤股份公司以開展生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物為首要目的,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)基地。接納專賣運(yùn)營、連鎖運(yùn)營、專超對接、收集直銷等形式,大力展開品牌化營銷。力爭用兩年工夫,全縣地盤股份協(xié)作社和地盤股份公司的產(chǎn)物具體完成品牌化營銷。
(三)凸起抓好農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安。以打造農(nóng)業(yè)公共品牌為契機(jī),凸起抓好和構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、發(fā)賣的全程質(zhì)量平安節(jié)制系統(tǒng)。力爭用兩年工夫,全縣地盤股份協(xié)作社、地盤股份公司和其他規(guī)劃運(yùn)營業(yè)主的農(nóng)產(chǎn)物具體施行“身份證”軌制,完成農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安全程可追溯,具體提升全縣農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安程度。
三、樹立健全科技效勞平臺,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐
(一)樹立農(nóng)業(yè)科技綜合效勞平臺。依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和工業(yè)特征,連系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立,加速樹立以“綜合性農(nóng)業(yè)效勞站”等為載體的籠蓋全域的農(nóng)業(yè)科技綜合效勞平臺。2012年歲尾前,完成農(nóng)業(yè)科技綜合效勞平臺建立任務(wù)。
(二)組建農(nóng)業(yè)專家效勞團(tuán)隊(duì)。依托農(nóng)業(yè)科技綜合效勞平臺,增強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院(校、所)協(xié)作,有針對性地禮聘各類專家,組建農(nóng)業(yè)專家效勞團(tuán)隊(duì),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)運(yùn)營業(yè)主、地盤股份協(xié)作社、地盤股份公司供應(yīng)實(shí)時(shí)有用的科技效勞。2012年歲尾前,完成農(nóng)業(yè)專家效勞團(tuán)隊(duì)組建義務(wù)。
(三)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能推行運(yùn)用。接納“專家+項(xiàng)目”、“專家+工業(yè)”、“專家+企業(yè)”、“專家+協(xié)作社”等聯(lián)合方法,集成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目標(biāo)施行和進(jìn)步長輩適用農(nóng)業(yè)技能的推行運(yùn)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)協(xié)作社。
四、開展專業(yè)效勞組織,加強(qiáng)配套效勞功用
(一)大力開展社會化效勞組織。在樹立完美以底層農(nóng)業(yè)綜合效勞站為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)公益性效勞系統(tǒng)的根底上,指導(dǎo)和支撐樹立農(nóng)業(yè)勞務(wù)協(xié)作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械效勞協(xié)作社等各類社會化效勞組織,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)運(yùn)營業(yè)主、地盤股份協(xié)作社、地盤股份公司供應(yīng)專業(yè)化效勞。2012年歲尾前,具體完成全縣12個(gè)底層農(nóng)業(yè)綜合效勞站根底行動辦法建立義務(wù),指導(dǎo)組建各類專業(yè)性的農(nóng)業(yè)社會化效勞組織10個(gè)以上。
(二)大力展開“一站式”農(nóng)業(yè)綜合效勞。指導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)綜合效勞公司,整合各類農(nóng)業(yè)社會化效勞資本,建立“農(nóng)業(yè)效勞超市”等平臺,為各類運(yùn)營業(yè)主供應(yīng)農(nóng)業(yè)技能征詢、農(nóng)業(yè)勞務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化、農(nóng)資配送、專業(yè)育秧(苗)、病蟲防治、產(chǎn)物運(yùn)輸、糧食代烘代儲等“一站式”綜合效勞。2012年歲尾前建成“一站式”農(nóng)業(yè)綜合效勞平臺。
(三)立異農(nóng)業(yè)公共效勞方式。在充沛發(fā)揮農(nóng)業(yè)公益性效勞平臺效果的根底上,依托各類社會化效勞組織,接納當(dāng)局購置效勞方法,為各類運(yùn)營業(yè)主供應(yīng)科技推行、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量檢測等農(nóng)業(yè)公共效勞。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融效勞,指導(dǎo)社會資金投入
(一)拓寬鄉(xiāng)村金融效勞方式。支撐金融機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延長網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu),立異金融產(chǎn)物和效勞方法,擴(kuò)展有用擔(dān)保物局限;支撐社會本錢介入設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額借款公司等新型鄉(xiāng)村金融效勞組織,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社開展鄉(xiāng)村資金合作社。具體開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和鄉(xiāng)村小額借款,樹立健全鄉(xiāng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相連系的銀?;尤谫Y機(jī)制。
(二)加速開展鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)典質(zhì)融資。充沛運(yùn)用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)軌制變革效果,鼓舞和支撐家庭適度規(guī)劃運(yùn)營戶、地盤股份協(xié)作社、地盤股份公司和其他規(guī)劃運(yùn)營業(yè)主,以鄉(xiāng)村地盤承包運(yùn)營權(quán)、鄉(xiāng)村地盤運(yùn)營權(quán)等鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)典質(zhì)融資;發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保公司和行業(yè)協(xié)會的效果,履行聯(lián)保、互保等擔(dān)保形式,進(jìn)一步完美鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)典質(zhì)融資擔(dān)保機(jī)制。2012年年內(nèi),我縣要力爭在鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)典質(zhì)融資方面獲得打破性發(fā)展。
(三)指導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)。充沛發(fā)揮政策性投融資平臺效果,充沛運(yùn)用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)軌制變革和地盤綜合整治效果,鼓舞農(nóng)業(yè)園區(qū)、地盤股份協(xié)作社和地盤股份公司與各類社會投資主體增強(qiáng)對接協(xié)作,指導(dǎo)社會資金大規(guī)劃投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
六、加強(qiáng)保證辦法落實(shí),包管推行任務(wù)獲得實(shí)效
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo),明白責(zé)任分工。成立大邑縣推行地盤股份協(xié)作加速開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務(wù)指導(dǎo)小組(見附件),擔(dān)任組織協(xié)調(diào)、催促反省任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局是推行地盤股份協(xié)作的任務(wù)主體和責(zé)任主體,要實(shí)在增強(qiáng)組織指導(dǎo),連系本身實(shí)踐,抓緊制訂推行施行方案,明白任務(wù)義務(wù)和工夫節(jié)點(diǎn),包管推行任務(wù)順暢展開和獲得明顯成效。縣當(dāng)局相關(guān)局部要增強(qiáng)協(xié)作共同,依照各自職責(zé),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指點(diǎn)效勞和政策支撐力度,實(shí)時(shí)總結(jié)和推行各地的經(jīng)歷和做法,不時(shí)豐盛和完美地盤股份協(xié)作任務(wù)??h農(nóng)發(fā)局要做好牽頭協(xié)調(diào)任務(wù);縣科技局要加大對科技效勞系統(tǒng)建立的支撐力度;縣工商局要做好地盤股份協(xié)作社、地盤股份公司注銷注冊和農(nóng)業(yè)公共品牌創(chuàng)立的指點(diǎn)效勞任務(wù);縣商務(wù)局要增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)物營銷的指點(diǎn)效勞;縣金融辦、縣農(nóng)商行要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)立異鄉(xiāng)村金融產(chǎn)物和效勞方法;縣統(tǒng)籌備、疆土資本局、財(cái)務(wù)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食物藥品監(jiān)管局、現(xiàn)象形象局、糧食局等局部要連系本身本能機(jī)能職責(zé),搞好響應(yīng)指點(diǎn)效勞。
(二)集成統(tǒng)籌推進(jìn),注重典型示范。在推行地盤股份協(xié)作進(jìn)程中,要留心與世界現(xiàn)代田園城市示范線、新鄉(xiāng)村示范片和國度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立有機(jī)連系起來,集成政策、項(xiàng)目、資金等資本,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇具有代表性的區(qū)域先行展開典型試點(diǎn),盡快打造出一批地盤股份協(xié)作示范亮點(diǎn),在不時(shí)總結(jié)完美的根底上予以具體推行。
(三)歸入目的審核,加強(qiáng)催促反省。將推行地盤股份協(xié)作任務(wù)歸入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的審核內(nèi)容,由縣當(dāng)局目督辦牽頭,縣農(nóng)發(fā)局等局部共同,按工夫節(jié)點(diǎn)按期組織督查,包管推行地盤股份協(xié)作任務(wù)順暢展開和各項(xiàng)義務(wù)具體完成。